Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2013 г. N 08АП-1116/13

город Омск

22 марта 2013 г.

Дело N А46-29145/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Верёвкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1116/2013) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" на решение Арбитражного суда Омской области от 29 декабря 2012 года по делу N А46-29145/2012 (судья Т.А. Беседина), принятое по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" (ИНН 5406323202, ОГРН 1055406226237) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" (ОГРН 1027700200494, ИНН 7709125605) о взыскании 50 000 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" - Канаков Л.А. (по доверенности от 10.12.2012 сроком на 1 год N 379, паспорт);

от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" - Столярова В.С. (по доверенности от 01.01.2013 сроком до 31.12.2013, паспорт);

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - ОАО "ТГК-11", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Омский химико-механический колледж" (далее - ФГОУ СПО "ОХМК") о взыскании 50 000 руб., из которых: 39 147 руб. 93 коп. условно-постоянных затрат, начисленных за период с ноября 2010 года по январь 2011 года, и 10 852 руб. 07 коп. пени за период с 21.05.2010 по 15.09.2010.

Определения Арбитражного суда Омской области от 01.11.2012 произведена замена ответчика - ФГОУ СПО "ОХМК" (ИНН 5504009516, ОГРН 1025500988952) - его процессуальным правопреемником - федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" (далее - ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского").

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в последнем из которых просил взыскать условно-постоянные затраты в сумме 239 805 руб. 20 коп. за период с ноября 2010 года по январь 2011 году; заявил отказа от требования о взыскании 10 852 руб. 07 коп. пени за период с 21.05.2010 по 15.09.2010.

Руководствуясь статьёй 49 АПК РФ, суд первой инстанции принял указанное уточнение и частичный отказ от исковых требований как не противоречащие действующему законодательству и не нарушающие права других лиц.

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.12.2012 по делу N А46-29145/2012 прекращено производство по делу в части взыскания 10852 руб. 07 коп. неустойки. С ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" в пользу ОАО "ТГК-11" взыскано 239 805 руб. 20 коп. условно-постоянных затрат и 2 000 руб. расходов по уплаченной государственной пошлины. С ФГБОУВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" в доход федерального бюджета взыскано 5 666 руб. 22 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на необоснованность заявленных исковых требований.

Утверждает, что при реорганизации ФГОУ СПО "ОХМК" в передаточном акте требования ОАО "ТГК-11" не указаны.

Считает неверным произведенный истцом расчет условно-постоянных затрат, поскольку ОАО "ТГК-11" заявлен период с ноября 2010 года по январь 2011 года, в то время как стоимость Гкал определена на основании контракта N 3-123 от 09.02.2011, вступившего в силу с 01.01.2011.

От ОАО "ТГК-11" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.02.2010 между ОАО "ТГК-11" (исполнитель) и ФГОУ СПО "ОХМК" (заказчик) заключён государственный контракт N 123 на теплоснабжение, по условиям которого исполнитель обязуется подавать заказчику через присоединённую теплосеть тепловую энергию в горячей воде от ТЭЦ-5 в количестве 1940,46 Гкал; заказчик, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую энергию, услуги по её передаче, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим её потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей, исправность приборов учёта и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчётное распределение контрактной подачи тепловой энергии, перечень объектов заказчика с указанием тепловых нагрузок, указаны в приложениях N 1, 2 к настоящему контракту.

В силу пункта 1 приложения N 3 к вышеназванному контракту расчётным периодом является месяц с первого по последний день каждого месяца. Для проведения расчётов заказчик ежемесячно получает у исполнителя на руки под роспись расчётно-платёжные документы 9-10 числа каждого месяца и оплачивает стоимость потреблённой тепловой энергии, услуги по её передаче, налоги и сборы, включённые в платёжные документы, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт исполнителя. Оплата должна быть произведена не позднее 20 числа месяца, следующего за расчётным.

В пункте 6.5 контракта N 123 от 01.02.2010 стороны предусмотрели, что в случае отключения (невключения) заказчиком систем теплопотребления, без внесения в контракт соответствующего изменения, заказчик возмещает исполнителю расходы, связанные с потреблением заказчиком энергии в количестве, отличном от обусловленного в настоящем контракте (приложение N 1). Величина возмещения определяется произведением размера условно-постоянных расходов исполнителя в себестоимости производства и передачи тепловой энергии, равного 256,53 руб./Гкал (без налога на добавленную стоимость), на количество непотреблённой энергии.

В соответствии с пунктом 7.1, настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2010.

В связи с истечением срока действия контракта N 123 от 01.02.2010, между ОАО "ТГК-11" (исполнитель) и ФГОУ СПО "ОХМК" (заказчик) заключён государственный контракт N 3 -123 от 09.02.2011, по условиям которого исполнитель обязуется подавать заказчику через присоединённую теплосеть тепловую энергию в горячей воде от ТЭЦ-5 в количестве 2524,03 Гкал; заказчик, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую энергию, услуги по её передаче, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим её потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей, исправность приборов учёта и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчётное распределение контрактной подачи тепловой энергии, перечень объектов заказчика с указанием тепловых нагрузок, указаны в приложениях N 1, 2 к настоящему контракту.

Пунктом 6.5 контракта N 3 -123 от 09.02.2011 установлено, что в случае отключения (невключения) заказчиком систем теплопотребления, без внесения в контракт соответствующего изменения, заказчик возмещает исполнителю расходы, связанные с потреблением заказчиком энергии в количестве, отличном от обусловленного в настоящем контракте (приложение N 1). Величина возмещения определяется произведением размера условно-постоянных расходов исполнителя в себестоимости производства и передачи тепловой энергии, равного 295,55 руб./Гкал (без налога на добавленную стоимость), на количество непотреблённой энергии.

В соответствии с пунктом 7.1, настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2011. стороны распространяют положения настоящего контракта на правоотношения, которые возникли между ними с 01.01.2011.

07.10.2010 инженером-инспектором ОАО "ТГК-11 СП "Тепловые сети" Путковой Е.В. в присутствии руководителя инженерного подразделения ФГОУ СПО "ОХМК" Хирковского П.К. проведено обследование объекта по вопросу наличия вентиляции в здании учебного корпуса и спортивного зала по адресу: г. Омск, ул. Куйбышева, д. 79а.

По результатам проверки установлено, что в узле учебного корпуса и помещении спортивного зала вентиляционные системы находятся в нерабочем состоянии, о чём был составлен акт от 07.10.2010 N ПЕ-58.

Данное обстоятельство послужило основанием для начисления истцом ответчику условно-постоянных расходов, вызванных отклонением от договорного потребления, что составило 384 708 руб. 95 коп. С учётом частичной оплаты и произведённого перерасчёта задолженность ответчика по условно-постоянным расходам составила 239 805 руб. 20 коп. за период с ноября 2010 года по январь 2011 года.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате условно-постоянных расходов в размере 239 805 руб. 20 коп. явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Оценив условия заключенного договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 539 ГК РФ также устанавливает обязанность абонента соблюдать согласованный режим потребления энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами и соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 541 ГК РФ предусмотрена возможность изменять количество принимаемой энергии, определенное договором, при условии возмещения абонентом расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Такие расходы являются условно-постоянными расходами, которые в связи с недобором энергии не возмещаются энергоснабжающей организации в составе платы за тепловую энергию.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и свободы договора, в связи с чем правила статьи 541 ГК РФ не вступают в противоречие с положениями статьи 544 ГК РФ, являющейся диспозитивной нормой.

Следовательно, оплата за энергию производится абонентом за фактическое потребление, если иное не предусмотрено договором.

Факт потребления ответчиком тепловой энергии в количестве, не обусловленном в договоре, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 1 - 3 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.

Согласно пункту 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму нескольких слагаемых, в том числе условно-постоянные расходы.

Пунктом 22.1 данных Методических указаний предусмотрено, что расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают следующие составляющие расходов: топливо; покупная электрическая энергия; оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; сырье и материалы; ремонт основных средств; оплата труда; амортизация основных средств; другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе расходы, связанные с осуществлением коммерческого учета электроэнергии, расходы на оплату услуг организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Таким образом, расходы энергоснабжающей организации, объективно необходимые для выработки теплоэнергии, учитываются и в установленном порядке утверждаются в составе тарифа как условно-постоянные расходы.

Стороны при заключении контрактов N 123 от 01.02.2010 и N 3 -123 от 09.02.2011 согласовали количество потребляемой ответчиком тепловой энергии и согласовали возможность фактического потребления абонентом тепловой энергии ниже договорного при условии возмещения расходов, связанных с обеспечением подачи тепловой энергии не в обусловленном договором количестве.

Так, в соответствии с приложениями к контрактам N 123 от 01.02.2010 и N 3 -123 от 09.02.2011 сторонами согласован объем годового потребления электроэнергии для работы вентиляции в учебном корпусе в размере 2242,27 Гкал и в спортивном зале 593,17 Гкал.

Суммарный ежегодный объем потребления электроэнергии для работы вентиляции в учебном корпусе и спортивном зале, согласованный сторонами в контрактах N 123 от 01.02.2010 и N 3 -123 от 09.02.2011, составляет 2835,44 Гкал (2242,27 Гкал + 593,17 Гкал).

Распределение процентного соотношения месячного потребления к годовому производится в следующем порядке: январь - 19%, февраль - 17%, март - 15%, апрель - 8%, май - 1 %, сентябрь - 1%, октябрь - 8%, ноябрь - 13 %, декабрь - 18 %.

Таким образом, ответчиком для работы вентиляции в учебном корпусе и спортзале ежегодно в течение 2010 и 2011 годов должно было быть потреблено:

- в ноябре - 368,61 Гкал (2835,44 Гкал х 13%),

- в декабре - 510,38 Гкал (2835,44 Гкал 18%),

- в январе - 538,73 Гкал (2835,44 х 19 %).

Пунктом 6.5 контрактов N 123 от 01.02.2010 и N 3 -123 от 09.02.2011 установлено, что в случае отключения (невключения) заказчиком систем теплопотребления, без внесения в контракт соответствующего изменения, заказчик возмещает исполнителю расходы, связанные с потреблением заказчиком энергии в количестве, отличном от обусловленного в настоящем контракте (приложение N 1).

При этом, в соответствии с контрактом N 123 от 01.02.2010 величина возмещения определяется произведением размера условно-постоянных расходов исполнителя в себестоимости производства и передачи тепловой энергии, равного 256,53 руб./Гкал (без налога на добавленную стоимость), на количество непотреблённой энергии.

В соответствии с контрактом N 3-123 от 09.02.2011, срок действия которого установлен с 01.01.2011, величина возмещения определяется произведением размера условно-постоянных расходов исполнителя в себестоимости производства и передачи тепловой энергии, равного 295,55 руб./Гкал (без налога на добавленную стоимость), на количество непотреблённой энергии.

Таким образом, величина возмещения условно-постоянных расходов за период с ноября по декабрь 2010 года должна определяться из расчета 256,53 руб./Гкал, а за январь 2011 года из расчета 295,55 руб./Гкал.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что в спорные месяцы потреблено теплоэнергии в объеме меньшем, чем предусмотрено договором, истцом правомерно предъявлены требования о возмещении условно-постоянных затрат:

-за ноябрь 2010 года в размере 94 559 руб. 52 коп. (368,31 Гкал х 256,53 руб./Гкал);

-за декабрь 2010 года в размере 130 927 руб. 78 коп. (510,38 Гкал х 256,53 руб./Гкал);

-за январь 2011 года в размере 159 221, 65 коп. (538,73 Гкал х 295,55 руб./Гкал).

Общая сумма условно-постоянно затрат составила 384 708 руб. 95 коп. (94 559 руб. 52 коп. + 130 927 руб. 78 коп.+ 159 221, 65 коп.).

ОАО "ТГК-11" расчет суммы иска за фактическое потребление тепловой энергии по приборам учета, ниже договорного (заявленного) потребления, за период с ноября 2010 года по январь 2011 года произведен с учетом согласованного сторонами договорного объема тепловой энергии и размера условно-постоянных расходов, учтенных в тарифах на производство и передачу тепловой энергии, утвержденных РЭК Омской области.

То есть, истцом соблюден согласованный сторонами порядок расчета расходов энергоснабжающей организации, понесенных в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

С учётом частичной оплаты и произведённого перерасчёта задолженность ответчика по условно-постоянным расходам составила 239 805 руб. 20 коп. за период с ноября 2010 года по январь 2011 года.

Довод ответчика, что при реорганизации ФГОУ СПО "ОХМК" путем присоединения к ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" задолженность в отношении ОАО "ТГК-11" на балансе не значилась, не состоятелен, поскольку из представленного акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.08.2011 следует, что ресурсоснабжающая организация (истец) указывала на наличие задолженности по условно-постоянным затратам в сумме 234 457 руб. 04 коп.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании условно-постоянных затрат в размере 239 805 руб. 21 коп., рассчитанных в связи с отклонением ответчиком потребления тепловой энергии от годового размера.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 29.12.2012 по делу N А46-29145/2012 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

Апелляционная жалоба ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" удовлетворению не подлежит.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её подателя - ФГБОУВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского". В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБО УВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" из федерального бюджета подлежит возврату 833 руб. 11 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 3762308 от 25.01.2013.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29 декабря 2012 года по делу N А46-29145/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" (ОГРН 1027700200494, ИНН 7709125605) из федерального бюджета 833 руб. 11 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 3762308 от 25.01.2013.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

А.В. Верёвкин Л.И. Еникеева