Бизнес-прогноз (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2008 г.)

Бизнес-прогноз

"Налоговых" статей в КоАП может прибавиться

На рассмотрение нижней палаты поступил законопроект с поправками в главу 15 "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проект дополняет КоАП РФ двумя новыми "налоговыми" статьями - 15.29 и 15.30

Статьей 15.29 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за невыполнение налоговым агентом - организацией обязанности по удержанию или перечислению налогов, не содержащее признаков преступления. По этой статье должностным лицам организации-нарушителя грозит штраф в размере от 2 до 3 тыс. руб.

Статья 15.30 КоАП РФ касается неисполнения обязанности организации по уплате сумм налогов или сборов, которое не содержит признаков преступления и совершено собственником или руководителем организации. Такое нарушение предлагается карать штрафными санкциями также в размере от 2 до 3 тыс. руб.

Принятие этого законопроекта, говорят его авторы, восполнит имеющийся в настоящее время "правовой вакуум", когда должностные лица организаций, в которых допускаются нарушения налогового законодательства, не содержащие признаков преступлений по статьям 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса РФ, ни к одному из видов правовой ответственности не привлекаются.

Таким образом, уверены разработчики поправок, появится действенный способ борьбы с неплательщиками, которые не "дотягивают" до уголовной ответственности.

Бухгалтеры в ожидании нового закона

Подготовленный специалистами Минфина России законопроект "О бухгалтерском учете", над которым усиленно трудились не один год и который должен прийти на смену Закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", внесен наконец в правительство.

Сразу заметим, что в ближайшее время никакой бухгалтерский переворот не произойдет. В Минфине России заявляют, что новый закон вступит в силу не ранее чем через два года - предположительно с 1 января 2010 г.

Коротко о том, как изменится жизнь бухгалтера с принятием новых правил по бухгалтерскому учету.

Так, в законопроекте - в отличие от действующего Закона N 129-ФЗ - отсутствует отдельная статья, посвященная главному бухгалтеру.

Для главного бухгалтера определены жесткие квалификационные требования, а именно:

- наличие высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита;

- трехлетний стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности или адиторской деятельностью, из последних пяти лет трудовой деятельности. При этом если профильного образования нет, то необходимо иметь уже пятилетний стаж работы из последних семи лет;

- отсутствие судимости за совершение преступления в сфере экономики или умышленного преступления;

- членство в одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Однако спешим успокоить. Вышеперечисленные критерии будут предъявляться исключительно к главным бухгалтерам страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, а также организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на биржах.

Установлены, кроме того, квалификационные требования и в отношении физических и юридических лиц, которые оказывают услуги по ведению бухгалтерского учета по договору.

Законопроект обязывает всех экономических субъектов вести бухгалтерский учет. Исключения для "упрощенцев", которые по действующему Закону N 129-ФЗ освобождены от этой повинности, не предусмотрены.

Проект разрешает не вести бухгалтерский учет только индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, а также филиалам иностранных организаций.

Еще одно нововведение: позволяется составлять первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета как на бумажном носителе, так и в электронном виде. При этом если сейчас "первичка" должна составляться по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм, которые утверждает Росстат, то в законопроекте этого требования нет. Согласно проекту формы первичных учетных документов утверждает руководитель организации по представлению лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Наконец, в законопроекте определены особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица.

Минфин хочет отобрать льготу по НДС

Пункт 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ освобождает от НДС ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организаций.

Так вот, есть вероятность, что эту льготу могут упразднить. По крайней мере, на этом настаивает Минфин России.

Чиновники этого ведомства утверждают, что, во-первых, данную льготу используют для уклонения от уплаты налогов, а во-вторых, что администрировать ее крайне сложно.

Финансисты уже разработали концепцию соответствующего законопроекта.

Однако говорить о том, насколько быстро он будет принят и будет ли принят вообще, пока трудно.

Сейчас проект проходит стадию согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами и единого мнения по поводу идеи лишить бизнес льготы по НДС при ввозе оборудования в уставный капитал нет. К примеру, это предложение не поддерживает Минэкономразвития. Народные избранники, кстати, тоже против.

Как ФНС будет информировать о налогах?

Федеральная налоговая служба РФ собирается утвердить новый административный регламент, в котором будет определен свод правил по бесплатному информированию налогоплательщиков о действующем налоговом законодательстве.

В регламенте планируется подробно описать обязанности сотрудников налоговых инспекций предоставлять юридическим и физическим лицам всю необходимую информацию о действующем налоговом законодательстве, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, о правах и обязанностях налогоплательщиков и полномочиях налоговых органов. Налоговики будут также консультировать по вопросам представления форм налоговой отчетности и порядка их заполнения.

Помимо всего прочего фискалов обяжут информировать налогоплательщиков о письменных разъяснениях финансового ведомства по вопросам применения налогового законодательства.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2008 г.