Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2012 г. N 07АП-3739/10

г. Томск

26 марта 2012 г.

Дело N А67-4135/2008

Резолютивная часть постановление объявлена 21 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей Музыкантовой М.Х., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Рогожкиным В.Ю.,

при участии:

от конкурсного управляющего: Шестаков А.Н. (лично),

от уполномоченного органа: Назарова Е.В. по доверенности от 10.01.2012,

от Управления Росреестра по Томской области: Черкасова Н.А. по доверенности от 26.12.2011,

от ООО "Северская молочная компания": Андреев В.В. по доверенности от 30.12.2011,

от ООО "Арион": Бабушкин Ю.С. по доверенности от 27.10.2011,

от иных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" Шестакова А.Н. на определение Арбитражного суда Томской области от 11 января 2012 года (судья Цыбульский Ю.В.) по делу N А67-4135/2008 о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" (ОГРН 1067024012593, ИНН 7024025769)

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" Шестакова Анатолия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный кредитор - Федеральная налоговая служба 09.11.2011 обратился в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" Шестакова Анатолия Николаевича.

Определением Арбитражного суда Томской области от 11 января 2012 года (резолютивная часть объявлена 08.12.2011) признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Шестакова А.Н., выразившееся в неисполнении обязанности по представлению собранию кредиторов предложений об изменениях Порядка, сроков и условий продажи имущества открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат", как не соответствующие положениям статей 20.3, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

С определением не согласился конкурсный управляющий ОАО "Северский пищекомбинат" Шестаков Анатолий Николаевич, обратился с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которой просит его отменить.

Шестаков Анатолий Николаевич в своей апелляционной жалобе указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в определении от 11 января 2012 года, о бездействии конкурсного управляющего должника. Полное заключение по отчету оценщика N 105/11 об определении рыночной стоимости имущества должника от 30.08.2011 было получено управляющим непосредственного перед собранием кредиторов 02.10.2011. В связи со сложившимися обстоятельствами, конкурсный управляющий обоснованно представил предложение об изменениях Порядка, сроков и условий продажи имущества ОАО "Северский пищекомбинат" после получения полного отчета оценщика и полного положительного заключения в соответствии со статьей 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Кроме того, пропуск срока при представлении предложения об изменениях Порядка, сроков и условий продажи имущества ОАО "Северский пищекомбинат" является не значительным (один день), что в свою очередь не повлекло нарушение законных прав и интересов уполномоченного органа и кредиторов. Также при вынесении определения судом не учтен тот факт, что Шестаков А.Н. утвержден конкурсным управляющим 15.08.2011. Пропуск на территорию предприятия, которое находится на закрытой территории, получен только 21.09.2011, и от этой даты издано распоряжение на проведение инвентаризации, а затем издано и распоряжение о продлении инвентаризации, которая не завершена и в настоящее время. Судом не учтено, что не на все объекты недвижимости должника имеются свидетельства "О праве собственности". Кроме того, действующий закон не содержит норму, которая устанавливает сроки предоставления собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральная налоговая служба представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, указывая на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Участвующие лица в деле о банкротстве, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции конкурсный управляющий Шестаков А.Н. и представитель ООО "Северская молочная компания" поддержали доводы апелляционной жалобы по основаниям в ней изложенным.

Представители уполномоченного органа и Управления Росреестра по Томской области с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, приведенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением от 03 апреля 2009 года Арбитражного суда Томской области ОАО "Северский пищекомбинат" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Сартаков Сергей Геннадьевич.

Определением Арбитражного суда Томской области от 28 сентября 2010 года конкурсный управляющий Сартаков С.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим ОАО "Северский пищекомбинат" утвержден Чайка В.Е.

Определением Арбитражного суда Томской области от 22 декабря 2010 года Чайка В.Е. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат", конкурсным управляющим утвержден Ковтун И.В.

Определением Арбитражного суда Томской области от 12 июля 2011 года Ковтун И.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат".

Определением от 15 августа 2011 года Арбитражного суда Томской области конкурсным управляющим должника утвержден Шестаков Анатолий Николаевич.

