Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2013 г. N 07АП-1491/13

г. Томск

20 февраля 2013 г.

Дело N А02-1529/2012

Судья О.А. Скачкова,

при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы Контрольно-счетной палаты Республики Алтай

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29 декабря 2012 г. по делу N А02-1529/2012 (судья Л.А. Кулакова)

по заявлению бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества" (ОГРН 1080411000328, ИНН 0411135501, 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Э. Палкина, 9)

к Контрольно-счетной палате Республики Алтай (ОГРН 1020400727632, ИНН 0411106860, 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Э.Палкина,1)

о признании недействительным и отмене представления от 18.07.2012 N 02-22/071,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2013 г. в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Контрольно-счетной палаты Республики Алтай на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29 декабря 2012 г. по делу N А02-1529/2012.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 АПК РФ).

В силу положений части 1 статьи 259 АПК РФ течение срока на обжалование решения суда начинается со дня принятия судом такого решения.

Частью 3 статьи 114 АПК РФ установлено, что процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 АПК РФ).

Таким образом, течение данного процессуального срока в соответствии с частью 4 статьи 113 АПК РФ начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало, и в силу части 2 статьи 114 АПК РФ оканчивается в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Из пунктов 12, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции оглашена 28.12.2012, полный текст решения изготовлен 29.12.2012, направлен в адрес апеллянта 09.01.2013, получен 11.01.2013. Информация о движении дела, в том числе и копия обжалуемого судебного акта, размещены на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Таким образом, месячный срок апелляционного обжалования решения суда от 29.12.2012 истек 29.01.2013.

Настоящая апелляционная жалоба поступила в Арбитражный суд Республики Алтай 08.02.2013, о чем свидетельствует входящий штамп суда на титульном листе апелляционной жалобы N 01-12-1529/2012, направлена Контрольно-счетной палатой Республики Алтай в электронном виде также 08.02.2013, о чем свидетельствует дата в "Информации о документе дела", то есть апелляционная жалоба подана за пределами установленного срока. Иных доказательств своевременного направления апелляционной жалобы (до 29.01.2013) в суд как первой, так и апелляционной инстанции не представлено.

При этом количество дней необоснованной просрочки не имеет правового значения, поскольку апелляционная жалоба подана за пределами процессуального срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы к ней не приложено, из текста апелляционной жалобы Контрольно-счетной палаты Республики Алтай также не следует наличие в ней ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска данного срока приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и как следствие применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

При изложенных выше обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит возвращению ее подателю.

Руководствуясь статьями 117, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу возвратить Контрольно-счетной палате Республики Алтай.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его вынесения.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: https://7aas.arbitr.ru

Судья

О.А. Скачкова