Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2010 г. N 19АП-8454/10

г. Воронеж

14 декабря 2010 г.

Дело N А64-3332/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Алферовой Е.Е.,

Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевым Е.В.,

при участии:

от Финансовое управление администрации г.Уварово: Суслова Г.П., представитель, доверенность N 189 от 03.12.2010 г.,

от ОАО "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала ОАО "ТСК": Милосердова Т.И., представитель, доверенность N 006/006 от 11.01.2010 г.,

от МУ "Служба единого заказчика", Администрации г. Уварово Тамбовской области, Финансовое управление администрации г. Уварово, ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городского округа г. Уварово Тамбовской области в лице Финансового управления администрации г. Уварово на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2010 года по делу N А64-3332/2010 (судья Соловьева О.В.) по иску открытого акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала ОАО "ТСК" к МУ "Служба единого заказчика" и муниципальному образованию городского округа город Уварово Тамбовской области в лице финансового управления администрации г. Уварово при участии в деле в качестве третьих лиц: Администрации г.Уварово Тамбовской области, Финансовое управление администрации г.Уварово, ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" о взыскании 1 272 715,65 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Уваровского филиала ОАО "ТСК" (далее по тексту ОАО "ТКС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" (далее по тексту МУ "Служба единого заказа") и к муниципальному образованию городской округа город Уварово Тамбовской области в лице финансового управления администрации г. Уварово (далее по тексту МО ГО г.Уварово Тамбовской области в лице ФУ администрации г.Уварово"), при участии в деле третьих лиц: Администрации г. Уварово Тамбовской области, Финансового управления администрации г.Уварово Тамбовской области, ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс", о взыскании задолженности за тепловую энергию в сумме 1272715,65 руб.

В процессе рассмотрения спора в суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которым просит взыскать с ответчика МУ "Служба единого заказчика" за период с января 2010 года по апрель 2010 года в размере 1058726,51 руб., при недостаточности денежных средств учреждения - с муниципального образования городского округа города Уварово в лице Финансового управления администрации города Уварово.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2010 г. года по делу N А64-3332/2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик МО ГО г.Уварово Тамбовской области в лице Финансового управления администрации г.Уварово обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что ответчик не является собственником или балансодержателем жилых домов, общежитий и каких-либо энергопринимающих устройств; по его мнению, истец взыскивает задолженность в двойном размере, с граждан и ответчика; расчет задолженности не подтвержден доказательствами; потребителями тепловой энергии являются граждане.

В судебном заседании представитель МО ГО г. Уварово Тамбовской области в лице ФУ администрации г. Уварово поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители ответчика МУ "Служба единого заказчика" и третьих лиц не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения МУ "Служба единого заказчика", Администрации г. Уварово Тамбовской области, Финансового управления администрации г. Уварово, ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель МО ГО г.Уварово Тамбовской области в лице ФУ администрации г.Уварово заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в казне г.Уварово по состоянию на 01.01.2010 года.

Представитель ОАО "ТСК" возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Судебной коллегией рассмотрено заявленное ответчиком ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в казне г. Уварово по состоянию на 01.01.2010 года в порядке ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ и удовлетворено, поступивший документ приобщен к материалам дела.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя апелляционной жалобы и истца, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с соответствии с постановлением администрации города Уварово Тамбовской области от 26.01.2006 N 58 функции управления муниципальным жилищным фондом и приватизированным жилищным фондом переданы муниципальному учреждению "Служба единого заказчика" г. Уварово.

Постановлением от 17.10.2008 N 1658 МУ "Служба единого заказчика" поручено заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Во исполнение указанных постановлений 14.04.2009 между МУ "Служба единого заказчика" ("исполнитель"), ОАО "Тамбовская сетевая компания" ("поставщик") и ОГУП "Тамбовтеплоэнергоресурс" ("участник в расчетах") заключен договор энергоснабжения тепловой энергией N 164/2/75-У, согласно которому "поставщик" обязуется подавать тепловую энергию на объекты "исполнителя", а именно дома, расположенные в г. Уварово по адресам: мкр. Молодежный, д. N 3, N 4, N 7, N 11, N 14; 1-ый микрорайон, д. N 10, N 23; ул. Шоссейная, д. N 41 "а", "исполнитель" оплачивать ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а "участник в расчетах" осуществлять сбор платежей, поступающих непосредственно от потребителей и перечислять денежные средства "поставщику".

Согласно п. 5.1. и п. 5.4. договора тепловая энергия должна оплачиваться за счет платежей потребителей путем перечисления денежных средств на расчетный счет "участника" в расчетах либо путем внесения наличных денежных средств в кассу "участника" в расчетах до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

За период с января 2010 г. по апрель 2010 г. ответчик потребил тепловую энергию на нужды отопления 1 855,13 Гкал. на сумму 2 853 337,42 руб.

Потребленный объем тепловой энергии подтверждается подписанными сторонами актами оказанных услуг от 31.01.2010 N 08/00451; от 28.02.2010 N 08/00894; от 31.03.2010 N 08/01342; от 30.04.2010 N 08/01756.

