Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 18АП-161/13

г. Челябинск

15 февраля 2013 г.

Дело N А76-19432/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 11 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2012 по делу N А76-19432/2012 (судья Попова Т.В.),

участвуют представители

от закрытого акционерного общества "Кыштымский медеэлектролитный завод" Михеенко Н.И. (доверенность N 44 от 01.06.2010), Чащин П.В. (доверенность N 76 от 26.11.2012),

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области Кирюшин А.В. (доверенность N 14 от 12.11.2012)

08.10.2012 закрытое акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (далее - учреждение, управление, фонд) N 084/032/921-2012 от 18.09.2012 в части начисления страховых взносов - 50 420,46 руб., пени - 5 394,94 руб., штрафа - 10 084,09 руб.

Фонд пришел к выводу о занижении базы страховых взносов на суммы оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами и оплаты донорских дней, т.к. данные выплаты являются элементом оплаты труда и не относятся к компенсациям.

Выводы фонда неверны, источником оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, является не работодатель, а Фонд социального страхования Российской Федерации. Дополнительные выходные дни не связаны с осуществлением трудовых функций, на суммы выплат не начисляются страховые взносы.

Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с трудовых законодательством работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, также не признаются объектом налогообложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 Закона N 212-ФЗ (т. 1 л.д. 3-5, 76).

Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на установленные проверкой обстоятельства (т. 1 л.д. 58-59).

Решением суда первой инстанции от 13.12.2012 заявление общества удовлетворено, сделан вывод, что суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и родителям по уходу за детьми-инвалидами, не признаются объектом налогообложения страховыми взносами.

Выплаты не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде (т. 1 л.д. 84-95).

10.01.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, которое незаконно по следующим причинам.

Дополнительно оплачиваемые выходные дни предоставляются работодателем в связи с наличием трудовых отношений, в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) установлен закрытый перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, спорные выплаты в ней не поименованы.

Работникам компенсации не выплачивались, а предоставлялись дополнительные выходные дни, которые оплачивались в размере среднего заработка, то есть фактически являются доходом от трудовой деятельности.

Кроме того, фонд не согласен с взысканием с него судебных расходов в виде государственной пошлины (т. 1 л.д. 99-100).

Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным актом.

При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующее.

ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.1992, выдано свидетельство 529, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 8-22).

Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в ходе которой установлено, что страхователь не включил в базу страховых взносов выплаты работникам за дополнительные выходные дни в связи с наличием детей-инвалидов и сдаче крови (донорство).

По результатам составлен акт N 084/032/921-2012 от 23.08.2012 (т. 1 л.д. 24-38) и вынесено решение N 084/032/921-2012 от 18.09.2012 (т. 1 л.д. 41-48) о привлечении общества к ответственности, установленной п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 11 019,40, начислены пени 5 689,74 руб., предложено уплатить страховые взносы в сумме 55 097 руб.

Фондом представлен уточненный расчет недоимки, страховые взносы начислены - в связи с оплатой дополнительных выходных дней по уходу за детьми - инвалидами - 26 686,83 руб., по оплате донорских дней - 21 733.63 руб. (л.д.62). Общество не возражает против данного расчета.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По мнению подателя жалобы - учреждения суд не учел, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, поскольку относятся к трудовым выплатам.

Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов.

1. В части сумм среднего заработка, выплачиваемых за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" установлено, что средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми - инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пунктом 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ определено, что не подлежат налогообложению страховыми взносами: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ обложению страховыми взносами не подлежит, что исключает начисление пеней и штрафа (данная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.06.2010 N1789/10).

Решение суда в этой части законно и обоснованно, а доводы апелляционной жалобы подтверждения не нашли.

2. В части сумм среднего заработка, выплачиваемых работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата.

Данные выплаты не подпадают под те виды выплат, на которые в соответствии с Перечнем не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Оплата работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, является выплатой, произведенной в рамках трудовых отношений и подлежит включению в базу для исчисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию (данная правовая позиция подтверждается постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 4922/11). Выводы суда первой инстанции о законности исключения выплаты из базы для начисления страховых взносов противоречат позиции высшего судебного органа.

По ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. С учетом изложенного, судебное решение подлежит изменению.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области удовлетворить частично, решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2012 по делу N А76-19432/2012 о признания недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области N 084/032/921-2012 от 18.09.2012 отменить в части доначисления страховых взносов - 21 733 руб. 63 коп., соответствующих пени и штрафов.

В указанной части в удовлетворении заявленных закрытым акционерным обществом "Кыштымский медеэлектролитный завод" требований отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2012 по делу N А76-19432/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

В.М. Толкунов Н.А. Иванова