Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 07АП-11409/12

г. Томск

15 февраля 2013 г.

Дело N А45-22399/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей О.Ю. Киреевой, В.В. Кресса

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.Н. Клепиковой

при участии в судебном заседании:

от истца: Шейфер Л.С. (Доверенность от 29.01.2013, удостоверение), Зарубина О. Н. (Доверенность от 16.03.2012, паспорт) Трифоненко С.В. (Доверенность от 10.02.2012, паспорт)

от ответчика: Булыга Т.Н. (Доверенность от 18.06.2012, паспорт)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО "Новосибирскэнергосбыт" и ОАО "Региональные электрические сети" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2012 года по делу N А45-22399/2012 (судья Л.А. Кладова)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127) к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 1045402509437) об обязании ответчика применить в расчетах с истцом за услуги по передаче электрической энергии по договору N 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30 июня 2011 года в период с 01 января 2012 года по 31 мая 2012 года двухставочный тариф и предоставить истцу акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии за январь-май 2012 года и счет-фактуры за январь-май 2012 года с указанием в них двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22 декабря 2011 года N 700-ЭЭ,

по встречному иску открытого акционерного общества "РЭС" к открытому акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" об обязании подписать акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии за январь-май 2012 года по договору N 2081 от 30 июня 2011 года, стоимость по которым рассчитана с применением одноставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22 декабря 2011 года N 700-ЭЭ и о взыскании задолженности в размере 191 219 183 руб. 24 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Новосибирскэнергосбыт", истец) обратилось с иском к открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее по тексту - ОАО "РЭС", ответчик) об обязании ответчика применить в расчетах с истцом за услуги по передаче электрической энергии по договору N 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30 июня 2011 года в период с 01 января 2012 года по 31 мая 2012 года двухставочный тариф и предоставить истцу акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии за январь-май 2012 года и счет-фактуры за январь-май 2012 года с указанием в них двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22 декабря 2011 года N 700-ЭЭ.

21 сентября 2012 года ОАО "РЭС" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с встречным иском к открытому акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" об обязании подписать акты об оказанных услугах по передаче электрической энергии за январь-май 2012 года по договору N 2081 от 30 июня 2011 года, стоимость по которым рассчитана с применением одноставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 22 декабря 2011 года N 700-ЭЭ и о взыскании задолженности в размере 191 219 183 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11. 2012 года по делу N N А45-22399/2012 первоначальный иск удовлетворен частично. Суд обязал ОАО "Региональные электрические сети" применить в расчетах с истцом за услуги по передаче электрической энергии по договору N2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 двухставочный тариф, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. По встречному иску в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, ОАО "Новосибирскэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит исключить из мотивировочной части решения вывод, содержащийся в абзаце 5 страницы 6 судебного акта: "При этом, суд принимает доводы ОАО "РЭС" о том, что "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1178 от 29 декабря 2011 года, не распространяют свое действие на ранее возникшие отношения сторон, а соответственно к правоотношениям в спорный период должны применяться положения "Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 и Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области N 700-ЭЭ от 22 декабря 2011 года, и уведомление о применении варианта тарифа должно было быть подано в сетевую организацию до 22 января 2012 года".

В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Новосибирскэнергосбыт" ссылается, в частности, на то, что судом неправомерно были приняты доводы ОАО "РЭС" о том, что "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", подтвержденные Постановлением Правительства РФ N 1178 от 29.10.2011 не распространяют свое действие на возникшие отношения сторон.

ОАО "Региональные электрические сети" также не согласилось с вынесенным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ОАО "Новосибирскэнергосбыт" в полном объеме, встречный иск удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Региональные электрические сети" указывает, что судом неправильно применен п. 64 Основ ценообразования N 109, что привело к необоснованному принятию судом уведомления гарантирующего поставщика; вывод суда, что ОАО "Новосибирскэнергосбыт" подтвердило применение двухставочного варианта тарифа с 01.01.2012, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

ОАО "Новосибирскэнергосбыт" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 02.11.2012 г. в части удовлетворения требований оставить без изменения, исключив из мотивировочной части решения вывод, содержащийся в абзаце 5 страницы 6 судебного акта о неприменении к отношениям сторон Основ ценообразования N 1178, апелляционную жалобу ответчика - оставить без удовлетворения.

ОАО "Региональные электрические сети" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу ОАО "Новосибирскэнергосбыт", в котором просит решение суда первой инстанции от 02.11.2012 г. отменить, апелляционную жалобу ОАО "Новосибирскэнергосбыт" оставить без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика. Просили решение изменить, исключив из мотивировочной части вывод, содержащийся в абзаце 5 страницы 6 судебного акта

Представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца. Просила решение по делу отменить и принять новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 июня 2011 года между открытым акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" и открытым акционерным обществом "Региональные электрические сети" заключен договор N 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство по оказанию истцу услуг по передаче электрической энергии от точек приема до точек присоединения потребителей истца. В свою очередь, истец в силу п.3.2.1 обязан оплачивать услуги исполнителя в размере и сроки, установленные договором.

