Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 11АП-1576/13

г.Самара

15 марта 2013 г.

Дело N А55-18471/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балакиревой Е.М. и Терентьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Россия" на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2012 года по делу N А55-18471/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Россия" (ИНН 6311080722, ОГРН 1056311062048) к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (ИНН 6315800523, ОГРН 1036300468456), обществу с ограниченной ответственностью "Терра" (ИНН 6318166129, ОГРН 1076318014761) и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об устранении препятствий в реализации права собственности и установлении границ земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, государственное унитарное предприятие "Центр технической инвентаризации по Самарской области" Кинельский городской филиал (ИНН 6318219797, ОГРН 1026301519276), общество с ограниченной ответственностью "ТСН Геосервис", принятое судьей Разумовым Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Репецкая О.Ю. - представитель (доверенность N 8 от 01.03.2013), Саргсян А.Х - адвокат (доверенность от 06.02.2013);

от 3-го ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области": Рябченкова Е.Ю. - ведущий юрисконсульт филиала по Самарской области (доверенность от 25.01.2013),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Россия" (далее ООО "Россия", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее Министерство, 1-й ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Терра" (далее ООО "Терра", 2-й ответчик) об устранении препятствия в реализации права собственности на земельный участок для размещения АЗС, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, село Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, путем вынесения решения об устранении кадастровой ошибки, допущенной в связи с определением координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, с разрешенным использованием: занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3-км 14,1; км 22,8-км 37,5) и путем снятия с кадастрового учета части земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 432 кв.м., и установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Россия", согласно межевого плана от 19.09.2011, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "ТСН Геосервис" кадастровым инженером Ивановым Андреем Владимировичем.

Определением от 16.07.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, государственное унитарное предприятие "Центр технической инвентаризации по Самарской области" Кинельский городской филиал (далее Центр технической инвентаризации, 2-е третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "ТСН Геосервис" (далее ООО "ТСН Геосервис", 3-е третье лицо).

Определением от 24.09.2012 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, 3-й ответчик).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в государственный кадастр недвижимости по заявлению от 05.08.2011 внесены сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:22:0401003:88, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово. Правообладателем данного земельного участка является ООО "Россия".

По заявлению истца решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области отказано в проведении государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка в связи с выявленным пересечением границ земельного участка с границей смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:22:0000000:717(1), по представленным истцом сведениям о координатах узловых и поворотных точках границ земельного участка.

Суд первой инстанции, исходя из того, что анализ плана на участок земли, передаваемый в собственность, как приложение к договору купли-продажи от 17.03.2000 между Российской Федерацией и ООО "Исток", плана земельного участка по межевому делу, выполненному предприятием "Геосервис" в 2001 году, и плана земельного участка по межевому делу, выполненному 19.09.2011 ООО "ТСН "Геосервис", подтверждает отсутствие тождества как конфигурации земельного участка, поставленного на кадастровый учет, так и его площади, по сравнению с его местоположением при образовании, Управление Росреестра по Самарской области сообщило об отсутствии в государственном фонде данных землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская области, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, пришел к выводу, что требование заявителя об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:22:0401003:88 согласно межевому плану от 19.09.2011, выполненному кадастровым инженером Ивановым А.В., является необоснованным.

Суд первой инстанции также исходил из того, что частью 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. При выявлении ошибки в местоположении границ земельного участка кадастровым инженером готовится межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка (п. 30 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.01.2012) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"). В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. Данные документы в орган кадастрового учёта не поступали, доказательства обратного истцом суду не предоставлены.

Суд первой инстанции, исходя из изложенного, пришел к выводу, что требование истца об устранении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:717 путём снятия с кадастрового учёта части указанного земельного участка площадью 432 кв.м. противоречит Федеральному закону "О государственном кадастре недвижимости", в связи с чем является необоснованным.

Суд первой инстанции, также исходя из того, что Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность наличия в пределах полосы отвода автомобильной дороги объектов дорожного сервиса и АЗС в том числе, принадлежащие истцу на праве собственности асфальтовая площадка АЗС и топливораздаточные колонки расположены за пределами участка с кадастровым номером 63:22:0000000:717, пришел к выводу, что существующие границы участка под автомобильной дорогой "Урал" Муханово (км 10.3 - км 14,1; км 22,8 -км 37.5) не препятствуют истцу в распоряжении принадлежащим ему земельным участком.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали и просили обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец считает, что выводы, изложенные в решение суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, при принятии обжалуемого решения применен закон, не подлежащий применению.

