Заключение на проект федерального закона N 55989-5 "О признании утратившими силу статьи 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" и Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" (в части отмены исключительного права экспорта платины и металлов платиновой группы) (не действует)

Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пятого Созыва
по проекту федерального закона N 55989-5 "О признании утратившими силу статьи 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" и Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики", внесенного Правительством Российской Федерации

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект направлен на совершенствование государственной политики в области производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, дальнейшую либерализацию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

В настоящее время Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2001 N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 N 170 "Об определении государственного унитарного предприятия, осуществляющего экспорт сырьевых товаров, содержащих платину и металлы платиновой группы" установлено, что экспорт аффинированных платины и металлов платиновой группы (далее платины и МПГ) в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также руд, концентратов, лома и отходов, содержащих платину, осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" (далее - ФГУП ВО "Алмазювелирэкспорт") по договорам комиссии с производителями указанных драгоценных металлов.

Данная норма была введена в целях посткризисной стабилизации российских финансов статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 1998 г. N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики", которой установлено, что экспорт организациями аффинированных платины и МПГ, за исключением продукции и изделий промышленного назначения, содержащих указанные драгоценные металлы, а также сырьевых товаров, содержащих платину и МПГ, осуществляется только через государственные унитарные предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этой связи субъекты добычи и производства металлов, Банк России и кредитные организации экспортируют платину и МПГ через ФГУП ВО "Алмазювелирэкспорт".

Законопроектом предлагается отменить монополию ФГУП ВО "Алмазювелирэкспорт". С этой целью предлагается признать утратившей силу статью 19 Федерального закона от 29 декабря 1998 года N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики", что позволит обеспечить российским участникам внешнеэкономической деятельности равные конкурентные условия на мировом рынке драгоценных металлов, а также позволит Банку России в полной мере осуществлять свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Первый заместитель Председателя Комитета

Г.Я. Хор