Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2012 г. N 08АП-10547/12

город Омск

10 декабря 2012 г.

Дело N А70-4033/2009

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Рыжиков О.Ю.,

ознакомившись с апелляционной жалобой (регистрационный номер 08АП-10547/2012) Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.10.2012 по делу N А70-4033/2009 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (ОГРН 1067203326310, ИНН 7224033502) к Администрации муниципального образования поселок Винзили, о признании незаконными и отмене постановлений от 26.03.2007 N 58, от 02.04.2007 N 89,

при участии в деле третьих лиц - Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Государственного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами" (ОГРН 1027200779242, ИНН 7203090620), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Чиркова Алексея Ивановича, Департамента лесного комплекса Тюменской области, Управления Роснедвижимости по Тюменской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (ОГРН 1067203120456, ИНН 7224032072),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.10.2012 по делу N А70-4033/2009. Определением суда от 28.11.2012 указанная апелляционная жалоба была оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных частью 3, пунктами 2, 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; к апелляционной жалобе не приложены документы подтверждающие направление заказным письмом с уведомлением или вручение лично под расписку лицам, участвующим в деле Администрации муниципального образования поселок Винзили, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Государственному казенному учреждению Тюменской области "Тюменское управление лесами", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Машкиной Марии Константиновне, Департаменту лесного комплекса Тюменской области, Управлению Роснедвижимости по Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис", копий апелляционной жалобы.

Подателю жалобы было предложено представить необходимые документы в канцелярию суда в срок до 06.12.2012.

В электронном виде от Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" поступил чек-ордер N 10109 от 06.12.2012 на сумму 2 000 руб.

Однако, указанный чек-ордер N 10109 от 06.12.2012 на сумму 2 000 руб. не является надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку свидетельствует об оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей Сауэром Дмитрием Николаевичем, а не Обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский лес".

Статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившимся за совершением юридически значимых действий.

Пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 5 статьи 45, статьи 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 N 41-О из пункта 1 статьи 45 НК РФ во взаимосвязи с положениями главы 4 НК РФ вытекает, что по своему содержанию данная норма не препятствует участию налогоплательщика в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя. Однако представитель налогоплательщика должен обладать соответствующими полномочиями либо на основании закона или учредительных документов, либо в силу доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Кроме того, само представительство в налоговых правоотношениях означает совершение представителем действий от имени и за счет собственных средств налогоплательщика - представляемого лица. Следовательно, по правовому смыслу отношений по представительству платежные документы на уплату налога должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств. Данный вывод вытекает также из положений пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена физическим лицом (законным или уполномоченным представителем налогоплательщика - подателя жалобы), но при этом к учредительным документам (или доверенности) и платежному документу должны быть приложены доказательства принадлежности денежных средств, предназначенных для уплаты государственной пошлины, подателю жалобы.

Пункт 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.02.2007 года N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей" предусматривает, что государственная пошлина должна быть уплачена представителем от имени представляемого.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции предлагает подателю жалобы представить документы, подтверждающие принадлежность ему денежных средств (расходный ордер, авансовый отчет и др.) и доказательства того, что оплата государственной пошлины Сауэром Дмитрием Николаевичем произведена от имени Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес", либо представить документ об уплате государственной пошлины заявителем жалобы - Обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" от своего имени.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что государственная пошлина по данной категории дел за подачу апелляционной жалобы составляет 1 000 рублей.

Кроме того, Обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" не выполнены требования части 3, пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к апелляционной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие направление заказным письмом с уведомлением или вручение лично под расписку лицам, участвующим в деле, - Администрации муниципального образования поселок Винзили, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Государственному казенному учреждению Тюменской области "Тюменское управление лесами", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, Машкиной Марии Константиновне, Департаменту лесного комплекса Тюменской области, Управлению Роснедвижимости по Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис", копий апелляционной жалобы.

В связи с отсутствием в материалах дела надлежащих документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и доказательств направления заказанным письмом с уведомлением о вручении или вручения лично под расписку копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, суд считает необходимым продлить срок оставления апелляционной жалобы без движения.

Руководствуясь статьями 260, 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Установить новый срок оставления без движения апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес".

2. Предложить Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" устранить указанные недостатки и обеспечить поступление необходимых документов в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда в срок не позднее 15 января 2013 года.

3. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в установленный срок, апелляционная жалоба будет возвращена заявителю.

Определение может быть обжаловано в течение месяца с даты его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья

О.Ю. Рыжиков