Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2010 г. N 08АП-283/09

город Омск

25 февраля 2010 г.

Дело N А46-13470/2008

Резолютивная часть определения объявлена 16 февраля 2010 года.

Определение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

судей Гергель М.В., Гладышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" о предоставлении отсрочки исполнения постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2009 года по делу N А46-13470/2008,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" - представитель Шильникова Е.М. по доверенности от 02.12.2009, действительной до 01.12.2010; представитель Портола В.И. по доверенности от 11.01.2010 сроком до 01.12.2010;

от Министерства культуры Омской области - представитель Валова Н.К. по доверенности N 1 от 06.03.2008 сроком на три года; представитель Егоренко В.В. по доверенности N 2 от 06.03.2008 сроком на три года;

от судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по Омской области Палачева Игоря Геннадьевича - лично судебный пристав-исполнитель Палачев И.Г. (удостоверение N ТО 181546 выдано 03.08.2009);

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2008 по делу N А46-13470/2008 исковое заявление Министерства культуры Омской области удовлетворено - здание, построенное обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" (далее - ООО СК "Новострой", заявитель) на земельном участке по адресу г. Омск, ул. Бударина, 3б, признано самовольной постройкой, ответчика обязали осуществить ее снос.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 03.12.2008 по делу N А46-13470/2008 отменено в связи с принятием решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Дело рассмотрено по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Исковые требования Министерства культуры Омской области удовлетворены за счет ООО "СК "Новострой", а именно:

строение, созданное на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Бударина д. 3б, и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Ленина, д. 17, признано самовольной постройкой;

на ООО "СК "Новострой" возложена обязанность по осуществлению сноса самовольной постройки, созданной на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Бударина д. 3б, и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Ленина, д. 17.

Кроме того, постановлением суда апелляционной инстанции с ООО "СК "Новострой" в доход федерального бюджета взыскана государственную пошлину в сумме 2000,0 рублей.

В удовлетворении иска к муниципальному образованию город Омск в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Омска, муниципальному унитарному предприятию г.Омска "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" отказано.

Восьмым арбитражным апелляционным судом 10.08.2009 выдан исполнительный лист N 003184.

На основании указанного исполнительного документа постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области от 21.08.2009 было возбуждено исполнительное производство N 52/7/18498/7/2009.

22.12.2009 ООО "СК "Новострой" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления суда апелляционной инстанции от 06.08.2009 по делу N А46-13470/2008 сроком до 01 июля 2010 года.

16.02.2010 ООО СК "Новострой" изменило свое заявление и просило предоставить рассрочку исполнения судебного акта в соответствии с поэтапным графиком работ N 1, приложенным к заявлению с итоговым сроком окончания работ 30 сентября 2010 года.

Судом уточненное требование принято к рассмотрению.

В письменном отзыве на заявление Министерство культуры Омской области просит отказать в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, указав на недоказанность заявителем наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления суда апелляционной инстанции от 06.08.2009 по делу N А46-13470/2008, и несовершение со стороны ООО "СК "Новострой" каких-либо действий, направленных на скорейшее осуществление сноса самовольной постройки.

В судебном заседании представитель ООО "СК "Новострой" поддержал требования, изложенные в заявлении, просил предоставить рассрочку исполнения Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-13470/2008 в части сноса самовольной постройки.

Представитель Министерства культуры Омской области возражал против удовлетворения предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

Судебный пристав-исполнитель оставил разрешение вопроса о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта на усмотрение суда, пояснив при этом, что работы по сносу ведутся, но медленно: на объекте работают два-три человека. В то же время без четкого срока сноса постановление суда исполнить будет невозможно.

На основании статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в присутствии представителей должника, взыскателя и судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ООО "СК "Новострой", Министерства культуры Омской области, а также судебного пристава-исполнителя, суд апелляционной инстанции считает заявление о рассрочке исполнения судебного акта подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Частью 1 статьи 324 АПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Названные нормы не содержат перечня оснований, при наличии которых возможно предоставление отсрочки исполнения судебного акта. Следовательно, в каждом конкретном случае суд устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение, исходя из обстоятельств дела и интересов сторон.

В данном случае суд находит необходимым предоставление рассрочки исполнения судебного акта, исходя из следующего:

Исполнение постановления суда в части сноса строения с учетом того, что на дату вынесения постановления был возведен каркас 4-6 этажей, не может быть осуществлено в течение нескольких дней, а требует определенного времени.

