Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 18АП-1921/13

г. Челябинск

01 апреля 2013 г.

Дело N А07-14836/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28.03.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.04.2013.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Бабкиной С.А., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания N 1" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2012 по делу NА07-14836/2012 (судья Хомутова С.И.).

В судебном заседании приняли участие представители ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "ИНК" Абунагимова Владислава Флюровича - Елисеев Е.В. (доверенность 02 АА 1566726 от 14.11.2012), Озеров И.А. (доверенность 02 АА 1835741 от 25.03.2013).

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания N 1" (далее - ООО "СК N 1", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС России N 39 по РБ, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной записи МИФНС России N 39 по РБ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (регистрационный номер записи 2120280282021) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ИНК" (далее - ООО "ИНК") в связи с его ликвидацией по решению его учредителей (участников) или органа, уполномоченного на то учредительными документами (заявление в порядке уточнения исковых требований от 17.09.2012 до принятия заявления к производству).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "ИНК" Абунагимов Владислав Флюрович (далее - ликвидатор Абунагимов В.Ф.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилось ООО "СК N 1", просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает вывод суда о том, что порядок ликвидации ООО "ИНК" соблюден, ошибочным. Указывает на то, что в ликвидационный баланс не были внесены сведения о кредиторской задолженности ООО "ИНК" перед ООО "СК N 1". Расчеты с кредиторами завершены не были. Вывод суда о том, что ООО "СК N 1" было уведомлено о начале ликвидации ООО "ИНК" и у него имелась возможность заявить требование к ликвидатору, также полагает ошибочным. Почтовое уведомление не свидетельствует о получении заявителем именно тех документов, на которые указывает ликвидатор. Полагает, что был лишен возможности заявить свои требования в ликвидационную комиссию. Вывод суда о том, что возможность оспаривания записи в ЕГРЮЛ не предусмотрена действующим законодательством, полагает противоречащим сложившейся судебной практике.

В отзыве на доводы апелляционной жалобы МИФНС России N 39 по РБ указывает на то, что регистрация ликвидации ООО "ИНК" осуществлена в установленном законом порядке. Заявитель в установленные сроки не обратился с требованием к ликвидационной комиссии, не реализовал свое право на обращение с иском к ликвидационной комиссии. У регистрирующего органа информация о наличии задолженности отсутствовала. Все необходимые документы были представлены, проверка достоверности предоставляемых сведений законом на регистрирующий орган не возложена. Оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В отзыве на доводы апелляционной жалобы ликвидатор указывает на то, что ООО "СК N 1" было надлежащим образом извещено о начале ликвидации ООО "ИНК", порядок ликвидации был соблюден. Требование в адрес ликвидационной комиссии заявитель не направил. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились представители заявителя, регистрирующего органа.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ликвидатора с доводами апелляционной жалобы не согласился, решение суда полагает законным и обоснованным.

В порядке ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приобщены к материалам дела документы, представленные ликвидатором ООО "ИНК" против доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.02.2012 ООО "ИНК" обратилось в регистрирующий орган с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица, о чем 05.03.2012 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

05.03.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о назначении ликвидатора на основании представленных для государственной регистрации уведомления по форме N Р15002 и решения N б/н единственного участника ООО "ИНК" от 27.02.2012, которым назначен председателем ликвидационной комиссии общества Абунагимов В.Ф.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 29.08.2011 соглашение от 31.08.2009 по передаче имущества, принадлежащего ООО "СК N 1" между ООО "ИНК" и ООО "СК N 1" признано недействительным (л.д. 56-64, т.1).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу N А55-1358/2010 применены последствия недействительности соглашения об отступном от 31.08.2009, заключенного между ООО "СК N 1" и ООО "ИНК", взыскано с ООО "ИНК" в пользу истца стоимость имущества в размере 798 013 314 руб. 75 коп.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 16.05.2012 по делу N А55-1358/2010 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу N А55-1358/2010 в части взыскания с ООО "ИНК" в пользу ООО "СК N 1" 798 013 314 руб. 75 коп. в качестве стоимости имущества и указания на приобретение ООО "ИНК" права требования к ООО "СК N 1" в размере 798 013 314 руб. 75 коп. после возврата ООО "ИНК" 798 013 314 руб. 75 коп. в конкурсную массу ООО "СК N 1" отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 оставлено без изменения.

04.06.2012 в ЕГРЮЛ внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "ИНК", в который не были внесены сведения по кредиторской задолженности ООО "ИНК" перед ООО "СК N 1". Из представленного ликвидатором ООО "ИНК" в регистрирующий орган ликвидационного баланса следует, что у данного общества отсутствует какая-либо задолженность, в том числе, перед ООО "СК N 1".

Ссылаясь на то, что о ликвидации ООО "ИНК" извещен не был, ликвидатор ООО "ИНК" не указал в ликвидационном балансе сведения о кредиторской задолженности перед ООО "СК N 1", полагая, что ООО "ИНК" должно было быть ликвидировано в порядке, предусмотренном Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а не путем добровольной ликвидации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что требования законодательства к порядку ликвидации были соблюдены, заявитель был уведомлен о ликвидации ООО "ИНК", требований к ликвидационной комиссии не заявил. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, на регистрирующий орган нормами действующим законодательством не возложена, оснований для отказа в регистрации юридического лица у Инспекции не имелось. Кроме того, суд указал на то, что возможность оспаривать запись в ЕГРЮЛ действующим законодательством не предусмотрена.

Между тем, судом первой инстанции при вынесении решения не учтено следующее.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 63 указанного Кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 ст. 63 Гражданского кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса ООО "ИНК" и его ликвидатору было известно о не исполненных перед ООО "СК N 1" обязательствах. Кредитором был инициирован судебный процесс о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. Арбитражным судом соглашение от 31.08.2009 по передаче имущества, принадлежащего ООО "СК N 1" между ООО "ИНК" и ООО "СК N 1" признано недействительным, применены последствия недействительности сделки в части возврата в конкурсную массу имущества и его стоимости. На момент составления промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и ликвидации ООО "ИНК", иск не рассмотрен по существу, сумма задолженности не определена.

Сообщение о ликвидации ООО "ИНК" было опубликовано 21.03.2012, срок для направления требований 21.05.2012, тогда как уведомление о ликвидации кредитору было направлено лишь 08.05.2012.

Ликвидатором сведения в промежуточный ликвидационный баланс, а также в ликвидационный баланс о наличии задолженности перед ООО "СК N 1", не внесены.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, следует установить нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов.

В соответствии с подп. "а" и "б" п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации.

Поскольку при ликвидации ООО "ИНК" установленный ст. 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требования ООО "СК N 1", чьи права как кредитора были нарушены.

При названных обстоятельствах оспариваемый судебный акт подлежат отмене, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "ИНК" от 05.04.2012 за государственным регистрационным номером 212028028202 - признанию недействительной.

Выводы судом первой инстанции сделаны без учета позиции Высшего Арбитражного Суда, выраженной в постановлении Президиума от 13.10.2011 N 7075/2011.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 39 по РЮ освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2012 по делу N А07-14836/2012 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания N 1" удовлетворить.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ИНК" от 05.04.2012 за государственным регистрационным номером 2120280282021.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

С.А. Бабкина М.Н. Хоронеко