Вопрос: В населенном пункте, где я проживаю, отсутствует банк, и я вынужден был обратиться в местную администрацию с целью уплаты штрафа по налогу. При представлении мною (физическим лицом) квитанции о приеме местной администрацией наличных денежных средств (уплата штрафа), должностным лицом местной администрации было отказано в приеме указанной квитанции. Причиной явился тот факт, что у меня отсутствует ИНН, указание которого предусмотрено в соответствующем поле квитанции. Правомерно ли должностным лицом местной администрации произведен отказ в приеме у меня наличных денежных средств в данном случае? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 17, ноябрь 2007 г.)

В населенном пункте, где я проживаю, отсутствует банк, и я вынужден был обратиться в местную администрацию с целью уплаты штрафа по налогу. При представлении мною (физическим лицом) квитанции о приеме местной администрацией наличных денежных средств (уплата штрафа), должностным лицом местной администрации было отказано в приеме указанной квитанции.

Причиной явился тот факт, что у меня отсутствует ИНН, указание которого предусмотрено в соответствующем поле квитанции.

Правомерно ли должностным лицом местной администрации произведен отказ в приеме у меня наличных денежных средств в данном случае?

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 НК РФ при отсутствии банка налогоплательщики (налоговые агенты), являющиеся физическими лицами, могут уплачивать налоги через кассу местной администрации. В этом случае местная администрация обязана принимать денежные средства в счет уплаты налогов, правильно и своевременно и выдавать при приеме денежных средств налогоплательщикам (налоговым агентам) квитанции, подтверждающие прием этих денежных средств. Форма квитанции, выдаваемой местной администрацией, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 9 ноября 2006 г. N САЭ-3-10/777@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 декабря 2006 г. N 8555) утверждена форма квитанции о приеме местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков (налоговых агентов), являющихся физическими лицами, в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами (форма N 01).

Кроме того, вышеуказанным приказом утверждено приложение к форме квитанции: "Рекомендации по заполнению квитанции о приеме местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков (налоговых агентов), являющихся физическими лицами, в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами (форма N 01)".

В соответствии с пунктом 12 Рекомендаций в поле "ИНН" плательщика указывается идентификационный номер (при его наличии). При отсутствии у плательщика - физического лица ИНН в поле "ИНН" плательщика проставляются нули ("0").

В изложенной в вопросе ситуации должностным лицом местной администрации неправомерно произведен отказ физическому лицу, не имеющему ИНН, в приеме квитанции.

В данном случае при заполнении квитанции в поле "ИНН" плательщика следует просто указать нули.

О.А. Королева,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

1 ноября 2007 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 17, ноябрь 2007 г.