Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 06АП-727/13

г. Хабаровск

18 марта 2013 г.

Дело N А37-2021/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Харьковской Е. Г., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Магаданской таможни: Малеваного Д.Ю., представителя по доверенности от 26.12.2012 N 07-62/33д; Хоханова Е.А., представителя по доверенности от 12.12.2012 N 07-62/24д.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Магаданской таможни на решение от 17 декабря 2012 года по делу N А37-2021/2011 Арбитражного суда Магаданской области принятое судьей Минеевой А.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (ОГРН 1057810222250, ИНН 7805368914)

к Магаданской таможне (ОГРН 1024900968949 ИНН 4909004602)

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (далее - общество) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Магаданской таможни (далее - таможня) о классификации товара от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14 по декларации на товары N 10706020/041010/0002638 (далее - ДТ N 2638).

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области от 25.01.2012 по делу N А37-2019/2011, которым отказано в удовлетворении требований ООО "Торговый Дом Полиметалл".

Указанное решение было оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012.

Постановлением Федерального суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 N Ф03-2578/2012 судебные акты суда первой и апелляционной инстанций отменены, кассационная жалоба удовлетворена.

Определением Президиума Высшего Арбитражного суда от 30.10.2012 N ВАС-13777/12 в передаче дела N А37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 отказано.

Определением суда от 10.12.2012 производство по настоящему делу возобновлено, поскольку отпали основания его приостановления.

Решением суда от 17 декабря 2012 года требования общества удовлетворены. Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД таможни признано недействительным. Кроме того, суд взыскал с таможни в пользу общества расходы по государственной пошлине в размере 4000 руб.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, как незаконное и необоснованное, и вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что суд своим решением фактически подтвердил произвольную классификацию бурильных труб в соответствии с ТН ВЭД, поскольку считает, что обществом классификационный код товара определен с нарушением применяемых при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, указывает на сформированную Федеральной таможенной службой официальную правовую позицию о классификации бурильных труб, применяемых в золотодобыче, в товарной позиции 7304, отраженная в принятом ею предварительном решении о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, размещенном для целей широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности и заинтересованных организаций на интернет-сайте ФТС России. Указывает, что решение суда препятствует единообразному применению таможенными органами действующего законодательства, определяющего порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в рассматриваемой части, и, соответственно, осуществлению возложенных на них законом функций, связанных с таможенным контролем в отношении товаров аналогичных спорному.

Представители магаданской таможни в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили принять по делу новый судебный акт.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени месте судебного заседания явку своего представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО "ТД "Полиметалл" и компанией "Модерн Машинери Ко. (Магадан) Инк." заключен контракт от 16.03.2009 N 702-09 на поставку запасных частей и сопутствующих товаров для дорожно-строительной техники и горного оборудования на условиях, ББР, Россия, Магадан (Инкотермс 2000) на общую сумму 100 000 000,00 долл. США, с внесенными изменениями в контракт, согласно дополнительному соглашению от 01.10.2009 б/н.

29.10.2010 от имени декларанта таможенным представителем - ООО "Вилкон" в электронной форме в таможню подана ДТ N 10706020/291010/0002891 на товар штанга буровая с заявлением классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 и описанием товара "части буровой установки Indersoll DM-45, используемой в золотодобыче: штанги стартовые буровые и штанги буровые, предназначенные для передачи поступательного и вращательного усилий на породоразрушающий инструмент при бурении взрывных шурпов и скважин, ОКП 36 6000 - 3 шт. (57156663), 2 шт. (57155830); 1 шт. (57178824); технические характеристики буровой стартовой штанги 57156663: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой штанги 57155830: внешний диаметр 127 мм, толщина стенки 19 мм, длина 8.1 м; технические характеристики буровой стартовой штанги 57178824: внешний диаметр 114 мм, толщина стенки 13 мм, длина 9.14 м; Atlas Copco Secoroc AB (ТМ) Atlas Copco, вес брутто/нетто 2377 кг, цена товара 22 529, 83 долл. США, таможенная стоимость 691 183, 64 руб."

В графе 33 "Код товара" ДТ обществом в отношении данного товара указан 10-значный классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура, ТН ВЭД) 8431 43 000 0, которому соответствует товарная подсубпозиция ТН ВЭД - "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

По результатам камеральной таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров на основании акта от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, заключения таможенного эксперта от 05.09.2011 N1866/2011, Магаданской таможней в порядке ведомственного контроля установлено неверное заявление декларантом кода товаров на уровне товарной позиции, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14, согласно которому код спорного товара определен как 7304 51 890 0 - "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие".

Этим же ненормативным актом отменено решение таможенного поста о подтверждении правильности начисления таможенных платежей по ДТ N 2891.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество с заявлением обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 9 названного Кодекса.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).

В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)" изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.

По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525-8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

Арбитражным судом правомерно установлено, что в рассматриваемом случае буровые трубы предназначены для использования в буровых станках Indersoll DM-45 и DML только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N 3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Тот факт, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке, сторонами не оспаривается.

Судебная практика по аналогичным спорам исходит из правомерности отнесения ввозимых обществом буровых труб к товарной позиции 8431. При этом противоречий товарных позиций между ТН ВЭД России и ТН ВЭД ТС не установлено (постановление ФАС ДВО от 16.07.2012 N Ф03-2578/2012).

Таким образом, отнесение ввезенного ООО "ТД Полиметалл" на таможенную территорию товара (буровых труб) к товарной позиции 8431, является правомерным.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 17 декабря 2012 года по делу N А37-2021/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Е.Г. Харьковская Е.А. Швец