Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 19АП-709/13

г. Воронеж

18 марта 2013 г.

Дело N А35-10322/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Шеина А.Е.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от НП "Инженер-Проектировщик": Филаткин А.Ю., представитель по доверенности б/н от 02.03.2013 г.,

от ООО предприятие "Курскгазпроект": Кретова В.Н., представитель по доверенности б/н от 09.01.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Объединение организаций выполняющих проектные работы в газовой и нефтяной отрасли "Инженер-Проектировщик" на решение Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 г. по делу N А35-10322/2012 (судья Цепкова Н.О.) по иску Некоммерческого партнерства "Объединение организаций выполняющих проектные работы в газовой и нефтяной отрасли "Инженер-Проектировщик" (ОГРН 1097799028843, ИНН 7733184560) к обществу с ограниченной ответственностью предприятие "Курскгазпроект" (ОГРН 1024600951385, ИНН 4631006964) о взыскании 169 427, 69 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Объединение организаций выполняющих проектные работы в газовой и нефтяной отрасли "Инженер-Проектировщик" (далее - НП "Инженер-Проектировщик", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью предприятие "Курскгазпроект" (далее - ООО предприятие "Курскгазпроект", ответчик) о взыскании 100 000 руб. задолженности по доплате взноса в компенсационный фонд, 56 804,36 руб. задолженности по оплате ежеквартальных членских взносов и 12 623,33 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 169 427,69 руб. (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 г. исковые требования удовлетворены частично. С ООО предприятие "Курскгазпроект" в пользу НП "Инженер-Проектировщик" взыскано 702,37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Также с ООО предприятие "Курскгазпроект" в пользу НП "Инженер-Проектировщик" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25,22 руб.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, НП "Инженер-Проектировщик" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель НП "Инженер-Проектировщик" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО предприятие "Курскгазпроект" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, возражения на отзыв, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, НП "Инженер-Проектировщик" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2009 г., является некоммерческой организацией, основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих проектные работы, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом организации (п.п. 1.1, 2.1 устава).

Источниками формирования имущества НП "Инженер-Проектировщик" в денежных и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от членов партнерства. При этом члены партнерства обязаны оплачивать установленные общим собранием членов партнерства единовременные и периодические членские взносы (вступительные, членские и целевые взносы). Компенсационный фонд первоначально формируется за счет взносов членов партнерства в размере, определяемом положением о компенсационном фонде, утверждаемом общим собранием членов партнерства.

Согласно протоколу N 1 от 02.11.2009 г. собранием членов НП "Инженер-Проектировщик" были утверждены размеры взносов: 20 000 руб. - ежемесячный членский взнос и 150 000 руб. - взнос в компенсационный фонд, которые подлежат уплате в течение пяти дней с момента принятия в члены партнерства.

Согласно протоколу заседания Совета НП "Инженер-Проектировщик" N 5 от 25.12.2009 г. ООО предприятие "Курскгазпроект" принято в члены некоммерческого партнерства на основании поступившего заявления от 10.12.2009 г.

Пунктом 4.6 устава Партнерства предусмотрено, что лица, принятые в партнерство до приобретения им статуса саморегулируемой организации, обязаны в течение одного месяца с момента приобретения такого статуса обратиться в партнерство за получением свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 00-01-39/67-сро от 26.01.2010 г. НП "Инженер-Проектировщик" присвоен статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

01.02.2010 г. на основании протокола заседания Совета Партнерства N 03/2010 от 01.02.2010 г. ответчику выдано Свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N ИП-084-092 (на 7 видов работ).

17.03.2010 г. взамен указанного свидетельства на основании протокола заседания Совета Партнерства N П-10/2010 от 17.03.2010 г. ответчику выдано новое Свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N ИП-084-164 (на 9 видов работ).

Взамен Свидетельства N ИП-084-164 от 17.03.2010 г. на основании решения Совета Партнерства НП "Инженер-Проектировщик", протокола заседания Совета Партнерства N П-26/2010 от 29.09.2010 г. ответчику выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N ИП-084-273 от 30.09.2010 г. (на 18 видов работ).

Решением внеочередного общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" от 29.10.2010 г. утверждены новые размеры взноса в компенсационный фонд для членов, имеющих свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или намеревающихся получить допуск к таким работам в следующем размере: 150 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает 5 000 000 руб.; 250 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает 25 000 000 руб.; 500 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает 50 000 000 руб.; 1 000 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору составляет до 300 000 000 руб. и более; 1 500 000 руб., если член Партнерства планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору составляет 300 000 000 руб. и более.

Также решением внеочередного общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" от 29.10.2010 г. утвержден порядок уплаты указанных взносов: взнос в компенсационный фонд должен быть довнесен каждым членом Партнерства, имеющим свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, до размера, установленного решением, в срок не позднее 10 дней с момента принятия решения по данному вопросу.

На момент принятия данного решения ООО предприятие "Курскгазпроект" внесло в компенсационный фонд Партнерства 150 000 руб. и имело свидетельством о допуске к работам, стоимость которых по одному договору не превышает 5 000 000 руб.

09.06.2011 г. ответчик обратился к истцу с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске N ИП-084-273 от 30.09.2010 г. в связи с изменением перечня видов работ. Указал в заявлении, что в свидетельство требуется дополнительно включить работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов, планируемая стоимость работ по организации подготовки проектной документации по одному договору указана как не превышающая 25 000 000 руб.

В связи с изложенным истец выставил ответчику счет N 503 от 22.08.2011 г. на доплату в компенсационный фонд согласно решению собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" от 29.10.2010 г. в размере 100 000 руб., который ответчиком оплачен не был.

Советом НП "Инженер-Проектировщик" было принято решение, оформленное протоколом N П-13/2011 от 30.08.2011 г., о внесении в ранее выданное ООО предприятие "Курскгазпроект" свидетельство N ИП-084-273 от 30.09.2010 г. изменений с указанием информации о допустимой стоимости работ по одному договору не более 25 000 000 руб. и выдаче в связи с этим ответчику нового свидетельства по 19 видам работ (с учетом внесенных изменений).

Письмом от 19.09.2011 г. N 761/ИП НП "Инженер-Проектировщик" уведомило Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о внесении изменений в свидетельства ООО предприятие "Курскгазпроект" о допуске к работам.

Вместе с тем новое свидетельство о допуске ответчику выдано не было.

24.05.2011 г. решением общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик", оформленным протоколом N 7 от 24.05.2011 г., с 01.07.2011 г. были установлены ежеквартальные членские взносы для членов партнерства в размере 67 000 руб. с их уплатой в срок до 20 числа первого месяца каждого квартала.

Истец выставил ответчику счет N 683 21.09.2011 г. на внесение членских взносов за 4 квартал 2011 года.

Письмом N 194 от 04.10.2011 г. ООО предприятие "Курскгазпроект" завило о своем выходе из состава Партнерства по причине отсутствия финансовой возможности оплачивать членские взносы и другие платежи Партнерства.

Одновременно ответчик возвратил Свидетельство о допуске к определенным видам работ N ИП-084-273 от 30.09.2010 г.

Претензией N 147/ИП от 27.03.2012 г. истец обратился к ответчику с требованием о погашении задолженности по членским взносам за 4 квартал 2011 года и доплате в компенсационный фонд.

Ответчик оставил указанную претензию без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов, НП "Инженер-Проектировщик" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Деятельность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства урегулирована главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу (ч. 4 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу заседания Совета НП "Инженер-Проектировщик" N 5 от 25.12.2009 г. ООО предприятие "Курскгазпроект" принято в члены некоммерческого партнерства на основании поступившего заявления от 10.12.2009 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (ч. 3 ст. 12 Федерального закона "О саморегулируемых организациях").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Аналогичное положение содержится и в п. 5.1 устава НП "Инженер-Проектировщик".

В силу п. 5.2 устава НП "Инженер-Проектировщик" добровольный выход из состава членов Партнерства осуществляется путем подачи соответствующего письменного заявления о выходе из состава членов Партнерства, при этом членство в Партнерстве прекращается со дня поступления в Партнерство указанного заявления.

Заявление ООО предприятие "Курскгазпроект" о выходе из состава участников Партнерства N 194 от 04.10.2011 г. получено Партнерством 14.10.2011 г., таким образом, согласно п. 5.2 устава с 14.10.2011 г. членство ответчика в Партнерстве прекращено.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, прекращение ответчиком членства в некоммерческом партнерстве не исключает его обязанность по уплате членских взносов за время его нахождения в партнерстве в 4 квартале 2011 года, то есть за период с 1 по 14 октября 2011 года.

Новые размеры взносов в компенсационный фонд Партнерства установлены решением внеочередного общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик" от 29.10.2010 г., новые ежеквартальные членские взносы утверждены 24.05.2011 г. решением общего собрания членов НП "Инженер-Проектировщик".

С учетом установленного общим собранием членов партнерства размера ежеквартального взноса в размере 67 000 руб. и времени фактического пребывания ответчика в составе партнерства в 4 квартале 2011 года, уплате подлежал взнос в сумме 10 195,64 руб.

Ответчик в подтверждение исполнения обязательства по уплате указанного членского взноса представил платежное поручение N 720 от 13.11.2012 г.

Довод истца о наличии у ответчика обязанности оплатить членский взнос за весь 4 квартал 2011 года в размере 67 000 руб. обоснованно отклонен арбитражным судом области, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, обязанность по уплате членского взноса (при отсутствии прямо регулирующих указанный вопрос положений в уставе) должна быть поставлена в зависимость от периода нахождения участника в партнерстве.

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ N 7073/11 от 04.10.2011 г. по делу N А41-27185/10.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании членского взноса за весь 4 квартал 2011 года является необоснованным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в его удовлетворении.

Вместе с тем, поскольку срок уплаты членских взносов до 20 числа первого месяца квартала ответчиком был нарушен, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.10.2011 г. по 30.08.2012 г. является обоснованным.

Исходя из размера уплаченного взноса (10 195,64 руб.), суд области пришел к правильному выводу о том, что с ООО предприятие "Курскгазпроект" в пользу НП "Инженер-Проектировщик" подлежит взысканию 702,37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Также арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования НП "Инженер-Проектировщик" в части взыскания доплаты в компенсационный фонд в размере 100 000 руб. и начисленных на данную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами является формирование компенсационного фонда.

Статьей 55.4 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации и осуществляющих строительство, при условии наличия компенсационного фонда, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда. А именно, возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства осуществляется лицом, выполнившим такие работы. При этом субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой саморегулируемой организацией (ст. 60 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, законодателем заложен принцип субсидиарной ответственности саморегулируемой организации за деятельность его членов, получивших от нее допуск к определенным видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, для чего и формируется компенсационный фонд.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).

В отсутствие такого свидетельства у ответчика не возникает право на выполнение соответствующих работ, а у истца не возникает субсидиарной обязанности.

Истец не получил от Партнерства нового свидетельства о допуске к определенным видам работ и не осуществлял на его основании какие-либо работы.

Доказательств иного истцом не представлено.

На момент установления общим собранием новых размеров взносов в компенсационный фонд, у ответчика было свидетельство о допуске к работам N ИП-084-092 от 30.09.2010 г. (при стоимости работ по одному договору не более 5 000 000 руб.). Свою обязанность по внесению взноса в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб. ответчик исполнил надлежащим образом.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции правомерно отклонил довод истца о наличии у ответчика обязанности внести доплату в силу только факта принятия Советом Партнерства решения о выдаче нового свидетельства о допуске, взамен ранее выданного, и факта внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

Кроме того, согласно ч. 10.1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса такого члена в компенсационный фонд саморегулируемой организации до размера взноса, установленного саморегулируемой организацией для членов саморегулируемой организации, получивших свидетельства о допуске к указанным видам работ, но не ниже минимального размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, указанного в ч.ч. 6 и 7 ст. 55.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 11 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, предусмотренном ч. 10.1 настоящей статьи, является основанием для отказа во внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

На свой риск истец принял решение о выдаче ответчику нового свидетельства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок является основанием для исключения индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации, а не для взыскания с него соответствующего взноса.

Таким образом, законом предусмотрены иные последствия невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, судебная коллегия также не усматривает оснований для взыскания с ООО предприятие "Курскгазпроект" доплаты в компенсационный фонд Партнерства не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 102-112, 266-269, 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.12.2012 г. по делу N А35-10322/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

А.Е. Шеин Н.Л. Андреещева