Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2012 г. N 01АП-1169/12

г. Владимир

13 июня 2012 г.

Дело N А79-6502/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 13.06.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Ивановой Ирины Альбертовны (г. Чебоксары), Алексеева Эдуарда Геннадьевича (г. Чебоксары) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.01.2012 по делу N А79-6502/2011, принятое судьей Юрусовой Н.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Зерно-Регион" (ИНН 2128055423, ОГРН 1042128013597; г.Чебоксары) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии приняли участие представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Иголкина Н.В. по доверенности от 17.05.2012 N 01-28/33; Ивановой Ирины Альбертовны - Данилова О.Г. по доверенности от 08.02.2012 N 21 АА 0198699 (т.8 л.д.50); Алексеева Эдуарда Геннадьевича - Павлова М.И. от 08.11.200 N 21-01/430779; общества с ограниченной ответственностью "Зерно-Регион" - Логинова С.Л. по доверенности 30.01.2012 N 4/4; индивидуальный предприниматель Логинова Светлана Леонтьевна лично на основании паспорта.

Муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалоб, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В поступившем ходатайстве от 05.05.2012 N 01-14/1348 (входящий номер 01АП-1169/12(4) от 17.05.2012) просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представители открытого акционерного общества "Санаторно-курортный комплекс "Чувашия", Макарова Андрея Анатольевича, Архицкого Вячеслава Георгиевича, Архицкого Сергея Вячеславовича, Викторова Владимира Анатольевича, Кайсарова Сергея Станиславовича, Христофорова Алексея Станиславовича, Павловой Сабины Руфатовны, Кайсаровой Татьяны Николаевны, Кожаковой Ирины Дмитриевны, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Зерно-Регион" (далее по тексту - ООО "Зерно-Регион", Общество) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) с заявлением о государственной регистрации права собственности на следующие объекты:

1) двухэтажное бревенчатое здание (литер 7), 1959 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 275,5 кв.м;

2) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 8), 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 154,4 кв.м;

3) одноэтажное тесовое здание (литер 10), 1988 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 152,9 кв.м;

4) одноэтажное бревенчатое здание (литер 11) с тесовой пристройкой (литер 11а), 1988 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 48,8 кв.м;

5) одноэтажное тесовое здание (литер 13) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 13А) с одноэтажной тесовой пристройкой (литера 13 а), общей площадью 401,4 кв.м, 1968 года ввода в эксплуатацию;

6) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 14), 1972 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 147,6 кв.м;

7) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 15), общей площадью 154,5 кв.м, 1968 года ввода в эксплуатацию;

8) одноэтажное тесовое здание (литер 16), 1962 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 62,8 кв.м;

9) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 17) с тесовым тамбуром (литера 17а), общей площадью 65 кв.м, 1986 года ввода в эксплуатацию;

10) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 18) с тесовым тамбуром (литера 18а), общей площадью 62 кв.м, 1986 года ввода в эксплуатацию;

11) одноэтажное тесовое здание (литер 20), 1978 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 31,4 кв.м;

12) одноэтажное тесовое здание (литер 21), 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 425,8 кв.м;

13) одноэтажное тесовое здание (литер 22) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 22А) и двумя тесовыми тамбурами (литеры 22а, 22б), 1959 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 752,7 кв.м;

14) одноэтажное бревенчатое строение (литер 24), общей площадью 34,5 кв.м;

15) одноэтажное бревенчатое строение (литер 25), общей площадью 51,7 кв.м;

16) одноэтажное металлическое строение (литер 26), общей площадью 111,0 кв.м;

17) одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 27), 1978 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 23,4 кв.м;

18) сооружение (литер III);

19) одноэтажное кирпичное здание (литер 30) - водонапорная башня с сооружением литер IV.

Сообщениями Управления об отказе в государственной регистрации от 28.07.2011 N 01/034/2011-47, 01/034/2011-48, 01/032/2011/245, 01/034/2011-049, 01/032/2011-244, 01/039/2011-220, 01/039/2011221, 01/039/2011-219, 01/032/2011-243, 01/039/2011-222, от 12.08.2011 N 01/073/2011-37, 01/073/2011-036, от 15.08.2011 N 01/061/2011-214, 01/061/2011-212, 01/061/2011-213, 01/056/2011-295, 01/073/2011-038, 01/056/2011293, 01/056/2011-294 Обществу отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.

