Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2012 г. N 07АП-2571/12

г. Томск

14 мая 2012 г.

Дело N А03-5638/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Колупаева Л. А.

судьи: Журавлёва В.А., Усанина Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вайшля Ю.В.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.01.2012 года

по делу N А03-5638/2010 (судья Музюкин Д.А.)

по заявлению Юстуса Вячеслава Викторовича (ИНН 222107598730)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула

Третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования" (ИНН 2221052057, ОГРН 1022200902899)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области

о признании решений и записей, внесенных в ЕГРЮЛ недействительными; об истребовании регистрационного дела,

УСТАНОВИЛ:

Юстус Вячеслав Викторович (далее - заявитель, Юстус В.В.) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил: признать недействительными решения заинтересованного лица от 26.03.2010 N N 1080 и 66 а также внесенные записи в ЕГРЮЛ: N 2102224032579 (о внесении изменений в сведения о юридическом лице, связанных с приведением устава общества в соответствие с положениями ФЗ от 30.12.2008 N 312-ФЗ), N 2102224032580 (о внесении сведений об учете юридического лица в налоговом органе), N 2102224032590 (о внесении сведений о передаче регистрационного дела в другой регистрационный орган). Кроме того, просил суд истребовать из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула незаконно переданное регистрационное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования" (т. 3, л.д. 34, 92).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования" (ИНН 2221052057, ОГРН 1022200902899) (далее также ООО " НПО БЗКО", общество, апеллянт), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 13.01.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула от 26.03.2010 N 1080 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования". Также признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула от 26.03.2010 N 66 о передаче регистрационного дела общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования" и внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о передаче регистрационного дела в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска. Кроме того, признана недействительной запись в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2102224032579, внесенная Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула 26.03.2010 в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования".

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

С Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула в пользу Юстуса Вячеслава Викторовича взыскано 200 рублей судебных расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "НПО "БЗКО" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения путем внесения изменений в выводы суда касающиеся доводов и возражений третьего лица - ООО "НПО "БЗКО", указав фактические обстоятельства дела, которые были установлены судом в части нахождения общества по иному адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 220/1, что отражено в выписке ЕГРЮЛ, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, представленные третьим лицом, и мотивы по которым суд отклонил доводы, приведенные ООО "НПО "БЗКО" доводы и возражения в ходе судебного разбирательства.

Подробно доводы ООО "НПО "БЗКО" изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель считает необоснованной позицию общества, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От Инспекции ФНС России по Октябрьскому району в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от заявителя и третьих лиц не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28 мая 2009 года "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, заявленных в апелляционной жалобе требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Юстус Вячеслав Викторович является участником ООО "НПО "БЗКО" с долей участия 10 %.

18.03.2010 было проведено внеочередное общее собрание участников Общества, на котором было решено изменить место нахождения Общества на : 630001, г. Новосибирск, ул. Сухарная, д. 35, а также внести соответствующие изменения в учредительные документы Общества и утвердить Устав Общества в новой редакции (т. 1, л.д. 9).

19.03.2010 ООО "НПО "БЗКО" представило в Инспекцию заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, подписанное руководителем Управляющей организации Общества А.В. Куроптевым (т. 1, л.д. 120-136).

Решением Инспекции от 26.03.2010 N 1080 была осуществлена государственная регистрация внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "НПО "БЗКО", о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102224032579 (т. 1, л.д. 114, 116).

В связи со сменой места нахождения Общества Инспекцией одновременно было принято решение N 66 о передаче регистрационного дела ООО "НПО "БЗКО" в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102224032590 (т. 1, л.д. 16, оборот, л.д. 115).

Кроме того, в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений об учете юридического лица в налоговом органе Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102224032580 (т. 1, л.д. 16).

Не согласившись с указанными решениями и записями, В.В. Юстус обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции частично удовлетворяя заявленные требования обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52, пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должно определяться место его нахождения.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) устав должен содержать сведения о месте нахождения юридического лица.

Согласно пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Закона об ООО место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения учредительных документов юридического лица приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

Изменения в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью вносятся по решению общего собрания участников общества (пункт 4 статьи 12 Закона об ООО), которое в данном случае оформлено протоколом общего собрания участников ООО "НПО "БЗКО" от 18.03.2010.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен статьёй 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу пункта части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, содержащиеся в учредительных документах и в заявлении должны быть достоверными и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Арбитражным судом установлено и обществом не оспаривается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2011 по делу N А45-13387/2010 решения вышеуказанного собрания, оформленные протоколом N 04/10, признаны недействительными (т. 2, л.д. 50-55, т. 3, л.д. 13-16).

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона об обществах с ограниченной ответственностью", в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов, суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической службы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет и разрешить спор руководствуясь нормами закона.

Признание в судебном порядке решения внеочередного общего собрания участников ООО "НПО "БЗКО" от 18.03.2010 недействительным влечет за собой недействительность принятых на его основании решений Инспекции о государственной регистрации от 26.03.2010 N 1080 и N 66.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.12.2001 N 129-ФЗ, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 5 Правил ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Правила), основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что каждой записи в государственном реестре присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в государственный реестр.

Кроме того, материалами дела установлено, что основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2102224032579 является внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, включая приведение устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.208 N 312-ФЗ, то есть, данная запись внесена на основании решения Инспекции от 26.03.2010 N 1080.

Поскольку указанное решение является недействительным, запись в ЕГРЮЛ, сделанная на основании такого решения также является недействительной.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества; получать ин формацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.

Местом нахождения ООО "НПО "БЗКО" до принятия оспариваемых решений был город Барнаул. В.В. Юстус также проживает в г. Барнауле. Незаконная государственная регистрация смены места нахождения общества на город Новосибирск нарушает права В.В. Юстуса в сфере предпринимательской деятельности, поскольку создает затруднения при реализации его вышеперечисленных прав как участника общества.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в данной части.

Апелляционный суд считает, что оснований для изменения мотивировочной части решения в части отсутствия выводов суда, касающиеся нахождения общества по иному адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 220/1, что отражено в выписке ЕГРЮЛ, не имеется, так как при изложенных обстоятельствах дела судом первой инстанции дана оценка всем фактам, оснований для переоценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

В данном случае место нахождения общества в г.Новосибирске по ул. Красный проспект, 220/1 правового значения не имеет, поскольку применительно к заявленному предмету требований не влияет на суть рассматриваемого спора.

Иных доводов, способных повлиять на законность судебного акта, жалоба не содержит.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на подателя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не была уплачена, то ее размер подлежит взысканию с подателя жалобы в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 13 января 2011 года по делу N А03-5638/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Барнаульский завод котельного оборудования" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. по апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

В.А. Журавлёва Н.А. Усанина