Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2013 г. N 09АП-39809/12

г.Москва

07 февраля 2013 г.

А40-106306/12-72-844

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "БизнесСтройАльянс"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 30.10.2012 по делу N А40-106306/12-72-844 судьи Немовой О.Ю.

по заявлению ООО "БизнесСтройАльянс"

к УФМС России по г.Москва

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "БизнесСтройАльянс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО от 28.06.2012 по делу N 1852 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначении административного наказания.

Определением суда от 30.10.2012 заявление Общества оставлено без движения на основании ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как поданное с нарушением требований ст. ст. 126, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Обществу предложено устранить допущенные нарушения в срок до 10.09.2012.

Определением от 30.10.2012 заявление возвращено ООО "БизнесСтройАльянс" на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в установленный срок заявителем не устранены.

В апелляционной жалобе Общество просит признать незаконным и отменить указанное определение, поскольку считает, что заявление содержало все необходимые приложения и ходатайства для принятия его к производству.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность определения от 30.10.2012, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Из материалов дела следует, при решении вопроса о принятии заявления ООО "БизнесСтройАльянс" к производству судом первой инстанции установлено, что в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены доказательства направления копии заявления в адрес заинтересованного лица, не приложен текст оспариваемого постановления N 1852 от 28.06.2012.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение требований ст. ст. 125, 126 названного Кодекса при подаче искового заявления является основанием для оставления его без движения.

Руководствуясь данной нормой права, суд первой инстанции определением от 09.08.2012 оставил заявление Общества без движения, предложив заявителю устранить допущенные нарушения, указанные в мотивировочной части определения.

Копии определения получены заявителем16.08.2012, 20.08.2012, 21.08.2012 (л.д. 3,4,5).

В установленный срок заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 настоящего Кодекса.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления общества в срок, установленный в определении от 09.08.2012, не устранены, возвращение заявления соответствует п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствие текста оспариваемого постановления не позволяет суду решить вопрос о наличии предмета обжалования и подведомственности поданного в суд заявления, и по данной категории дел в силу ч. 2 ст. 209 АПК РФ представление копии соответствующего постановления является обязательным.

Копия жалобы на невыдачу копии постановления, приложенная к поданному в Арбитражный суд г. Москвы заявлению, к тому же, не содержащую отметку о ее поступлении в административный орган, не свидетельствует о принятии заявителем надлежащих мер по получению оспариваемого акта.

Возврат апелляционной жалобы в рассматриваемом случае не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку он не лишен возможности повторно обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 208 АПК РФ и ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, может быть подано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, суд первой инстанции располагал доказательствами заблаговременного получения заявителем определения об оставлении заявления без движения, до установленного судом срока Общество не представило в суд необходимые документы, в связи с чем Арбитражный суд г. Москвы обоснованно возвратил заявление Общества.

Учитывая изложенное, определение от 30.10.2012 принято с правильным применением норм процессуального права, поэтому оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 30.10.2012 по делу N А40-106306/12-72-844 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко