Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 11АП-580/13

г. Самара

07 марта 2013 г.

А55-26050/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 марта 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,

с участием:

от Администрации городского округа Сызрань - Кириенко Е.В., доверенность от 11.02.2013 г. N 02-269/631;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от ;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2012 года по делу N А55-26050/2012 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Администрации городского округа Сызрань, г. Сызрань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее -заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа от 27.08.2012 N 08/028/2012-421 в государственной регистрации права общей долевой собственности Муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, д. 133, обязании произвести государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2012 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что в ЕГРП отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности на данный объект недвижимого имущества за ОАО "Ремстроймонтаж" на основании решения суда.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, поскольку право возникает с момента регистрации, право общей долевой собственности у ОАО "Ремстроймонтаж" на спорный объект недвижимости не возникло.

Податель жалобы считает, что ОАО "Ремстроймонтаж" не вправе было распоряжаться имуществом, права на которые у него не возникло, и передавать его заявителю.

Податель жалобы указывает, что поскольку ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" распространяется на отношения только по поводу имущества должника, а в анализируемой ситуации спорный объект недвижимости должнику не принадлежал, следовательно, основания для ее применения отсутствуют.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Администрации городского округа Сызрань считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

25.06.2012 Администрация г.о. Сызрань обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности Муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, д. 133.

Сообщением от 27.08.2012 N 08/028/2012-421 заявителю отказано в государственной регистрации права на основании абзаца 4 и 10 ФЗ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При принятии решения об удовлетворении заявленных Администрацией г.о. Сызрань требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В качестве правоустанавливающего документа на спорный объект, Администрацией было представлено Постановление Администрации городского округа Сызрань от 04.09.2007 N 1772 "О приеме в муниципальную собственность городского округа Сызрань от ОАО "Ремстроймонтаж" имущества", согласно которому спорный объект был принят в муниципальную собственность (л.д.13).

Принятие в муниципальную собственность произошло на основании заявления конкурсного управляющего ОАО "Ремстроймонтаж".

Право общей долевой собственности ОАО "Ремстроймонтаж" возникло на основании Решения Сызранского городского суда Самарской области от 13.08.2007, вступившего в законную силу 23.08.2007 (л.д.14-15).

Указанный судебный акт, подтверждающий право передающей стороны, также представлялся на государственную регистрацию.

Судом первой инстанции правильно учтено, что в соответствии со статьей 19 ФЗ N 122-ФЗ, государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором только при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов.

ОАО "Ремстроймонтаж" в настоящее время ликвидировано и обратиться за регистрацией своего права на основании решения суда лишено возможности.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судам необходимо учитывать, что вступивший в законную силу судебный акт, которым признано право на конкретное недвижимое имущество, является достаточным основанием для государственной регистрации права на имущество и тогда, когда регистрируемое право возникло до вступления в силу Закона о регистрации и позднее подтверждено судом в соответствующем судебном акте. В этом случае представление заявителем каких-либо иных правоустанавливающих документов на недвижимое имущество не требуется.

На основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Согласно части 5 статьи 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, в частности, учитывая, что право общества возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта, регистрация собственника не осуществлена в связи с его ликвидацией, а имущество передано в муниципальную собственность на основании положений ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у регистратора не имелось оснований для отказа в регистрации права муниципальной собственности.

Судом верно учтено, что постановление администрации г.о. Сызрань N 1772 от 04.09.2007 никем не оспорено, не признано недействительным в установленном порядке, является действующим и у государственного регистратора отсутствовали основания для истребования у заявителя иных документов.

Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 27.08.2012 N 08/028/2012-421 в государственной регистрации права общей долевой собственности Муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, д. 133, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя по дальнейшему использованию и распоряжению объектом недвижимого имущества, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Право собственности у ОАО "Ремстроймонтаж" на спорный объект недвижимости возникло на основании вступившего в законную силу решения суда. Отсутствие записи в ЕГРП не свидетельствует об отсутствии самого вещного права. Право общей долевой собственности на спорный объект недвижимости у ОАО "Ремстроймонтаж" возникло с момента вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

На государственную регистрацию права в регистрирующий орган было представлено постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 04.09.2007 г. N 1772, которое является самостоятельным правоустанавливающим документом в соответствии с выше указанной нормой закона.

Постановление органа местного самоуправления принято в рамках компетенции органа местного самоуправления и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Постановление в судебном порядке не обжаловалось, оно действует и ни кем не отменено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона РФ N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2012 года по делу N А55-26050/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная