Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 г. N 17АП-1906/13

г. Пермь

N 17АП-1906/2013-АКу

14 марта 2013 г.

Дело N А50-23205/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Савельевой Н. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапшиной Е. И.

при участии:

от заявителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березники Пермского края (ОГРН 1025901703343, ИНН 5911037854) - не явились, извещены.

от заинтересованного лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" (ОГРН 1025901704597, ИНН 5911028056) - Созонов А. А., паспорт, доверенность от 10.12.2012

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" на решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу N А50-23205/2012, принятое (вынесенное) судьей Е.В.Васильевой при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края

к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 11"

о взыскании 6 005 руб. 09 коп.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 11 - 6005,09 руб., в том числе пени в сумме 1053,87 руб., начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; пени в сумме 306,65 руб., начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; пени в сумме 162,68 руб., начисленной по взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС); пени в сумме 104,89 руб., начисленной по взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС); штрафа в размере 2826,80 руб. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; штрафа в размере 832,40 руб. - на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; - штрафа в размере 436,40 руб. - по взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; штрафа в размере 281,40 руб. - по взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.01.2013 г. заявленные требования удовлетворены в части. Взыскано с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 11 (ОГРН 1025901704597, ИНН 5911028056) в доход бюджетной системы Российской Федерации пени в сумме 1628,09 руб. и штраф в сумме 1000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 875,29 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заинтересованное лицо, не согласившись с решением суда в части, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания с ответчика задолженности по пени, штрафам, доначисленных за неуплату страховых взносов с выплаты работнику Булгаковой Е.А. В обоснование жалобы указывает на то, что единовременная материальная помощь, выплаченная работнику Булгаковой Е.А. в связи со смертью мужа, страховыми взносами в силу подпункта "б" пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не облагается.

Заявитель с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве. Решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований Фонд не обжалует.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалованной части.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФР проведена выездная проверка Учреждения, в том числе по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В результате проверки фондом установлено, что Учреждением занижена база для начисления страховых взносов за 2011 г. в связи с невключением в нее материальной помощи трем сотрудникам, в том числе Булгаковой Е.А. - 1000 руб.

По итогам выездной проверки составлен акт от 18.07.2012 N 33.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки Управлением ПФР вынесено решение от 21.08.2012 N 13, которым установлена неуплата Учреждением в результате занижения облагаемой базы страховых взносов за 2011 год в сумме 21 885 руб., соответствующих пеней и штрафов.

Поскольку до вынесения решения, а именно 31.07.2012, страхователь уплатил взносы, указанные в акте к доначислению, в общей сумме 21 885 руб., но пени и штрафы не уплатит, фонд направил требование от 04.09.2012 N 13 об уплате пени в сумме 1628,09 руб. и штрафа в сумме 4377 руб.

Учитывая, что в установленный требованием срок до 25.09.2012, Учреждение пени и штраф не уплатило, фонд обратился в суд с заявлением об их взыскании с должника.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности доначисления пеней и штрафов в сумме 2 628 руб. 09 коп.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда в части взыскания пени и штрафов, доначисленных по результатам проверки за неуплату страховых взносов с выплаты, произведенной в сумме 1000 руб. работнику Булгаковой Е.А. В обоснование жалобы указывает на то, что единовременная материальная помощь, выплаченная работнику Булгаковой Е.А. в связи со смертью мужа, страховыми взносами в силу подпункта "б" пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, не облагается.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ, п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), ст.2 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (далее - ОПС и ОМС соответственно).

В силу п.2 ст.14 Закона N 167-ФЗ и ст.9 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 должник обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по названным видам обязательного социального страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением данных взносов.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты страхователем причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки он должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим законом днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое установлена ответственность.

Согласно части 1 ст.47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Поскольку до вынесения решения, а именно 31.07.2012, страхователь уплатил взносы, указанные в акте к доначислению, в общей сумме 21 885 руб., решением фонда были обоснованно начислены пени по 31.07.2012 в общей сумме 1628,09 руб.

Поскольку фондом установлена неуплата страхователем взносов в сумме 21885 руб. в результате неправомерного их не исчисления с облагаемой базы, учреждение было правомерно привлечено к ответственности по части 1 ст.47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 4377 руб. (21885 руб. х 20%).

Учитывая, что доначисленные пени и штрафы не были уплачены в добровольном порядке, суд первой инстанции обоснованно их взыскал с должника.

Доводы заявителя о неправомерности начисления фондом взносов на сумму материальной помощи, выплаченной Булгаковой Е.А. в связи со смертью члена ее семьи, судом правомерно были отклонены как недоказанные.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающей 4000 руб. на одного работника за расчетный период не подлежат обложению.

Из материалов дела следует, что учреждением была выплачена материальная помощь Булгаковой Е.А. в сумме 5000 руб., из которых страховые взносы не были начислены на сумму 1000 руб., то есть страхователем был применен пункт 11 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Как верно указал суд первой инстанции, ни с возражениями на акт проверки, ни в суд Учреждение не представило доказательств, что фактически Булгаковой Е.А. была выплачена единовременная материальная помощь в связи со смертью члена семьи (копия свидетельства о смерти), которая не подлежит обложению страховыми взносами в силу подпункта "б" пункта 3 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Довод заявителя жалобы о том, что указанные обстоятельства обязан доказывать Фонд, отклоняется. При отсутствии у учреждения документов, подтверждающих обоснованность исключения из базы по начислению страховых взносов 1000 руб., обязанность по доказыванию обоснованности занижения базы возлагается на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не на Фонд, а на самого страхователя.

Поскольку таких доказательств учреждение не представило, у суда первой и апелляционной инстанций не имеется оснований считать, что Фонд неправомерно доначислил заявителю страховые взносы, пени и штрафы со спорной выплаты.

При указанных обстоятельства решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу N А50-23205/2012 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 января 2013 года по делу N А50-23205/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Н.М.Савельева