Истец исходит из того, что на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 сведения о собственнике принадлежащего ему земельного участка уже были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельному участку был присвоен условный номер.

Истец считает, что не является юридически значимым фактом то обстоятельство, что принадлежащий ему земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" объект недвижимости, только в августе 2011 года и у ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области не было сведений об указанном земельном участке, поскольку сведения содержались в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец полагает, что проведение кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 было проведено с нарушением прав собственника земельного участка, расположенного по адресу: Самарская области, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, поскольку кадастровый инженер не определил на местности, что земельный участок занимаемый АЗС является смежным по отношению к земельному участку кадастровый номер 63:22:0000000:717 и не указал в объявлении адрес участка для целей согласования.

Истец считает, что суд первой инстанции необоснованно применил пункт 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 412 от 24.11.2008 в редакции от 25.01.2012, однако истцом по заявлению от 24.10.2011 об учете изменений земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88 представлен межевой план от 19.09.2011.

1-й ответчик - Министерство, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

2-й ответчик - ООО "Терра", отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

3-й ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

1-е третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Центр технической инвентаризации, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо - ООО "ТСН Геосервис", отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 3-го ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

ООО "Россия" принадлежат на праве собственности земельный участок кадастровый номер 63:22:130101:0021(999)//0:0000000:0//0428:00:0000:000:0:0 площадью 1000 кв.м. для размещения АЗС, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово (т.1 л.д.89).

Земельный участок кадастровый номер 63:22:130101:0021(999) площадью 1000 кв.м. для размещения АЗС, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, поставлен на кадастровый учет не позднее 01.03.2000 (т.4 л.д.4).

Земельный участок кадастровый номер 63:22:130101:0021(999) площадью 1000 кв.м. для размещения АЗС, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, внесен в Государственный кадастр недвижимости 25.07.2011 как ранее учтенный. Земельному участку присвоен кадастровый номер 63:22:0401003:88 (т.1 л.д.98, т.3 л.д.80-85).

ООО "ТСН Геосервис" 19.09.2011 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово (т.1 л.д.90-97).

Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Самарской области 17.11.2011 на основании заявления истца о государственном учете изменений земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88 в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади и межевого плана от 19.09.2011 принято решение N 63-00-119/11-172777 о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ смежного земельного участка ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:22:0000000:717 (т.2 л.д.35-36).

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области 15.02.2012 на основании заявления истца о государственном учете изменений земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88 в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади и межевого плана от 19.09.2011 принято решение N 63-00-119/12-20841 об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (т.2 л.д.37-38).

Управлением Росреестра по Самарской области 16.07.2012 зарегистрировано право собственности Самарской области на земельный участок кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 348208 кв.м. занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3 - км 14,1; км 22,8 - км 37,5), расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район (т.3 л.д.4).

Управлением Росреестра по Самарской области 16.07.2012 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Министерства на земельный участок кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 348208 кв.м. занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3 - км 14,1; км 22,8 - км 37,5), расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район (т.3 л.д.3).

Земельный участок кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 348208 кв.м. занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3 - км 14,1; км 22,8 - км 37,5), местоположение: Самарская область, Кинельский район, поставлен на кадастровый учет 14.02.2011 (т.1 л.д.12-71).

Истец обратился в суд с иском об устранении препятствия в реализации права собственности на земельный участок путем вынесения решения об устранении кадастровой ошибки, допущенной в связи с определением координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717, и путем снятия с кадастрового учета части земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 432 кв.м., и установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Россия", согласно межевому плану от 19.09.2011.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" заявителем для кадастрового учета вместе с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 данного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 348208 кв.м. занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3 - км 14,1; км 22,8 - км 37,5), местоположение: Самарская область, Кинельский район, поставлен на кадастровый учет 14.02.2011. Площадь и границы указанного земельного участка уточнены в результате выполнения кадастровых работ, на основании которых подготовлен межевой план от 05.02.2011 (т.3 л.д.86-174).

В акте согласования местоположения границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 отсутствуют сведения о согласовании границ с собственником земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88 (ранее 63:22:130101:0021).

Доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области о том, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 сведения о земельном участке кадастровый номер 63:22:0401003:88 в реестре отсутствовали, и местоположение его границ не было определено в установленном законом порядке, у органа кадастрового учёта отсутствовала возможность определения земельного участка кадастровый номер 63:22:0401003:88 как смежного, по отношению к земельному участку кадастровый номер 63:22:0000000:717, а также что при проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:717, согласование местоположения границ данного земельного участка производилось через газету "Междуречье" от 25.12.2010 N 99 (1081), являются необоснованными.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Решением федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области N 63-00-119/11-131468 от 29.08.2011 сведения о земельном участке кадастровый номер 63:22:0401003:88 (ранее 63:22:130101:0021) внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке (т.3 л.д.80-85).

План земельного участка под АЗС между 25 и 26 км автодороги площадью 0,1000 га кадастровый номер 63:22:130101:0021 с указанием координат поворотных точек согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кинельского района Самарской области 01.03.2000. Согласно данному плану земельный участок под АЗС между 25 и 26 км автодороги площадью 0,1000 га кадастровый номер 63:22:130101:0021, имеет примыкание к автодороге (т.4 л.д.4).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшим на момент кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 63:22:130101:0021) государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" Единый государственный реестр земель относится к основным документам государственного земельного кадастра и содержит следующие сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размер платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Согласно части 3 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 орган кадастрового учета имел возможность выявить наложение границ данного участка на границы земельного участка кадастровый номер 63:22:130101:0021 (ныне 63:22:0401003:88), и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" приостановить осуществление кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера, которым был выполнен комплекс землеустроительных и кадастровых работ по земельному участку для АЗС, расположенному по адресу: Самарская область, Кинельский район, с.Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, имеет место кадастровая ошибка, связанная с определением координат поворотных точек границ земельного участка под автодорогой кадастровый номер 63:22:0000000:717, поскольку межевание участка под автодорогой выполнено позже, чем сформирован участок под АЗС (т.1 л.д.10).

В соответствии частью 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца в части устранения препятствия в реализации права собственности на земельный участок для размещения АЗС, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, село Алакаевка, 24 км автодороги Красный Яр-Муханово, путем вынесения решения об устранении кадастровой ошибки, допущенной в связи с определением координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, с разрешенным использованием: занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3-км 14,1; км 22,8-км 37,5), не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения решения с принятием нового судебного акта об удовлетворении данного требования.

Истцом также заявлено требование о снятия с кадастрового учета части земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 432 кв.м. и установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Россия", согласно межевому плану от 19.09.2011.

В соответствии частью 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

План земельного участка под АЗС между 25 и 26 км автодороги площадью 0,1000 га кадастровый номер 63:22:130101:0021 согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кинельского района Самарской области 01.03.2000. В плане земельного участка указаны координаты поворотных точек, земельный участок имеет одно примыкание к автодороге (т.4 л.д.4).

Согласно межевому плану от 19.09.2011, подготовленному ООО "ТСН "Геосервис", земельный участок кадастровый номер 63:22:0401003:88 (ранее 63:22:130101:0021) имеет два примыкания к автодороге. Границы земельного участка значительно отличаются от границ, указанных в плане согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кинельского района Самарской области 01.03.2000.

Поэтому требование истца о снятии с кадастрового учета части земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717 площадью 432 кв.м. и установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Россия", согласно межевому плану от 19.09.2011, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "ТСН Геосервис" (кадастровым инженером Ивановым Андреем Владимировичем) удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что имеет место кадастровая ошибка и обязанность по ее исправлению лежит на 3-ем ответчике, исковые требования к Министерству и ООО "Терра" подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска к 1-му и 2-му ответчикам и удовлетворении иска к 3-му ответчику в части требования об устранении кадастровой ошибки, допущенной в связи с определением координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, с разрешенным использованием: занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3-км 14,1; км 22,8-км 37,5). В остальной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца и 3-го ответчика в соответствии с удовлетворенными требованиями. Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на 3-го ответчика.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2012 года по делу N А55-18471/2012 изменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (ИНН 6315800523, ОГРН 1036300468456) и обществу с ограниченной ответственностью "Терра" (ИНН 6318166129, ОГРН 1076318014761) оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить частично.

Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца и 3-го ответчика в соответствии с удовлетворенными требованиями.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) устранить кадастровой ошибку, допущенную в связи с определением координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый номер 63:22:0000000:717, расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, с разрешенным использованием: занимаемый автомобильной дорогой "Урал" - Муханово (км 10,3-км 14,1; км 22,8-км 37,5).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на 3-го ответчика.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Россия" (ИНН 6311080722, ОГРН 1056311062048) 4000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Е.М.Балакирева Е.А.Терентьев