Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2011 г. N 01АП-6618/10

г. Владимир

05 марта 2011 г.

Дело N А79-7221/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агролес" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.10.2010, принятое судьей Новожениной О.А., по делу N А79-7221/2010 по иску заместителя прокурора Чувашской Республики к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, обществу с ограниченной ответственностью "Агролес", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -индивидуального предпринимателя Глухова Петра Ивановича - главы крестьянского фермерского хозяйства "Луна", о признании недействительным дополнительного соглашения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен;

от ответчиков: Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики - не явился, извещен, ООО "Агролес" - Байдураев В.А. по доверенности от 09.09.2010 N 09;

от третьего лица - Байдураев В.А. по доверенности от 07.07.2010 N 07 (сроком действия по 31.12.2012).

Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными пункта 2 и абзаца 1 пункта 3 дополнительного соглашения от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды) и индивидуальным предпринимателем Глуховым Петром Ивановичем - главой крестьянского фермерского хозяйства "Луна" (далее - ИП Глухов П.И.).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену ненадлежащего ответчика - индивидуального предпринимателя Глухова Петра Ивановича, надлежащим - обществом с ограниченной ответственностью "Агролес ".

Определением суда от 16.09.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП Глухов П.И.

Решением от 29.10.2010 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в полном объеме, признав недействительным пункт 2 и абзац 1 пункта 3 дополнительного соглашения от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Агролес" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт, поскольку судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, недоказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, а также судом неправильно применены нормы материального права, а именно: статьи 4, 168, 181, 199, 382, 384, 388, 422, 423, 424, 432, 572, 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73, 74, 78, 79, 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, общество с ограниченной ответственностью "Агролес" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6, подписанный 14.09.2009, является незаключенным.

Заявитель апелляционной жалобы также указал, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению, и не применил закон, подлежащий применению, поскольку действующий Лесной кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривают, что предметом аукциона является право на заключение договора аренды, а не установление арендной платы.

Считает, что судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание довод общества с ограниченной ответственностью "Агролес" об истечении годичного срока исковой давности.

Одновременно заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов по делам N А79-10673/2010, N А79-87/2011. Судом ходатайство рассмотрено и отклонено (протокол судебного заседания от 21.02.2011).

Индивидуальный предприниматель Глухов Петр Иванович поддержал позицию, изложенную обществом с ограниченной ответственностью "Агролес".

Заместитель прокурора Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.02.2008 между Комиссией по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ИП Глуховым П.И. подписан протокол N 2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно пунктам 1, 2 протокола победитель аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в целях использования лесов для заготовки древесины сроком на 10 лет выиграл право приобретения аукционной единицы N 2 площадью 5315 га, расположенной в Трехбалтаевском участковом лесничестве (кварталы с 1 по 80 бывшего Сугутского лесничества ГУ "Батыревский лесхоз" Минприроды) ГУ "Шемуршинское лесничество " Минприроды; начальная цена аукционной единицы (годовая плата) составляет 265 000 руб.; окончательная цена аукционной единицы (годовая плата) - 3 021 000 руб. (л.д.13-14).

08.02.2008 государственное учреждение "Шемуршинское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Луна" Глухов П.И. (арендатор) заключили договор аренды лесного участка N 6, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 2 от 01.02.2008, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5315 га и расположенный: Чувашская Республика, Батыревский район, государственное учреждение "Шемуршинское лесничество "Трехбалтаевское участковое лесничество, кварталы с 1 по 80 бывшего Сугутского лесничества ГУ "Батыревский лесхоз", кадастровый номер 21:08:99 99 99:0001 в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению N3 (л.д.15-35).

В соответствии с пунктом 39 договора срок его действия установлен с 08.02.2008 по 08.02.2018.

Пунктом 44 договора предусмотрена обязательная государственная регистрация договора в течение 45 дней после его подписания. Договор вступает в силу с даты государственной регистрации.

Государственная регистрация договора произведена 07.03.2008.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора минимальная арендная плата определяется как произведение утвержденных в установленном порядке ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений и объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке, установленного материалами лесоустройства (лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов) независимо от его фактического освоения.

Арендная плата в соответствии с протоколом аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности N 2 от 01.02.2008, составляет 3 021 000 руб. в год или 570 руб. за один кубометр обезличенной древесины.

Арендная плата взимается с момента государственной регистрации договора аренды лесного участка.

Пунктом 7 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 в срок до 20-го числа последнего месяца расчетного квартала и представляет арендодателю в течение одного месяца документы, подтверждающие произведенную оплату.

В соответствии с пунктами 9, 10 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случае изменения в установленном законом порядке ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также условий договора, касающихся изменения объема изъятия лесных ресурсов и площади арендуемого лесного участка, арендодатель в одностороннем порядке, с письменным уведомлением об этом арендатора, производит перерасчет размера арендной платы.

Пунктами 32 и 33 договора предусмотрено, что внесение изменений в настоящий договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями. По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Дополнительным соглашением от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка N 6 от 08.02.2008, заключенному Минприроды Чувашии и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) Глуховым П.И., в указанный договор внесены изменения относительно арендодателя, а также размера и порядка внесения арендной платы (л.д.33-34).

