Пояснительная записка к проекту федерального закона N 93842-5 "О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части возможности создания в лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

В лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - лечебные учреждения) содержатся осужденные к лишению свободы в период оказания им стационарной или амбулаторной медицинской помощи.

Находящиеся на лечении осужденные являются нетрудоспособными либо их трудоспособность ограничена по медицинским показаниям, в связи с чем они не могут привлекаться к труду, в том числе к работам по хозяйственному обслуживанию и обеспечению жизнедеятельности лечебных учреждений.

Укомплектовать должности, связанные с хозяйственным обслуживанием лечебных учреждений, вольнонаемными рабочими не представляется возможным из-за низкой заработной платы, непрестижности такой работы, а также риска заражения инфекционными заболеваниями.

В связи с этим законопроектом предлагается внести в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК России) изменения, предусматривающие возможность создания в лечебных учреждениях изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, для привлечения осужденных-поселенцев к работам по хозяйственному обслуживанию и другим работам по обеспечению функционирования лечебных учреждений.

В соответствии с частью девятой статьи 74 УИК России в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет, в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации.

В то же время в соответствии с частью второй статьи 74 УИК России в исправительной колонии также могут создаваться изолированные участки с различными видами режимов. Однако порядок их создания не определен.

В целях обеспечения единообразного порядка создания изолированных участков в исправительных колониях, лечебных учреждениях и воспитательных колониях законопроектом предлагается дополнить части вторую и восьмую статьи 74 УИК России нормой, а также внести изменение в часть девятую статьи 74 УИК России, согласно которому соответствующие изолированные участки создаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, то есть Министерством юстиции Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства, а также не повлечет расходов, покрываемых за счет федерального бюджета. Создание изолированных участков в лечебных учреждениях будет осуществляться за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.