Указывая на неисполнение конкурсным управляющим Шестаковым А.Н. обязанностей предусмотренных статьей 139 Закона о банкротстве, нарушение требований статьи 20.3. Закона о банкротстве, и, ссылаясь на то, что конкурсным управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей, был нарушен срок представления собранию кредиторов соответствующих предложений о внесении изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника для утверждения, что повлекло нарушение законных прав и интересов уполномоченного органа и кредиторов, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

С момента возбуждения производства по делу о банкротстве должника все процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда, в том числе за деятельностью арбитражного управляющего.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и интересов, в том числе на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Исходя из смысла названной нормы, жалоба кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего может быть удовлетворена в связи с установлением арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) положениям законодательства и нарушения такими действиями прав и интересов кредиторов должника.

В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Права и обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями конкурсного производства, которое применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве). Стадия конкурсного производства является завершающей, на данной стадии деятельность конкурсного управляющего направлена на продажу имущества должника и осуществление расчетов с кредиторами.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Согласно статье 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Следуя материала дела, Положение о реализации имущества ОАО "Северский пищекомбинат" (далее - Положение) утверждено 28.01.2011 на собрании кредиторов должника.

Положением определен порядок продажи нежилых помещений, строений и сооружения ОАО "Северский пищекомбинат", расположенных по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Трнаспортная, 11, стр. 1, 1/1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, ул. Предзаводская, 16, стр. 2, ул. Ленина, 108а (п. 1.2 Положения).

30.08.2011 составлен отчет N 105/11 об определении рыночной стоимости имущества - бетонного ограждения молокозавода, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на данный отчет дано положительное заключение от 26.09.2011 N ТУ 5045.

Исследовав материалы дела и оценив доводы лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд первой инстанции установил, утвержденное на собрании кредиторов 28.01.2011 Предложение не предусматривало продажу бетонного ограждения молокозавода, следовательно, с целью скорейшей реализации имущества должника, конкурсный управляющий обязан был представить для утверждения собранию кредиторов изменения в Положение, позволяющие реализовать имущество, в отношении которого была произведена 30.08.2011 оценка и получено соответствующее положительное заключение на отчет оценщика. Начальная цена продажи бетонного ограждения молокозавода ОАО "Северский пищекомбинат" при проведении торгов утверждена собранием кредиторов 03.10.2011. При этом вопрос об утверждении соответствующих изменений в Положение на собраниях кредиторов должника, состоявшихся 03.10.2011, 27.10.2011 не вносился. Следовательно, арбитражный управляющий нарушил сроки предоставления собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения. При этом, арбитражный суд указал, что бездействия конкурсного управляющего по не представлению в установленный законом срок собранию кредиторов ОАО "Северский пищекомбинат" для утверждения изменений в Положение о реализации имущества должника противоречит целям процедуры банкротства.

Данные выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и приведенным нормам права.

Довод апеллянта о том, что полное заключение по отчету оценщика N 105/11 об определении рыночной стоимости имущества должника от 30.08.2011 было получено управляющим непосредственно перед собранием кредиторов 02.10.2011, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку месячный срок, установленный статьей 139 Закона о банкротстве, подлежит исчислению с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника, а не с момента получения заключения.

Данный довод, а также ссылка на необходимость исчисления данного срока после окончания инвентаризации всего имущества должника, основан на неверном толковании норм права.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что несвоевременное исполнение конкурсным управляющим должника обязанности по представлению собранию кредиторов предложений об изменениях Порядка, сроков и условий продажи имущества открытого акционерного общества "Северский пищекомбинат" противоречит целям и задачам процедуры банкротства конкурсного производства, а также не соответствует обязанностям конкурсного управляющего, установленным пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

По существу заявитель апелляционной жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в определении, что не может служить основанием для отмены судебного акта в апелляционной инстанции.

Оснований для отмены определения Арбитражного суда Томской области от 11 января 2012 года суд апелляционной инстанции не усматривает. Определение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба конкурсного управляющего ОАО "Северский пищекомбинат" Шестакова А.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от 11 января 2012 года по делу N А67-4135/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

М.Х. Музыкантова Н.А. Усенко