Согласно пункту 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения арендная плата за первый год аренды по настоящему договору в соответствии с протоколом аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 01.02.2008 N 2, составляет 3 021 000 руб. или 570 руб. за один кубометр обезличенной древесины.

В соответствии с пунктом 7 договора в редакции дополнительного соглашения ежегодная арендная плата, начиная со второго года аренды и до

окончания срока аренды, определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007.

14.09.2009 между главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Луна" Глуховым П.И. и ООО "Агролес " подписан договор перенайма (л.д.48-54) прав и обязанностей по договору аренды.

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка N 6 от 08.02.2008 глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Луна" Глухов П.И. передал в полном объеме все права и обязанности по договору ООО "Агролес ".

В силу пункта 8.1 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию, а прекращает свое действие 01.02.2018.

Договор передачи прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка N 2 от 08.02.2008 согласован с Минприроды Чувашии и зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 17.12.2009.

Посчитав дополнительное соглашение от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка N 6 от 08.02.2008 (пункт 2 и абзац 1 пункта 3) не соответствующим требованиям закона, заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

Лесным кодексом Российской Федерации непосредственно в статье 71 урегулирован порядок предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при которых заключаются договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения аукциона.

Довод заявителя жалобы о том, что судом неверно применен закон,в частности нормы Лесного кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона составлен Протокол N 2 от 01.02.2008, где в пункте 4 указано, что победитель аукциона обеспечивает внесение годовой арендной платы, указанной в пункте 2б настоящего Протокола (за вычетом внесенного задатка) в размере 2 994 500 руб.

Пункт 2б Протокола определяет окончательную цену аукционной единицы (годовой платы) в размере 3 021 000 руб., что соответствует годовой арендной плате, указанной в пункте 5.1 договора аренды, заключенного по результатам аукциона.

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции верно сделал вывод, что начальная цена предмета аукциона является начальным размером арендной платы, а окончательная цена аукционной единицы, является размером годовой арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с указанным Кодексом не допускается одностороннее изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции верно установлено, что изменение условий договора в части, касающейся его существенных условий, недопустимо.

Довод заявителя апелляционной инстанции о том, что общество с ограниченной ответственностью "Агролес" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6, подписанный 14.09.2009, является незаключенным, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Пунктом 1.1 договора передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6 определен предмет договора ("первая сторона" передает, а "вторая сторона" принимает в полном объеме все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6, заключенному между "первой стороной" и Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики с дополнительным соглашением от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6).

В соответствии с актом приема-передачи документов "первая сторона" передала, а "вторая сторона" приняла подлинный договор аренды лесного участка от 08.02.2008 N 6 со всеми приложениями, дополнениями и другими документами, являющимися неотъемлемой частью договора.

Следовательно, довод заявителя жалобы о том, что дополнительное соглашение от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 ООО "Агролес" не передано, в силу чего договор перенайма считается незаключенным, не соответствует обстоятельствам дела (договор перенайма подписан сторонами, с указанием на дополнительное соглашение от 16.03.2009, зарегистрирован в установленном порядке, акт приема-передачи документов подписан).

В связи с чем суд первой инстанции обоснованно произвел замену ответчика ИП Глухова П.И. на ответчика ООО "Агролес", с учетом наличия неоспоренного на момент вынесения решения договора о передаче прав и обязанностей от ИП Глухова П.И. по договору аренды лесного участка N 6 от 08.02.2008, с учетом дополнительного соглашения от 16.03.2009, ООО "Агролес".

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что размер годовой арендной платы не зависит от результатов аукциона и может быть изменен отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий нормам действующего законодательства.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в отзыве на исковое заявление (л.д. 76,88) полностью признало заявленные требования.

Ссылка заявителя на пропуск годичного срока исковой давности, применимый к признанию оспоримой сделки недействительной, отклоняется судом апелляционной инстанции, с учетом следующего.

До принятия судом решения ответчик ООО "Агролес" заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Действительно, удовлетворяя требования по исковому заявлению и указывая на ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, суд не обосновал свою позицию по заявленному ходатайству, однако удовлетворил требования, тем самым отклонил ходатайство о пропуске срока.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев довод жалобы о пропуске срока исковой давности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции исходит из того, что дополнительное соглашение от 16 марта 2009 года, которое оспаривает истец, является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона, следовательно, срок для предъявления такого требования составляет три года с момента, когда началось исполнение сделки (с 16 марта 2009 года).

Из материалов дела следует, что с настоящим иском Прокуратура Чувашкой Республики обратилась в арбитражный суд 08 июля 2010 года, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для применения срока исковой давности и отказа в удовлетворении иска.

Отсутствие мотивировки суда первой инстанции по поводу заявленного ходатайства о пропуске срока исковой давности, не является основанием для отмены оспариваемого решения.

С учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.10.2010 по делу N А79-7221/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агролес" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева