Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2013 г. N 11АП-1661/13

г. Самара

21 марта 2013 г.

Дело N А65-23461/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" (ОГРН 1061655000582), на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2012 г. по делу N А65-23461/2012 (судья Гаврилов М.В.), по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН 1021602830370), г. Казань, к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" (ОГРН 1061655000582), г. Казань, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал", г.Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" (далее - ответчик) (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка N 15577 между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани и МУП "Водоканал"; изложив Приложение к Договору "Расчет арендной платы за землю" в редакции МУП "Водоканал", приняв кадастровую стоимость земельного участка в размере 181 475 697, 00 руб., удельный показатель кадастровой стоимости земли - 4 106, 90 руб., сумму арендной платы в год - 2 722 135, 46 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2012 иск удовлетворен.

Суд обязал Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани" заключить договор N 15577 аренды земельного участка площадью 44 188 кв.м., кадастровый N 16:50:000000:990 с Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал", г.Казань в следующей редакции:

Приложение к Договору "Расчет арендной платы за землю":

Пункт 6 изложить в редакции "кадастровая стоимость земельного участка - 181 475 697 руб.

Пункт 5 изложить в следующей редакции "удельный показатель кадастровой стоимости земли - 4 106,90 руб.

Сумма арендной платы в год- 2 722 135,46 руб.

С Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменений решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 11 апреля 2011 года Муниципальному унитарному предприятию города Казани "Водоканал" был представлен сроком на три года из земель населенных пунктов земельный участок кадастровый номер 16:50:000000:990 площадью 44 188 кв.м. для строительства водопроводного узла "Тэцевский" по ул. Гороковское шоссе.

В соответствии с п.2.1. Постановления истцу предписано заключить с ответчиком договор аренды земельного участка.

В последующем ответчиком в адрес истца направлен проект договора аренды земельного участка N 15577.

Согласно Приложению к проекту договора "Расчет арендной платы за землю" удельный показатель кадастровой стоимости земли 9 641,46 руб./кв.м., кадастровая стоимость участка 426 036 834 руб., сумма арендной платы в год составляет 6 390 556,94 руб.

В свою очередь, истец, рассмотрев его, направил ответчику протокол разногласий к договору N 15577, согласно которому просит указать в Приложении к договору удельный показатель кадастровой стоимости - 4 106,90 руб./ кв.м., кадастровую стоимость земельного участка 181 475 697 руб., а арендную плату в год - 2722135,46 руб.

Ответчик письмом исх. N 16187 от 15.07.2011 г. сообщил о несогласии с протоколом разногласий к договору аренды земельного участка N15577, указав что земельный участок используется под объекты производственного назначения, следовательно относится к 9 группе типового перечня видов разрешенного использования Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости - 9 749,29 руб. за квадратный метр земельного участка.

Поскольку стороны не достигли соглашения по существенным условиям договора, истец в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Поскольку стороны не достигли соглашения по существенным условиям договора, истец в порядке ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Порядок определения размеров годовой арендной за землю определяется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, размер годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле с применением поправочного коэффициента к ставке земельного налога, учитывающего вид использования земельного участка, указанного в приложении N 1 к Положению.

Согласно пункту 3.1 заключаемого договора годовая сумма арендной платы за землю рассчитывается по формуле: Апл.= УПКСЗ х Рс х Кф х Пл, где:

Апл - годовая сумма арендной платы за землю;

УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли;

Рс - размер ставки земельного налога, в % от кадастровой стоимости земли;

Кф - поправочный коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пл - площадь земельного участка. При этом удельный показатель кадастровой стоимости определяется в зависимости от вида разрешенного использования.

Оценка земельных участков и отнесение их к группе типового перечня видов разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании Приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29 июня 2007 года N П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", действовавшего в спорный период.

Земельные участки, занятые водопроводно-насосными и канализационными станциями, согласно постановлений Исполнительного комитета г.Казани находятся в аренде.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:990, общей площадью 44 188 кв.м составляет 4 106,90 руб. за кв.м, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 181 475 697,20 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, разрешенное использование, целевое назначение земельного участка для строительства водопроводного узла "Тэцевский".

В соответствии с п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "водопроводная сеть" - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения.

Согласно Свода Правил 8.13130.2009. "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 178, водопровод - это система сооружений и устройств, доставляющая воду по трубам от водоисточника к месту потребления; водопроводный узел - система сооружений и устройств, имеющая в своем составе насосные станции и резервуары для воды и предназначенная для поддержания необходимых напоров в водопроводной сети и снятия пиковых расходов воды в часы максимального водопотребления.

Земельный участок который выделен под строительство водопроводного узла "Тэцевский" и как верно установил суд первой инстанции относится к 13 группе типового перечня видов разрешенного использования земельного участка, соответственно удельный показатель кадастровой стоимости земли равен 4 106 руб. 90 коп. за квадратный метр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что при расчете арендной платы необходимо учитывать удельный показатель кадастровой стоимости земли в размере 4 106,90 руб. за квадратный метр земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка - 181 475 697 руб. Соответственно сумма арендной платы в год составляет 2 722 135,46 руб.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Принимая во внимание обстоятельства дела, судом первой инстанции правомерно определены условия договора купли-продажи объекта недвижимости в соответствии с правилами статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции истца.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку надлежаще установленных судом фактических обстоятельств дела, в связи с чем, подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2012 г. по делу N А65-23461/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев