Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 01АП-355/13 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - уплата страховых взносов - недоимка - федеральный фонд омс - пени)

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 01АП-355/13

4 марта 2013 г.

А11-6933/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рыбкина Дмитрия Викторовича (ОГРНИП 304334006100012) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2012 по делу N А11-6933/2012,

принятое судьей Шимановской С.Я.

по заявлению индивидуального предпринимателя Рыбкина Дмитрия Викторовича о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области от 07.12.2011 N 04330090016823.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области - Бочина Н.М. по доверенности от 09.01.2012 N 3.

Индивидуальный предприниматель Рыбкин Дмитрий Викторович, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее - Учреждение) в отношении индивидуального предпринимателя Рыбкина Дмитрия Викторовича (далее - Предприниматель, Рыбкин Д.В.) выявлено наличие недоимки по страховым взносам за 2010 год в сумме 12 002 руб. 76 коп., в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 10 392 руб., Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 571 руб. 56 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1 039 руб. 20 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год Предпринимателю по состоянию на 16.06.2011 начислены пени в размере 533 руб. 21 коп. за период с 01.01.2011 по 16.06.2011.

Данные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Предпринимателя требования от 16.06.2011 N 044330040052450 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В установленный в требовании срок (до 05.07.2011) недоимка и пени Предпринимателем в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем ввиду отсутствия информации о расчетных счетах Предпринимателя Учреждением 07.12.2011 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 04330090016823.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании постановления от 07.12.2011 N 04330090016823 недействительным.

Решением от 25.12.2012 суд отказал в удовлетворении заявленного Предпринимателем требования.

Рыбкин Д.В. обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Предприниматель полагает, что суд первой инстанции принял оспариваемый судебный акт без учета уточнения заявленного требования.

По мнению Рыбкина Д.В., требование от 16.06.2011 N 04330040052450 не соответствует положениям части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", поскольку в нем отсутствует информация о размере недоимки по страховым взносам, на которую начисляется пеня, период начисления пени, ставке пеней.

Предприниматель отметил, что у него имеются два счета, открытых в ОАО "Сбербанк России", однако Учреждением не были предприняты меры, направленные на установление наличия (отсутствия) денежных средств на его счетах в банках, а также меры по взысканию денежных средств с указанных счетов, что свидетельствует о несоблюдении Учреждением порядка взыскания недоимки по страховым взносам и пеням.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционной жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Предпринимателя.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Закон N 212-ФЗ не содержит исключений в части уплаты страховых взносов для такой категории лиц, как пенсионеры - военнослужащие.

Частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 2 статьи 13 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, стоимость страхового года в 2010 году в Пенсионный фонд Российской Федерации составляла 10 392 руб., Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 571 руб. 56 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1039 руб. 20 коп.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ).

Из смысла статьи 25 Закона N 212-ФЗ следует, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей определен в статьях 19, 20, 22 Закона N 212-ФЗ.

Установленный вышеназванными нормами порядок принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов включает в себя следующие последовательные этапы:

- выставление требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам;

- при неисполнении требования в установленный срок - вынесение решения о взыскании недоимки пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов;

- в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, а также при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - вынесения решения о взыскании пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Соблюдение указанной последовательности является необходимым и обязательным условием законности решения о взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Рыбкин Д.В. до 17.10.2012 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт наличия у Предпринимателя недоимки по уплате страховых взносов за 2010 год в общей сумме 12 002 руб. 76 коп. выявлен Учреждением 20.04.2011, о чем составлена справка (т.1 л.д.34).

За несвоевременную уплату страховых взносов Предпринимателю по состоянию на 16.06.2011 начислены пени в размере 533 руб. 21 коп. за период с 01.01.2011 по 16.06.2011 исходя из действовавшей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Предпринимателя требования от 16.06.2011 N 044330040052450 об уплате недоимки по страховым взносам и пени с приложением расчетов пени (т.1 л.д.33-38).

В пункте 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Представленные в материалы дела требование от 16.06.2011 N 044330040052450 и расчеты пени соответствуют положениям пункта 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ. Так, из данных документов усматривается размер недоимки, на который начисляются пени, период начисления пени, основания взыскания, применяемые ставки пени и иные необходимые сведения.

В материалы дела представлены доказательства направления в адрес Предпринимателя указанного требования 17.06.2011(т.1 л.д.39).

Ввиду неисполнения названного требования в добровольном порядке в срок до 05.07.2011 в отношении Предпринимателя была начата процедура принудительного взыскания задолженности, в ходе которой Учреждением был установлен факт отсутствия у Предпринимателя расчетных счетов, в связи с чем 07.12.2011 было принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 04330090016823.

При этом сроки вынесения постановления от 07.12.2011, установленные статьей 20 Закона N 212-ФЗ, соблюдены Учреждением.

Довод Предпринимателя о том, что Учреждению было известно о наличии у него 2 счетов, открытых в банке, подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что у Учреждения отсутствовала информация об открытых Предпринимателем расчетных счетах в банках, в том числе по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей т.1 л.д.32). Ранее уплату страховых взносов Рыбкин Д.В. производил наличным расчетом (т.1 л.д.60).

Открытый Предпринимателем 14.11.2011 депозит (банковский вклад), по которому представлена выписка (т.1 л.д.66), не является расчетным счетом в смысле пункта 6 статьи 2 Закона N 212-ФЗ.

Понятие счета, используемое в Законе N 212-ФЗ, предполагает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, а также возможность зачисления на этот счет денежных средств и их расходования с него. Доказательств наличия у Предпринимателя счетов, открытых на основании банковского счета, материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о соблюдение Учреждением установленной законом процедуры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени за счет имущества плательщика.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал Предпринимателю в удовлетворении заявленного требования.

Довод Рыбкина Д.В. о том, что суд первой инстанции принял оспариваемое решение без учета уточнения заявленного требования, является несостоятельным.

Так, на странице 4 оспариваемого решения указано, что судом принято уточнение требования и по существу подлежит рассмотрению требование о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире от 07.12.2011 N 04330090016823 о взыскании с индивидуального предпринимателя Рыбкина Дмитрия Викторовича страховых взносов, пеней, штрафов за 2010 год в сумме 12 535 руб. 97 коп. за счет имущества плательщика страховых взносов.

Законность данного требования и была проверена судом первой инстанции.

Указание в резолютивной части оспариваемого решения на то, что Предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления Учреждения от 07.12.2011 N 04330090016823 о привлечении к ответственности является опечаткой и не влечет отмены судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на Предпринимателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2012 по делу N А11-6933/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рыбкина Дмитрия Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева М.Б. Белышкова