Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 09АП-41533/12

г. Москва

13 февраля 2013 г.

Дело N А40-114641/12-144-547

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Благовещенской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу ГСК "Эльбрус"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2012 по делу N А40-114641/12-144-547, принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

по заявлению ГСК "Эльбрус" (ОГРН 1037739427197, 105484, г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85)

к и.о. старшего судебного пристава МОСП по ОИП неимущественного характера УФССП России по г. Москве Аршиновой В.В.

третье лицо: Департамент земельных ресурсов города Москвы

о признании недействительными постановлений об отказе в удовлетворении жалобы, об окончании исполнительного производства;

при участии:

от заявителя:	Котов Н.Н. по доверенности N 75 от 06.11.2012;
от ответчика: от 3-его лица:	не явился, извещен; Пономаренко Е.А. по доверенности от 24.12.2012 N 33-и-7705/12,

УСТАНОВИЛ:

ГСК "Эльбрус" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к И.о. старшего судебного пристава МОСП по ОИП неимущественного характера УФССП России по г. Москве Аршиновой В.В. (далее - ответчик, административный орган) о признании недействительным постановления от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы кооператива; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77; обязать уполномоченное должностное лицо Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77 и возобновить по нему исполнительные действия; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство N 3229/12/39/77, устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя, путем надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 21.11.2012 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Третье лицо представило письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений на нее, выслушав представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Первушиным М.В. на основании поступившего исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 004780092, выданного на основании вступившего в законную силу решения от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750, предметом которого являлось обязания Департамента земельных ресурсов города Москвы в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить Гаражно-стояночному кооперативу "Эльбрус" распоряжение об утверждении на кадастровой карте (плане) территории схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром:

г.Москва, Сиреневый бульвар, д.85, постановлением от 29.02.2012 N 3229/12/39/77 возбуждено исполнительное производство N 3229/12/39/77.

В ходе исполнения исполнительного производства N 3229/12/39/77 должником - Департаментом земельных ресурсов города Москвы 28.05.2012 издано распоряжение N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.85 на кадастровой карте территории".

Посчитав данное распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 28.05.2012 N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.85 на кадастровой карте территории" надлежащим исполнением требований исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 004780092, выданного на основании вступившего в законную силу решения от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприянов М.А. постановлением от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 окончил исполнительное производство N 3229/12/39/77 со ссылкой на п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприянова М.А. от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ГСК "Эльбрус" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе как взыскателя по исполнительному производству N 3229/12/39/77, заявитель обратился с соответствующей жалобой к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве, который постановлением от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ отказал в ее удовлетворении в связи с необоснованностью.

Данные постановления заявитель обжаловал в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750 Арбитражный суд города Москвы признал незаконными действия Департамента земельных ресурсов города Москвы, выразившиеся в отказе в оформлении распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85 на кадастровой карте (плане) территории, и обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить Гаражно-стояночному кооперативу "Эльбрус" распоряжение об утверждении на кадастровой карте (плане) территории схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85.

Исполняя решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750 и выданный на его основании исполнительный лист, Департамент земельных ресурсов города Москвы 28.05.2012 издал соответствующие распоряжения N 2688 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 с сохранением в измененных границах" и N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85 на кадастровой карте (плане) территории", которые полностью соответствуют резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750 и исполнительного листа серии АС N 004780092.

На схеме расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85, утвержденной распоряжением департамента от 28.05.2012 2670 во исполнение судебного решения по делу N А40-86319/11-17-750, в синих линиях четко определены границы земельного участка эксплуатируемого ГСК "Эльбрус".

Распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2688 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл.85-87, разделен на 2 (два) участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 в измененных границах. При этом, части земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 утвержден адресный ориентир г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85. На схеме расположения указанный участок обозначен ЗУ1. Схема данного земельного участка (ЗУ1) также утверждена распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2688 во исполнение судебного решения по делу N А40-86319/11-17-750.

Одновременно, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 расположенный по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85-87, сформирован и поставлен на кадастровый учет 20.01.2010 года, что подтверждается данными Государственного кадастра недвижимости. При этом действия по постановке данного земельного участка на кадастровый учет никем не оспорены, незаконными в установленном законом порядке не признаны.

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости границы земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85, утвержденные распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2670 имеют площадь 7 328 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 расположенный по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85-87, имеет площадь 3 666 кв.м. Границы части этого земельного участка, утвержденные распоряжением департамента от 28.05.2012 N 2688 и обозначенные на схеме как ЗУ1 составляют ориентировочно треть от общей площади земельного участка и составляют 1 222 кв.м.

Таким образом, в совокупности эти два земельных участка, схемы расположения которых утверждены распоряжениями департамента во исполнение судебного решения, составляют площадь ориентировочно равную 0,86 га (8 600 кв.м.), т.е. площадь земельного участка который предоставлен ГСК "Эльбрус" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учитывая изложенное, судебное решение по делу N А40-86319/11-17-750 департаментом исполнено в полном объеме, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем законно было вынесено постановление от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77 в отношении департамента, а в удовлетворении жалобы ГСК "Эльбрус" на постановление об окончании исполнительного производства от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 было отказано (постановление от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о правомерности вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприяновым М.А. в порядке п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления от 17.07.2012 N 177562/12/39/77 об окончании исполнительного производства N 3229/12/39/77 и как следствие о законности постановления И.О. Начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Аршиновой В.В. от 10.08.2012 N 56970/12/39/77/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы.

При этом как достоверно следует из резолютивной части решения по делу N А40-86319/11-17-750, Арбитражный суд города Москвы не обязывал Департамент земельных ресурсов города Москвы совершить какие-либо иные действия, в том числе в отношении земельного участка с адресным ориентиром: г.Москва, Сиреневый бульвар, д.85.

Ссылки заявителя на решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-106472/10-146-594 правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку в данном случае предметом рассмотрения является исполнение исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 004780092, выданного на основании решения от 28.12.2011 по делу N А40-86319/11-17-750, не связанного с делом N А40-106472/10-146-594.

Все доводы заявителя фактически сводятся к оценке непосредственно самого распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 28.05.2012 N 2670 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, вл.85 на кадастровой карте территории".

Данные доводы заявителя не подлежат рассмотрению судом в рамках настоящего спора, поскольку выходят за его предмет, а также не подлежали рассмотрению ни судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Куприяновым М.А., ни и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Аршиновой В.В. в связи с отсутствием у них в силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" такой компетенции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2012 по делу N А40-114641/12-144-547 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ГСК "Эльбрус" (ОГРН 1037739427197, 105484, г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85) из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину по платежному поручению N 204 от 17.12.2012 в размере 2000 ( две тысячи) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин Ж.В. Поташова