В соответствии с условиями договора и действующим законодательством ответчику выставлены для оплаты счета-фактуры: от 31.01.2010 N 08/00519; от 28.02.2010 N 08/01135; от 31.03.2010 N 08/01786; от 30.04.2010 N 08/02843.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате тепловой энергии образовалась задолженность и заявлен настоящий иск.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Материалами дела установлено, что ОАО "ТСК" в лице Уваровского филиала ОАО "ТСК" поставляет электрическую энергию для нужд физических лиц, проживающих на основании договоров найма в муниципальном жилищном фонде, в том числе в общежитиях города Уварово по адресам: мкр. Молодежный, д. N 3, N 4, N 7, N 11, N 14; 1-ый микрорайон, д. N 10, N 23; ул. Шоссейная, д. N 41 "а".

Постановлением Администрации города Уварово от 26.01.2006 N 58 "О передаче функций управления муниципальным фондом и приватизированным жилищным фондом (на договорной основе) МУ "Служба единого заказчика" на МУ "Служба единого заказчика" возложены обязанности управляющей организации, в связи с чем, заключен договор энергоснабжения тепловой энергией от 14.04.2009 N 164/т/75-У.

Согласно Уставу МУ "Служба единого заказчика" является учреждением, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, обладающим имуществом на праве оперативного управления (пункты 1.1., 1.З.).

МУ "Служба единого заказчика" г.Уварово обладает статусом муниципального учреждения, учредителем которого и собственником его имущества является администрация города Уварово (пункты 1.3., 1.5. Устава). Факт нахождения домов N 41-а по ул. Шоссейная; N N 3,10,23 1-го микрорайона; N N 3,4,7,11,14 микрорайона Молодежный в г.Уварово в спорный период в муниципальной собственности подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности и постановлениями администрации г.Уварово.

Соответствующим компетентным органом, участвующим в гражданском обороте от имени собственника учреждения, является Финансовое управление администрации г.Уварово. Согласно письму Отделения по г. Уварово и Уваровскому р-ну УФК по Тамбовской области от 10.08.2010 N 02-15/293 Администрация города Уварово Тамбовской области является исполнительно-распорядительным органом, Финансовое управление администрации города Уварово наделено полномочиями по формированию и исполнению местного бюджета.

Факт поставки тепловой энергии за период с января по апрель 2010 г., ее количество и стоимость оказанных услуг подтверждается актами оказанных услуг от 31.01.2010 N 08/00451; от 28.02.2010 N 08/00894; от 31.03.2010 N 08/01342; от 30.04.2010 N 08/01756, счетами-фактурами от 31.01.2010 N 08/00519; от 28.02.2010 N 08/01135; от 31.03.2010 N 08/01786; от 30.04.2010 N 08/02843.

При расчете задолженности применен тариф на тепловую энергию, установленный приказом Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 30.11.2009 г. N 117-т в размере 1303,46 руб. за /Гкал (без НДС).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что абонентами истца являются граждане, проживающие в жилых домах и потребляющие электроэнергию для хозяйственно-бытовых нужд, судебная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 161 ЖК РФ предусматривает, что орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, орган местного самоуправления определяет управляющую организацию для собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Нормами жилищного законодательства для общежитий не предусмотрена форма управления - управляющая организация. В связи с передачей общежитий администрации г.Уварово обязанность по оплате электроэнергии, полученной этими объектами с указанной даты, лежит на администрации как собственнике энергопринимающего устройства.

Довод заявителя апелляционной жалобы о взыскании истцом с лиц, проживающих в общежитии или с собственников комнат в общежитиях задолженности по оплате энергоснабжения, тем самым получение двойной оплаты, судебная коллегия отклоняет, поскольку, из представленной истцом оборотно-сальдовой ведомости установлено отсутствие двойного взыскания.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на отсутствие незарегистрированного права собственности не освобождает его от ответственности за содержание принадлежащего ему имущества, поскольку судом установлено и не оспорено ответчиком, что общежития, расположенные N 41-а по ул. Шоссейная; N N 3,10,23 1-го микрорайона; N N 3,4,7,11,14 микрорайона Молодежный в г.Уварово в спорный период находились в муниципальной собственности подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности и постановлениями администрации г.Уварово.

Здания общежитий в микр. Молодежный N N 11,14,16 постановлениями администрации г. Уварово от 21.09.2009 года N 1684 и от 30.09.2009 года N 1720 были исключены из числа общежитий и включены в число жилых домов. Однако, МУ "Служба единого заказчика" в отношении данных жилых домов осталось Управляющей организацией, к истцу с просьбой об исключении из числа объектов спорные общежития, по которым оно является исполнителем в договоре теплоснабжения, не обращалось, акты оказанных услуг в спорный период подписывались ответчиком.

Довод ответчика о недоказанности объема поставленной электрической энергии несостоятельный, поскольку объем подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи, счетами-фактурами, подписанными сторонами.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2010 г. по делу N А64-3332/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования городской округ г. Уварово в лице финансового управления администрации г. Уварово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.Е. Шеин Е.Е. Алферова