Отказ в государственной регистрации права собственности ООО "Зерно-Регион" мотивирован тем, что представленное в качестве основания для государственной регистрации решение Московского районного суда города Чебоксары от 29.04.2009 по делу N 2-919/09 не может рассматриваться как документ, подтверждающий право собственности заявителя на недвижимое имущество, поскольку данным судебным актом признано право собственности ООО "Зерно-Регион" на вышеперечисленные объекты как на движимое имущество. Правоустанавливающие документы, подтверждающие права собственности заявителя на 19 спорных объектов как на объекты недвижимости, в регистрирующий орган не представлены.

ООО "Зерно-Регион" обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Суд первой инстанции решением от 24.01.2012 частично удовлетворил заявленное требование, признал незаконным отказ Управления в государственной регистрации права собственности Общества на 10 объектов недвижимости, в том числе:

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 8), 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 154,4 кв.м;

- одноэтажное тесовое здание (литер 10), 1988 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 152,9 кв.м;

- одноэтажное тесовое здание (литер 13) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 13А) с одноэтажной тесовой пристройкой (литера 13 а), общей площадью 401,4 кв.м, 1968 года ввода в эксплуатацию;

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 14), 1972 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 147,6 кв.м;

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 15), общей площадью 154,5 кв.м,1968 года ввода в эксплуатацию;

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 17) с тесовым тамбуром (литера 17а), общей площадью 65 кв.м, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 18) с тесовым тамбуром (литера 18а), общей площадью 62 кв.м, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- одноэтажное тесовое здание (литер 21), 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 425,8 кв.м;

- одноэтажное металлическое строение (литер 26), общей площадью 111,0 кв.м;

- одноэтажное кирпичное здание (литер 30) - водонапорная башня с сооружением литер IV.

Указанным решением суд обязал Управление зарегистрировать право собственности ООО "Зерно-Регион" на перечисленные объекты недвижимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление, Иванова Ирина Альбертовна (далее по тексту - Иванова И.А.), Алексеев Эдуард Геннадьевич (далее по тексту - Алексеев Э.Г.) обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Иванова И.А. считает правомерным отказ Управления в государственной регистрации права собственности на спорные объекты и не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что приобретенное Обществом имущество по договору купли-продажи от 26.07.2007 N 673 является сложной вещью и предназначено для комплексного использования в соответствии с их назначением.

Алексеев Э.Г. также считает правомерным отказ Управления в государственной регистрации права собственности на указанные объекты. При этом полагает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Управление в апелляционной жалобе также просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований Общества. При этом отмечает, что в государственной регистрации права собственности на данные строения Обществу было отказано, поскольку государственная регистрации прав на движимое имущество не предусмотрена действующим законодательством.

Управление также не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что спорное имущество является сложной вещью. Управление указывает, что с заявлением о государственной регистрации права на спорные объекты как на имущественный комплекс (единый объект) ООО "Зерно-Регион" в Управление не обращалось.

Кроме того, по мнению Управления, судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание его довод о непредставлении Обществом для государственной регистрации права собственности документов, подтверждающих законность возведения спорных объектов.

В судебном заседании представители заявителей поддержали апелляционные жалобы по доводам, в них изложенным.

Представитель Общества и индивидуальный предприниматель Логинова Светлана Леонтьевна (далее по тексту - Логинова С.Л.) в судебном заседании просили оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей иных лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, либо имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Право собственности ООО "Зерно-Регион" на 19 объектов, права на которые заявлены к государственной регистрации, подтверждено вступившим в законную силу решением Московского районного суда города Чебоксары от 29.04.2009 по делу N 2-919/09. При этом из указанного решения не следует, что судом исследовался вопрос отнесения объектов к движимому или недвижимому имуществу, поскольку истец по делу - ООО "Зерно-Регион", обратившись в суд с заявлением, самостоятельно указал его в качестве такового исходя из условий заключенного с Алексеевым Э.Г. договора купли-продажи от 26.07.2007.

Определение имущества в качестве движимого или недвижимого не входило в предмет доказывания по делу, рассмотренному Московским районным судом города Чебоксары.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 1, 4 Закона о государственной регистрации, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация прав на объекты, не являющиеся недвижимостью, законом не предусмотрена.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей. Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно схему генерального плана пансионата "Чебоксарский", разработанную в 1981 году институтом "Курортпроект" союзного проектного объединения "Союзкурорт" Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов, протокол экспертного заключения от 16.04.1980, рабочие проекты капитального ремонта спального корпуса N 1 в Доме отдыха "Чебоксарский" Чувашской АССР, постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23.12.1992 N 687, письмо Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора от 21.03.2003 N18, технические паспорта с описаниями 19 спорных объектов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что 10 объектов, имеющие бетонные и кирпичные фундаменты, невозможно переместить без ущерба их назначению, что подтверждает их прочную связь с землей.

Суд установил, что в соответствии с учетом статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации признаками недвижимого имущества обладают следующие объекты:

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 8),

- одноэтажное тесовое здание (литер 10),

- одноэтажное тесовое здание (литер 13) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 13А) с одноэтажной тесовой пристройкой (литера 13 а),

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 14),

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 15),

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 17) с тесовым тамбуром (литера 17а),

- одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 18) с тесовым тамбуром (литера 18а),

- одноэтажное тесовое здание (литер 21),

- одноэтажное металлическое строение (литер 26),

- одноэтажное кирпичное здание (литер 30) - водонапорная башня с сооружением литер IV.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.08.2011 по делу N А79-12415/2010, установлено, что одноэтажное тесовое здание (литера 10), одноэтажное кирпичное здание (литера 30), сооружение (литера IV), одноэтажное сборно-щитовое здание (литера 14), одноэтажное сборно-щитовое здание (литера 18) с тесовым тамбуром (литера 18а), одноэтажное сборно-щитовое здание (литера 17) с тесовым тамбуром (литера 17а), одноэтажное сборно-щитовое здание (литера 15), одноэтажное тесовое здание (литера 13) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 13А), одноэтажной тесовой пристройкой (литера 13а) имеют признаки недвижимого имущества (т.3, л.д.9-15).

Иные объекты, за регистрацией прав на которые обратилось общество, по своему техническому описанию не могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, поскольку прочная связь их с землей по материалам дела не установлена.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что наличие технических паспортов на указанные объекты и учет их в органах бюро технической инвентаризации не является безусловным основанием для регистрации права собственности на объекты.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Управления в государственной регистрации права ООО "Зерно-Регион" на одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 8), одноэтажное тесовое здание (литер 10), одноэтажное тесовое здание (литер 13) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера 13А) с одноэтажной тесовой пристройкой (литера 13 а), одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 14), одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 15), одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 17) с тесовым тамбуром (литера 17а), одноэтажное сборно-щитовое здание (литер 18) с тесовым тамбуром (литера 18а), одноэтажное тесовое здание (литер 21), одноэтажное металлическое строение (литер 26), одноэтажное кирпичное здание (литер 30) - водонапорная башня с сооружением (литер IV) является незаконным.

Отказ Управления в регистрации 10 объектов недвижимости нарушает права и законные интересы общества при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Довод Управления о том, что судом первой инстанции не выяснен вопрос о законности создания спорных объектов, не принимается во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку указанные обстоятельства в рамках данного спора, рассматриваемого по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследованию не подлежат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Управления в государственной регистрации права собственности в отношении 10 объектов недвижимого имущества.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционные жалобы Управления, Ивановой И.А. и Алексеева Э.Г. удовлетворению не подлежат.

Иные доводы заявителей апелляционной жалобы, не опровергают законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителей.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 24.01.2012 по делу N А79-6502/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Ивановой Ирины Альбертовны (г.Чебоксары) и Алексеева Эдуарда Геннадьевича (г.Чебоксары) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева М.Н. Кириллова