Пояснительная записка к проекту федерального закона N 83103-5 "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процедуре внесения изменений и дополнений в условия лицензий на пользование недрами) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах"

В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых. В то же время статьей 12 указанного Закона определено, что изменение условий пользования недрами допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, без согласования с органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время при осуществлении процедуры внесения изменений и дополнений в лицензионные соглашения по лицензиям, выданным Федеральным агентством по недропользованию, не учитываются в полной мере интересы и потребности субъектов Российской Федерации. Сроки ввода в эксплуатацию горнодобывающих объектов и выхода предприятий на проектный уровень добычи полезных ископаемых, определенные лицензионным соглашением, в условиях преобладания минерально-сырьевого сектора в экономике субъекта являются основополагающими показателями при разработке и реализации программы социально-экономического развития данной территории. Внесение изменений в условия лицензий на пользование недрами, как правило, изменяет запланированные мероприятия социально-экономического развития и требует дополнительных усилий по решению социальных проблем населения.

Настоящий законопроект разработан с целью закрепления на уровне федерального законодательства участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процедуре внесения изменений и дополнений в условия лицензий на пользование недрами.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие представленного законопроекта не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.