Письмо Правительства РФ от 14 октября 2008 г. N 4526П-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 81536-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Антоновым, А.Г. Баскаевым, Р.Э. Гольдштейном и другими"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", заменив понятие "места традиционного проживания и хозяйственной деятельности" понятием "места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности" и наделив федеральные органы государственной власти полномочиями по утверждению перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - малочисленные народы) и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Внесение указанных изменений направлено на совершенствование законодательства в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов. Принятие вышеуказанных перечней будет способствовать обеспечению эффективной реализации прав лиц, относящихся к малочисленным народам, и в ряде случаев лиц, не относящихся к малочисленным народам, но проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что поскольку указанные перечни связаны с предоставлением представителям малочисленных народов определенных прав, в том числе льгот, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами, целесообразно отнести утверждение этих перечней к полномочиям Правительства Российской Федерации. Наделение Правительства Российской Федерации указанными полномочиями представляется обоснованным и с точки зрения внутренней логики Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", относящего утверждение Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации к компетенции Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии учета указанного замечания на этапе подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин