Приложение N 4. Служебное задание на проведение проверки

Приложение N 4

к Методике

                                                        Утверждаю

                                                   Директор ФСИН России

                                                _________________________

                                                  "__" _______ 200__ г.

                            Служебное задание

                      на проведение ________________

_________________________________________________________________________

(вид проверки, название территориального органа (учреждения) ФСИН России)

     1. Время - __________ дней.

     2. Руководитель комиссии - (должность, звание, Ф.И.О.).

     В работе комиссии принимают  участие  ___________  сотрудников  ФСИН

России.

     3. Проверке по направлениям деятельности подлежат:

     3.1. Аппарат территориального органа ФСИН России.

     3.2. Учреждения, исполняющие наказания:____________________

     3.3. Управление (отдел) по конвоированию.

     3.4. Отдел специального назначения.

     4. Состав   учреждений   территориального   органа     ФСИН  России,

характеристика оперативной обстановки.

     5. Задачи инспектирования:

     5.1. Оценка    уровня    социальной    и    правовой    защищенности

начальствующего состава, семей сотрудников.

     5.2. Определение    соответствия     организационной    деятельности

территориального  органа  ФСИН  России  и  подчиненных   ему   учреждений

требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов  Российской

Федерации, приказов, решений коллегии  и  других  директивных  документов

органов  государственной  власти   по   вопросам   исполнения   уголовных

наказаний.

     5.3. Соответствие представляемой территориальным органом ФСИН России

отчетности       о       результатах               оперативно-служебной и

производственно-хозяйственной деятельности, соблюдении  прав   человека в

УИС реальному положению дел.

     5.4. Определение адекватности принимаемых руководством управления  и

подчиненных ему учреждений мер складывающейся  оперативной   обстановке и

анализа  результатов  их  деятельности,  степени  влияния  управленческих

решений  на  состояние  правопорядка,  личной  безопасности   персонала и

спецконтингента учреждений.

     5.5. Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных  и  лиц

содержащихся  под  стражей,  соответствие   условий     содержания нормам

международного  права,  положениям  международных  договоров   Российской

Федерации   и   федеральных    законов,    их       материально-бытовое и

медико-санитарное обеспечение.

     5.6. Выявление недостатков в  деятельности  территориального  органа

ФСИН России и подчиненных ему  учреждений,  а  также  причин  и  условий,

способствовавших их возникновению, разработка  мер,  направленных   на их

устранение. Оценка фактического положения дел в территориальном органе.

     5.7. Изучение, обобщение  и  распространение  положительного  опыта,

новых форм и методов работы.

     5.8. Оказание    практической     помощи     в     совершенствовании

оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности.

     6. В ходе инспектирования проверить и изучить:

