Письмо Правительства РФ от 9 сентября 2008 г. N 4010п-П42 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 31551-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Проектом федерального закона предусматривается дополнить статью 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положениями, устанавливающими обязанность представителя нанимателя (работодателя) принимать меры, направленные на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, и наделяющими его правом отстранять муниципального служащего от должности в период урегулирования конфликта интересов, а также предусматривающими образование в органах местного самоуправления комиссий по урегулированию конфликтов интересов и закрепляющими порядок их образования.

Согласно статье 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статье 5 Федерального закона взаимосвязь государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы обеспечивается посредством единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы.

Отсутствие в Федеральном законе норм, устанавливающих порядок урегулирования конфликтов интересов на муниципальной службе, не позволяет в полной мере реализовать указанный принцип взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта является актуальным.

Вместе с тем следует иметь в виду, что многообразие муниципальных образований и особенности организации органов местного самоуправления, предусмотренные положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вряд ли позволят установить для всех них одинаковый порядок образования комиссий по урегулированию конфликта интересов. В связи с этим представляется целесообразным предоставить органам местного самоуправления право самостоятельно устанавливать порядок формирования комиссий по урегулированию конфликта интересов.

Кроме того, предлагаемые дополнения статьи 11 Федерального закона не входят в предмет регулирования данной статьи, содержащей основные права муниципального служащего.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин