Заключение на проект федерального закона N 56586-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов" (не действует)

Заключение Комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 9 октября 2008 г. N 3.16
на проект федерального закона N 56586-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов"

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов" (далее - Соглашение), внесенный в Государственную Думу 10 мая 2008 года Правительством Российской Федерации.

Соглашение было подписано 3 августа 2007 года в г. Манила (Республика Филиппины) и призвано способствовать созданию более благоприятных условий для межгосударственных обменов, взаимных контактов официальных лиц, развития двустороннего российско-филиппинского сотрудничества.

Согласно указанному международному договору граждане Российской Федерации и Республики Филиппины, имеющие действительные дипломатические или служебные (официальные) паспорта, вправе без оформления визы въезжать, выезжать, следовать транзитом и находиться на территории государства другой Стороны в течение 90 дней с даты въезда на эту территорию. Вместе с тем, как следует из статьи 4 Соглашения, договаривающиеся Стороны оставляют за собой право отказать во въезде или сократить срок пребывания на его территории любому гражданину государства другой Стороны, которого они могут посчитать нежелательным лицом.

Соглашение является бессрочным. Однако, Стороны имеют право в целях защиты общественного порядка, государственной безопасности или здоровья граждан полностью или частично приостановить применение Соглашения.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, так как содержит нормы иные, чем предусмотрены российским законодательством. В частности, предусмотренное статьей 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обязательное требование наличия визы у иностранного гражданина, въезжающего на территорию Российской Федерации, не применяется для отдельных категорий граждан обоих государств, являющихся субъектами настоящего Соглашения.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Реализация Соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Его ратификация будет способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между Россией и Филиппинами.

Реализация Соглашения не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации и не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов.

Председатель Комитета

К.И. Косачев