N  п/п	Рассматриваемые вопросы	Исполнители
1	2	3
1. Состояние управленческой деятельности
1.1	Организация исполнения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, приказов, директив, иных нормативных актов ФСИН России и Минюста России, собственных управленческих решений, своевременность и полнота доведения их до исполнителей.
1.2	Знание руководителями инспектируемого территориального органа ФСИН России (учреждений) оперативной обстановки, своевременность и действенность реагирования на ее изменения; стиль, формы и методы руководства.
1.3	Уровень информационного и аналитического обеспечения управленческой деятельности; качество анализа и оценки оперативной обстановки.
1.4	Выработка и реализация мер реагирования на изменение оперативной обстановки, соответствие принимаемых мер сложившейся ситуации.
1.5.	Организация работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
1.6	Состояние планирования: наличие планов, их качество, обоснованность и результаты выполнения.
1.7.	Организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущего инспектирования, а также указанных в актах прокурорского реагирования.
1.8.	Соответствие отчетности о результатах оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности, соблюдении прав человека в УИС реальному положению дел.
1.9.	Организация работы с жалобами и обращениями.
2. Готовность учреждений и территориальных органов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах
2.1	Наличие и реальность планов действий при чрезвычайных обстоятельствах ("ЧО"). Выполнение требований приказа Минюста России от 04.04.2005 N 29-дсп "Об утверждении инструкции по планированию и подготовке сил и средств уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".
2.2	Готовность личного состава территориального органа ФСИН России (учреждения) к действиям в условиях осложнения оперативной обстановки и при "ЧО".
2.3	Состояние огневой и физической подготовки. Умение сотрудников владеть специальной техникой, средствами индивидуальной защиты и обороны.
2.4	Знание сотрудниками правовых актов, уставов, инструкций и иных нормативных актов ФСИН России и Минюста России по применению спецсредств и оружия.
2.5	и т.д.
3. Обеспечение правопорядка и законности в ИУ
3.1	Состояние борьбы с преступностью на объектах ИУ, количество, виды, динамика преступлений.
3.2	Законность разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел.
3.3	Организация оперативно-разыскной работы, участие в ней руководящего состава территориального органа ФСИН России и учреждений.
3.4	и т.д.
4. Укрепление режима исполнения и отбывания лишения свободы
4.1	Организация и эффективность режима, создание и функционирование изолированных участков, запираемых помещений.
4.2	Организация надзора за осужденными, эффективность обысковой работы, качество разработки и исполнения суточных ведомостей надзора.
4.3	Практика водворения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ нарушителей нежима, оборудование помещений ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.
4.4	Обеспечение пожарной безопасности.
4.5	и т.д.
5. Деятельность СИЗО
5.1	Обеспечение правопорядка, законности. Количество, виды, динамика преступлений.
5.2	Организация работы по профилактике правонарушений и преступных проявлений среди спецконтингента.
5.3	Законность разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел.
5.4	и т.д.
6. Организация охраны и конвоирования
6.1	Состояние охраны осужденных.
6.2	Организация работы по выполнению требований Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", приказов Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России по обеспечению надежности охраны учреждений уголовно-исполнительной системы.
6.3	Обеспеченность подразделений оружием. Порядок использования, хранения оружия и боеприпасов, проведения учебных стрельб, в т.ч. в отделе специального назначения.
6.4	Состояние конвоирования осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
6.5	и т.д.
7. Условия размещения осужденных, организация и состояние материально-бытового, медицинского и интендантского обеспечения спецконтингента
7.1	Состояние и результаты работы по созданию необходимых коммунальных и жилищно-бытовых условий для спецконтингента.
7.2	Организация питания спецконгингента, в т.ч. в ШИЗО, ПКТ и медицинских частях, создание нормативных запасов продовольствия.
7.3	Обеспечение спецконтингента вещевым имуществом.
7.4	Организация лечебно-профилактической помощи спецконтингенту, в первую очередь противотуберкулезной.
7.5	Банно-прачечное обслуживание спецконтингента.
7.6	Кадровое обеспечение медицинской службы территориального органа.
7.7	и т.д.
8. Состояние воспитательной работы с осужденными, взаимодействие с общественными организациями и религиозными конфессиями, развитие психологической службы, деятельность воспитательной колонии
8.1	Исполнение требований приказов Минюста России и ФСИН России по состоянию дисциплинарной практики среди осужденных, организации индивидуально-профилактической работы с различными категориями осужденных.
8.2	Работа по созданию и обеспечению функционирования психологической службы в учреждениях.
8.3	Состояние работы по обеспечению условий для обучения осужденных и получения ими общего и профессионального образования.
8.4	Организация и эффективность взаимодействия учреждений и органов, исполняющих наказания, с представителями религиозных конфессий, общественных организаций и родственниками осужденных.
8.5	и т.д.
9. Работа с кадрами, укрепление дисциплины и законности
9.1	Состояние и тенденции комплектования кадрами территориального органа ФСИН России и его подразделений.
9.2	Качественный состав кадров, их текучесть, некомплект; подбор, расстановка, обучение, воспитание личного состава; работа с резервом на выдвижение, аттестование.
9.3	Организация в учреждениях территориального органа ФСИН России психодиагностической и психокоррекционной работы, сложившейся системы подбора вновь поступающих на службу.
9.4	Работа по обеспечению социальной и правовой защищенности личного состава, семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, инвалидов; обеспеченность сотрудников и членов их семей жильем и медицинским обслуживанием.
9.5	и т.д.
10. В ходе командировки:
10.1	Осуществить приемы сотрудников территориального органа ФСИН России и подразделений по личным вопросам, а также осужденных.
11. Оказать практическую помощь:
11.1	- в оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности, работе с кадрами, укреплении законности и служебной дисциплины, по предупреждению и раскрытию преступлений;
11.2	- в разработке плана мероприятий, направленных на совершенствование деятельности территориального органа ФСИН России и подчиненных подразделений;
11.3	- в решении других вопросов, связанных с функционированием учреждений и территориального органа ФСИН России.
12.	Провести рабочие встречи с представителями органов государственной власти и управления.
13.	Принять участие в заседании коллегии (проведении оперативного совещания) территориального органа ФСИН России по итогам проверки.

     (В типовое  служебное  задание  при  подготовке  к  выезду  комиссии

вносятся дополнения и изменения исходя из  обстановки,   складывающейся в

территориальном органе (учреждении) ФСИН России).

Руководитель комиссии

_______________________________                    ______________________

     (должность, звание)                                  (Ф.И.О.)