В то же время, постановление от 6.08.2009 года не содержит сроков сноса.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствует реальная возможность принудительного исполнения судебного акта, в частности возможность контроля над действиями должника и его работников, что само по себе затрудняет исполнение судебного акта.

При подаче заявления о предоставлении рассрочки представитель должника обосновал необходимость соблюдения технологического процесса сноса с учетом требований безопасности строительных работ и вытекающую из данных обстоятельств необходимость предоставления времени для разборки здания.

Так, ООО "СК "Новострой" представило договор о выполнении работ по разработке проекта по сносу постройки от 28.08.2009, подписанный между заявителем и ООО "АРТЭС", по условиям которой последнее обязалось выполнить проект по сносу самовольной постройки по объекту "Административно-торговое здание по ул. Бударина, д. 3 "Б" и ул. Ленина, д. 17 в ЦАО г. Омска", и согласовать его с соответствующими органами местного самоуправления. Как следует из пояснительной записки ООО "АРТЭС", работы по демонтажу спорного строения займут примерно 17,4 месяцев при условии привлечения рабочих в количестве 30-39 человек.

В деле имеется письмо Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 19.11.2009 года исх. N 2036, в котором указано на необходимость разработки проекта организации работ по сносу (демонтажу).

Должником разработан проект производства работ грузоподъемным краном по демонтажу здания.

По данному проекту получено положительное заключение Ростехнадзора (письмо от 22.12.2009 года исх. N 27/6730).

В данном проекте предусматривается необходимость предварительного устройства кранового пути.

Из указаний по производству работ по демонтажу конструкций здания также следует необходимость поэтапной разборки здания и в том числе в целях безопасного ведения работ (например, необходимость установки поддерживающих элементов и конструкций).

Должником в дело представлен поэтапный график проведения работ по демонтажу с окончательным сроком 30.09.2010 года.

Взыскателем обоснованность этого графика не опровергнута. Доказательств возможности безопасного демонтажа здания в более короткий срок в деле нет.

Доводы взыскателя, изложенные в его отзыве, судом отклоняются.

При наличии затруднительности исполнения судебного акта, суд обязан соблюсти баланс интересов сторон, то есть учесть интересы взыскателя.

Между тем, Министерство культуры Омской области никаким образом не обосновало нарушение своих прав и законных интересов разборкой постройки в испрашиваемый должником срок.

Более того, в сложившихся обстоятельствах, настаивая на отказе в предоставлении рассрочки, взыскатель не может предоставить никаких гарантий того, что разборка здания в кратчайший срок (без соблюдения выбранной должником технологии демонтажа, с использованием взрывчатых веществ и т.п.) обеспечит сохранность объектов культурного наследия, находящихся в зоне сноса. То есть именно тех объектов, в обеспечение сохранности которых заявлен иск.

Согласно актам, составленным судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области, в том числе от 18.09.2009, от 25.09.2009, от 07.12.2009 на спорном объекте ведутся работы по сносу, производится демонтаж внутренних перегородок и т.д.

Кроме того, взыскателем представлена переписка с ООО "Трест N 1, свидетельствующая о выполнении работ по демонтажу башенного крана и подкрановых путей с их последующим монтажом с целью осуществления сноса самовольной постройки. Также к заявлению приложены акты приемки выполненных работ за сентябрь, ноябрь, декабрь 2009 г., в соответствии с которыми заявителем произведены работы по вывозу строительного мусора с объекта, демонтажу конструкций - стен и перегородок, не связанных с несущими конструкциями.

Указанные обстоятельства подтверждают намерение ООО "СК "Новострой" по исполнению постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу N А46-13470/2008, а также опровергают возражения Министерства культуры Омской области, изложенные в отзыве.

Поэтому суд апелляционной инстанции принимает во внимание специфику подлежащего исполнению судебного акта и считает возможным предоставить должнику рассрочку исполнения судебного акта в части сноса самовольной постройки.

Руководствуясь статьями 184-188, 266, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" с учетом его уточнения удовлетворить.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" до 30 сентября 2010 года рассрочку исполнения постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2009 года по делу N А46-13470/2008 в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой" снести самовольную постройку, созданную на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Бударина д. 3б, и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Ленина, д. 17.

Рассрочку предоставить в соответствии с поэтапным графиком работ N 1 приложенным к заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Новострой".

Указанный график направить в адрес взыскателя и судебного пристава-исполнителя.

Определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления определения в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

М.В. Гергель Е.В. Гладышева