Согласно п.4.2 договора расчеты за оказанные по настоящему договору услуги производятся по тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п.4.3. договора стоимость услуг по договору определяется в зависимости от применяемого тарифа в порядке, предусмотренном сторонами в приложении N 12 к договору.

Пунктом 3 Приложения N 12 к договору установлено, что стоимость услуг ответчика за расчетный период определяется исходя из выбранного истцом варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с п.3.3.4 договора.

В свою очередь, пунктом 3.3.4 договора установлено, что истец имеет право производить выбор варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии на очередной календарный год, уведомив об этом ответчика в течение 1 (одного) месяца с даты принятия решения об установлении указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. При этом, выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчеты за услуги производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Частично удовлетворив требования истца по первоначальному иску и отказав ответчику в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции как соответствующие обстоятельствам дела, нормам материального права.

В силу статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации", регулирование тарифов осуществляется в соответствии с Основами ценообразования на электрическую энергию на территории Российской Федерации, Правилами государственного регулирования и применения тарифов и иными нормативными актами Методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

Особенности ценообразования в отношении услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере электрической и тепловой энергии, до 30.01.2012 г., регулировалась Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Основы N 109).

В соответствии с пунктом 64 Основ N 109 тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей (за исключением населения), а также гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей;

- одноставочный тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Установленные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" временные ограничения (в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации) о направлении уведомления об изменении тарифа, обусловлены необходимостью создания определенности между участниками рынка о стоимости услуг, а также о необходимом планировании своей деятельности хозяйствующими субъектами, в расчетный период, равный 1 календарному году.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области N 700-ЭЭ от 22 декабря 2011 года были установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новосибирской области с календарной разбивкой на периоды с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года и с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года.

ОАО "Новосибирскэнергосбыт" в установленный срок - до 22 января 2012 года, направило уведомление в адрес сетевой организации.

Письмом исх. от 20 января 2012 года N СЭ-145 истец уведомил ответчика о выборе варианта единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии:

- в период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года - двухставочного варианта единого (котлового) тарифа согласно Приложения N 1 к Приказу Департамента по тарифам Новосибирской области,

-в период с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года - одноставочного варианта единого (котлового) тарифа согласно Приложения N 2 к Приказу Департамента по тарифам Новосибирской области.

Тем самым, ОАО "Новосибирскэнергосбыт" однозначно выразило свое волеизъявление на применение с января 2012 года по 30 июня 2012 года двухставочного тарифа.

Кроме того, из письма от 20 января 2012 года N СЭ-145 следует, что ОАО "Новосибирскэнергосбыт" имело явное намерение изменить применявшийся в прошлом периоде одноставочный тариф на двухставочный, и непринятие в данном случае, волеизъявления истца влечет нарушение его прав, закрепленных законом и договором.

Следовательно, применение одноставочного тарифа с января 2012 года по 31 мая 2012 года при своевременном направлении уведомления ОАО "Новосибирскэнергосбыт" сетевой организации ОАО "РЭС" о применении с начала 2012 года двухставочного тарифа, является необоснованным, поскольку уведомление о применении тарифа имелось.

Направление истцом уведомления о применении разных тарифов по полугодиям 2012 года произведено с учетом приказа Департамента по тарифам N 700-ЭЭ, установившего тарифы на полугодия 2012 года в разных приложениях.

Исходя из вышеизложенного, довод ОАО "Региональные электрические сети" о том, что судом первой инстанции неправильно применен п. 64 Основ ценообразования N 109 и ОАО "Новосибирскэнергосбыт" не выбран вариант тарифа на 2012 год, судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью.

Согласно п.2 ст.422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 11 Постановления Правительства N 1178 от 29.12.2011 установлено, что Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" не применяется в части государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике с даты вступления в силу настоящего постановления.

Постановление Правительства N 1178 опубликовано в Собрании законодательства РФ, 23.01.2012, N4, ст.504, следовательно, вступило в силу с 31.01.2012 г., а Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 с указанной даты не подлежит применению в части государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Вместе с тем, Постановление Правительства N 1178 не содержит указание на применение положений данного нормативного акта, в том числе Основ ценообразования, к отношениям, возникшим до 31.01.2012 г. (даты вступления в силу новых Основ N 1178).

Следовательно, довод апелляционной жалобы ОАО "Новосибирскэнергосбыт" о том, что из мотивировочной части решения следует исключить вывод о неприменении к отношениям сторон Основ ценообразования N 1178, судом апелляционной инстанции, отклоняется, поскольку согласно п.1 ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, в данном случае закон обратной силы не имеет, следовательно, вывод суда первой инстанции в этой части является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены либо изменения решения не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся на заявителей апелляционных жалоб.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2012 года по делу N А45-22399/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжалова-но в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

О.Ю. Киреева В.В. Кресс