Заключение на проект федерального закона N 94401-5 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о порядке обжалования решений квалификационных коллегий судей) (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 94401-5 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 94401-5 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и отмечает следующее.

Представленный законопроект направлен на устранение пробела в действующем законодательстве. Проектом предлагается установить, что решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судьи либо о прекращении его отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с положением абзаца второго пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судьи либо о прекращении его отставки могут быть обжалованы в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов.

Однако согласно пункту 3 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела данной категории подсудны только Верховному Суду Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" вступают в противоречие с положениями пункта 3 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что нарушает принцип определенности правовой номы.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N 45-О положение абзаца второго пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" о возможности обжалований решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судьи или о прекращении его отставки в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов признано противоречащим статье 47 Конституции Российской Федерации (часть первая) и не подлежащим применению.

На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 2 октября 2008 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин