Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2013 г. N 06АП-1091/13

г. Хабаровск

29 марта 2013 г.

Дело N А73-13963/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.

при участии в заседании:

от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнебуреинскому району: Качалова О.А., представитель по доверенности от 22.03.2013;

от Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю: Артемьева Е.Н., представитель по доверенности от 18.10.2012;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю на решение от 21.01.2013 по делу N А73-13963/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Ульяновой М.Ю.

по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнебуреинскому району

к Управлению Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю

об освобождении помещения

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратился Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнебуреинскому району (далее - ОМВД России по Верхнебуреинскому району, истец, ОГРН 1022700733395, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп Чегдомын) с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (далее - Управление, УФМС по Хабаровскому краю, ответчик, ОГРН 1052701555543, г. Хабаровск) об освобождении помещений II (10-15, 17-18), расположенных по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, 47.

Определением от 20.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУФАУГИ в Хабаровском крае).

Решением от 21.01.2013 иск удовлетворен.

УФМС по Хабаровскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что отказ освободить помещения вызван отсутствием на территории муниципального района свободных помещений, соответствующих требованиям, предъявляемым к размещению подразделения, и положительное решение по этому вопросу не принято; считает, что принятие решения о принудительном освобождении помещений до решения вопроса о размещении подразделения не позволит осуществлять полномочия УФМС по Хабаровскому краю, повлечет нарушение прав и законных интересов граждан и публичных интересов.

Истцом и третьим лицом представлены отзывы на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель истца просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в суд апелляционной инстанции не направило, в отзыве на апелляционную жалобу привело ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что 04.05.2007 между Комитетом по управлению имуществом администрации Верхнебуреинского района в Хабаровском крае (комитет), ОМВД России по Верхнебуреинскому району (балансодержатель) и УФМС по Хабаровскому краю (пользователь) заключался договор N 9 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Верхнебуреинского района.

Согласно пункту 1.1 данного договора комитет предоставил пользователю в безвозмездное пользование муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: п. Чегдомын, ул. Центральная, 47, общей площадью 176,98 кв.м. для использования под отделение федеральной миграционной службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края.

На основании пункта 5.5 договора, поскольку пользователь занимал названное помещение с 01.01.2006, акт приема-передачи помещений не оформлялся.

В связи с безвозмездной передачей в федеральную собственность имущества, находящегося в собственности Верхнебуреинского муниципального района - функционального встроенного помещения I (1-39), I (1,2,5-88), II (1-78), III (1-33) нежилого, общей площадью 3 905,6 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, 47, договор от 04.05.2007 N 9 расторгнут по соглашению сторон от 25.11.2010.

Право собственности Российской Федерации на указанные помещения зарегистрировано 28.12.2010, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 27-АВ N 458863 от 28.12.2010.

За ОМВД России по Верхнебуреинскому району зарегистрировано право оперативного управления на вышеуказанное нежилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права от 13.07.2012 серии 27-АВ N 631054).

В связи с расторжением договора безвозмездного пользования истец неоднократно обращался к ответчику с письмами об освобождении занимаемых помещений.

Уведомлением от 01.10.2012 N 1/1-10862 ответчик сообщил о невозможности освобождения занимаемых помещений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОМВД России по Верхнебуреинскому району обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Поскольку договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Верхнебуреинского муниципального района от 04.05.2007 N 9 прекратил действие в связи с расторжением 25.11.2010, у ответчика возникла обязанность возвратить спорные помещения.

Доказательства наличия правовых оснований для нахождения в спорных помещениях ответчик не представил, как и доказательства передачи имущества.

Доводы УФМС по Хабаровскому краю об отсутствии помещений, в которые ответчик может переместиться, о правомерности его нахождения в спорных помещениях в силу приведенных норм материального права не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

По приведенным основаниям доводы апелляционной жалобы отклонены.

Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 января 2013 года по делу N А73-13963/2012 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова А.В. Шевц