"Наша цель - повышение престижа профессии аудитора" (интервью с В.И. Колбасиным, председателем Московской аудиторской палаты, председателем Комиссии по работе с профобъединениями Совета по аудиторской деятельности при Минфине России, членом Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации, заместителем председателя Совета по аудиторской деятельности при мэре Москвы) ("Аудиторские ведомости", N 2, февраль 2008 г.)

"Наша цель - повышение престижа профессии аудитора"
(интервью с В.И. Колбасиным, председателем Московской
аудиторской палаты, председателем Комиссии по работе
с профобъединениями Совета по аудиторской деятельности
при Минфине России, членом Экспертно-консультативного совета
при Председателе Счетной палаты Российской Федерации,
заместителем председателя Совета по аудиторской
деятельности при мэре Москвы)

На вопросы нашего корреспондента отвечает председатель Московской аудиторской палаты, председатель Комиссии по работе с профобъединениями Совета по аудиторской деятельности при Минфине России, член Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации, заместитель председателя Совета по аудиторской деятельности при мэре Москвы В.И. Колбасин.

Владимир Иванович, вспомните, пожалуйста, что представлял собой российский аудит 15 лет назад?

Все было очень непросто! В 1992 г. в России не было ни законодательства об аудиторской деятельности, ни единой концепции становления аудита. На рынке действовали разрозненные аудиторы и аудиторские организации с собственными представлениями о задачах, правах, обязанностях и т.п. В этот сложный период нам удалось найти немногих единомышленников и объединить их в рамках некоммерческого партнерства "Московская аудиторская палата". Совсем скоро число желающих стать членами Палаты начало стремительно расти. Сейчас МоАП объединяет примерно 1700 юридических и физических лиц, представляющих около 70% субъектов Российской Федерации.

Каковы основные функции Палаты?

Среди основных функций МоАП я бы выделил в первую очередь те, которые с 2002 г. переданы ей государством в рамках административной реформы. В соответствии с уставом аккредитованного саморегулируемого профессионального аудиторского объединения при Минфине России МоАП осуществляет в том числе:

защиту профессиональных интересов аудиторов Палаты в органах государственной власти Российской Федерации;

внешний контроль качества и соблюдения норм профессиональной этики членами Палаты;

продление срока действия квалификационных аттестатов;

постоянную работу по расширению рынка аудиторских услуг для членов Палаты;

деятельность в составе конкурсных комиссий по отбору аудиторских организаций;

участие в процедуре приема экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора и в осуществлении контроля за соблюдением учебно-методических центров требований при повышении квалификации аудиторов;

еженедельное информационное обеспечение членов Палаты по актуальным вопросам.

Известно, что МоАП активно участвует в обсуждении законопроектов. Как практически это осуществляется?

Палата вносит свои предложения по проектам федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, правовых актов федеральных министерств, нормативных правовых актов Москвы, относящихся к аудиторской, предпринимательской, образовательной и другим видам деятельности, и т.д. Например, специалисты МоАП формулировали и представляли предложения по законопроектам "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" и "О саморегулируемых организациях" в экспертные советы и рабочие группы, созданные при некоторых комитетах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Были разработаны рекомендации по обновлению и реализации таких важных законов, как "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", "О бухгалтерском учете" и др. Палата тесно сотрудничает с государственными органами по различным вопросам правового регулирования экономических отношений в России.

Так, в настоящее время активно реализуются около 20 соглашений, заключенных, в частности, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Москвы, Федеральным агентством по промышленности, Торгово-промышленными палатами Москвы и Московской области, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей, Всероссийским союзом страховщиков, департаментами Правительства Москвы, в частности с Департаментом имущества Москвы. Устанавливаются тесные деловые контакты с субъектами Российской Федерации.

Какими принципами руководствуется Палата в работе с регионами?

Мы разработали Концепцию региональной политики Палаты, основанную на взаимодействии с регионами на базе соглашений о сотрудничестве, организации представительств МоАП на местах. Наши уполномоченные представители успешно работают в Дальневосточном, Сибирском, Северо-Западном, Приволжском Южном федеральных округах, в Астраханской области и др.

Замечу, что представительство - достаточно новое направление, которое мы намерены развивать и в дальнейшем. Показательно, что, проводя недавно совещание с уполномоченными представителями, я был приятно удивлен их оперативностью. Наиболее активно и плодотворно работают

А.А. Голенко - президент Межрегиональной аудиторской палаты Сибири, Л.А. Лахина - президент Дальневосточной региональной палаты аудиторов, Л.М. Комаедова - уполномоченный представитель МоАП в Северо-Западном федеральном округе и Т.В. Лобова - уполномоченный представитель МоАП в Приволжском федеральном округе. В регионах России продолжает возрастать интерес к Московской аудиторской палате.

Какие итоги 2007 г. Вы считаете наиболее значимыми?

Разумеется, не только празднование нашего 15-летия. Существенным результатом считаем заметное увеличение количества членов Палаты. Практически на каждом ежемесячном заседании Правления Палаты принимались 20-50 новых членов из различных федеральных округов.

Выполняя переданные Минфином России функции в части продления действия квалификационных аттестатов аудиторов, мы рассмотрели заявления около 1300 аудиторов.

Проведена серия тематических обучающих и консультативных семинаров и "круглых столов" с участием руководителей Департамента государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России, других федеральных и городских органов власти, известных ученых и специалистов-практиков, что позволило подготовить большую группу экспертов по контролю качества и повысить уровень профессиональных знаний аудиторов МоАП.

Укрепляется система контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов, постоянно совершенствуются методы их проверок, пополняются ряды экспертов, повышается их профессиональный рост. Все это позволило увеличить количество проведенных нами проверок более чем в два раза по сравнению с прошлым годом. В данном контексте следует отметить создание Учебного центра МоАП, который уже весьма эффективно ведет образовательную деятельность, направленную на повышение профессионального уровня аудиторов, бухгалтеров, оценщиков, юристов и других специалистов. Достаточно востребованными и пользующимися успехом оказались курсы делового английского языка с финансово-экономической терминологией.

В заключение подчеркну, что главной нашей целью в 2008 г. является не только укрепление завоеванных позиций, но и дальнейшее динамичное развитие Палаты в целях совершенствования российского аудита, повышения престижа профессии и консолидации аудиторского сообщества.

"Аудиторские ведомости", N 2, февраль 2008 г.