Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 г. N 08АП-5260/09

город Омск

10 апреля 2012 г.

Дело N А75-6165/2009

Резолютивная часть определения объявлена 10 апреля 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявления индивидуального предпринимателя Тарасовой Людмилы Ивановны о наложении судебного штрафа на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре за неисполнение Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009, вынесенного по делу N А75-6165/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Тарасовой Людмилы Ивановны к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нефтеюганску Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о принятии обеспечительных мер,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Тарасовой Людмилы Ивановны - Бакалов Е.И. (паспорт серия 5200 N 286740 выдан 22.12.2000, по доверенности б/н от 01.03.2011 сроком действия на три года);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - Коржевая С.В. (удостоверение N УР 617420 действительно до 31.12.2014, по доверенности б/н от 15.09.2011 сроком действия на один год).

установил:

Индивидуальный предприниматель Тарасова Людмила Ивановна (далее - ИП Тарасова Л.И., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нефтеюганску Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (ныне Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - МИФНС N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, налоговый орган)) о признании недействительным требования N 3631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.06.2009.

В рамках дела N А75-6165/2009, возбужденного по названному заявлению предпринимателя, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 приняты обеспечительные меры - приостановлено исполнение требования N 3631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.06.2009 МИФНС N7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Налоговому органу запрещено осуществлять любые действия, направленные на взыскание сумм налогов, пени, штрафов, в том числе списывать со счетов, взыскивать суммы за счет имущества, приостанавливать операции по счетам, арестовывать имущество ИП Тарасовой Л.И. на основании требования N 3631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.06.2009.

Меры по обеспечению имущественных интересов предпринимателя приняты до вступления судебного акта по делу N А75-6165/2009 в законную силу.

Несмотря на принятые обеспечительные меры, налоговый орган выставил на расчетный счет ИП Тарасовой Л.И. инкассовые поручения от 27.11.2011, N N 13557, 13560, 13563, 13567, 13568. В качестве основания для выставления инкассовых поручений налоговым органом указано на требование N 3631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.06.2009.

02.03.2012 ИП Тарасова Л.И. обратилась в апелляционный суд с заявлениями о наложении судебного штрафа на МИФНС N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по факту не исполнения постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу N А75-6165/2009.

Судебное заседание апелляционного суда по вопросу о наложении судебного штрафа проведено при участии представителя ИП Тарасовой Л.И., подержавшего требования о наложении санкции за неисполнение судебного акта, и представителя налогового органа, подтвердившего нарушение со своей стороны, в связи с неосторожностью.

До начала рассмотрения заявлений по существу, представитель налогового органа представил суду отзыв, в котором подтвержден факт направления инкассовых поручений. Представитель налогового органа, признавая не исполнение постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу N А75-6165/2009, ссылается на отсутствие умысла в действиях по выставлению инкассовых поручений, а также устранение нарушения к настоящему времени и отсутствие неправомерного уменьшения денежных средств на расчетном счете ИП Тарасовой Л.И. (действие инкассовых поручений приостановлено).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, считает, что имеются основания для наложения штрафа на налоговый орган.

В силу положений статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В статье 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на территории Российской Федерации. Пунктом 2 указанной нормы определено, что неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом.

Согласно части 2 статьи 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.

Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей (часть 1 статьи 119 АПК РФ).

Взыскание штрафных санкций, по смыслу данных норм, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса. Необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Из материалов дела видно, что налоговый орган повторно нарушил судебный акт арбитражного суда, запрещающий, в том числе, выставлять инкассовые поручения на списание с расчетного счета предпринимателя денежные средства на основании спорного требования.

Из материалов дела следует, что 12.05.2011 Восьмым арбитражным апелляционным судом в отношении налогового органа уже было вынесено определение о наложении штрафа в размере 1 000 рублей за неисполнение постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу N А75-6165/2009.

Наличие вины налоговый орган не оспаривает, однако, в связи с повторным неисполнением налоговым органом судебного акта, довод МИФНС N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о наличии вины в форме неосторожности является несостоятельным.

При определении суммы штрафа суд апелляционной инстанции принял во внимание то обстоятельство, что права и интересы предпринимателя фактически не пострадали, неправомерного уменьшения имущества (денежных средств на расчетном счете) не произошло.

При этом судом установлено, что выставление инкассовых поручений, свидетельствующее о неисполнении налоговым органом судебного акта, является повторным.

Учитывая указанные обстоятельства, Восьмой арбитражный апелляционный суд считает возможным наложить на МИФНС N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре судебный штраф в размере 10 000 рублей.

Оснований для наложения судебного штрафа в большем размере апелляционный суд не усмотрел.

Руководствуясь частью 2 статьи 96, статьями 120, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Наложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, расположенную по адресу: 628310, г. Нефтеюганск, 12 микрорайон, 18а, штраф в размере 10 000 рублей 00 копеек за неисполнение постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2009 по делу N А75-6165/2009.

Штраф взыскать в доход федерального бюджета.

Настоящее определение приводится в исполнение немедленно.

Настоящее определение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения копии определения лицом, на которое наложен штраф.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк Е.П. Кливер