Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2013 г. N 15АП-3482/13

город Ростов-на-Дону

10 апреля 2013 г.

дело N А32-21132/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарановой Д.П.,

при участии

от заявителя: не явились, извещены (уведомление )

от заинтересованного лица: представитель Маркарян А.А. (доверенность от 09.01.2013 N 05/2013, удостоверение УР N 671667)

от третьего лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 11 января 2013 г. по делу N А32-21132/2012

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области (ОГРН 1043700500018)

к заинтересованному лицу: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (ОГРН 1062319004461)

при участии третьего лица: открытого акционерного общества "пансионат отдыха "Черноморец" (ОГРН 1022302722122)

о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ от 24.04.2012 г. ГРН N 2122367018442,

принятое судьей Непрановым Г.Г.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ в отношении Открытого акционерного общества "Пансионат отдыха "Чер-номорец", ИНН 2317011703, от 24.04.2012 ГРН N 2122367018442, внесенной Межрайонной N А32-21132/2012 ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю. К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец".

Заявление мотивировано тем, что МИФНС N 8 не имела оснований для внесения обжалуемой записи в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2013 г. в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области отказано.

Решение мотивировано тем, что отсутствие номера дома, в котором располагается юридическое лицо, не свидетельствует о предоставлении заявителем недостоверных сведений и не влечет за собой недействительность регистрационной записи о внесении изменений в учредительные документы общества.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Ивановской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2013 г. по делу NА32-21132/2012 отменить. Жалоба мотивирована следующими доводами: среди представленных обществом документов, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, отсутствует заявление по форме N Р13001, поскольку оно составлено с нарушением требований к его форме (порядку заполнения). Общество не указало все необходимые для государственной регистрации сведения об адресе юридического лица, указанные в договоре аренды нежилого помещения от 01.04.2012 г., в частности, сведения о наименовании корпуса и офиса (кабинета).

В судебном заседании представитель МИФНС N 8 по Краснодарскому краю возражал против доводов жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заявитель и третье лицо не обеспечили явку представителей, надлежащим образом извещенные арбитражным апелляционным судом о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ. Жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением единственного акционера ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец" (далее - общество) - компании ФЭНСЕДИ ЭССЕТ ХОЛДИНГЗ ЛИМИТЕД, Британские Виргинские острова, от 06.04.2012 г. изменено место нахождения общества: Российская Федерация, 155532, Ивановская область, Фурмановский район, с.Хромцово. Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

17.04.2012 г. Межрайонной ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю запрашивалась информация от Межрайонной ИФНС России N 4 по Ивановской области о правомерности использования обществом нового адреса. В письме от 24.04.2012 г. Межрайонная ИФНС России N 4 по Ивановской области сообщила о том, что проверить адрес не представляется возможным, поскольку не указан номер дома.

Межрайонной ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю была осуществлена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец", в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2122367018442 от 24.04.2012 г. Впоследствии регистрационное дело ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец" передано в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России N 4 по Ивановской области. Полагая, что запись за государственным регистрационным номером 2122367018442 от 24.04.2012 г. внесена в ЕГРЮЛ с нарушением норм законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, Межрайонная ИФНС России N 4 по Ивановской области обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 08.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местонахождение юридического лица указывается в его учредительных документах.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон), юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае если изменение указанных сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Закона о регистрации.

Пунктом 1 ст. 17 Закона установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

При этом согласно пп. "а" п. 1 ст. 17 Закона в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон N 129-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ с 01.07.2009 г. введен в действие пункт 4.1 статьи 9, в котором установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 129-ФЗ.

В силу п. п. "а" и "б" ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ в государственной регистрации возможен в случаях нарушения установленного законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Российской Федерации. Отказ в регистрации предприятия по другим основаниям является незаконным.

В соответствии со ст. 11 Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Как верно установлено судом первой инстанции, что ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец" подало в Межрайонную ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, согласно которому местонахождение общества определено по адресу: Российская Федерация, 155532, Ивановская область, Фурмановский район, с.Хромцово. В заявлении о государственной регистрации подтверждено, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. Пакет документов, представленный для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, соответствовал требованиям п. 1 ст. 17 Закона о регистрации.

Таким образом, у Межрайонной ИФНС России N 8 по Краснодарскому краю не имелось правовых оснований для отказа ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец" в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда о необоснованности доводов заявителя о том, что отсутствие номера дома, в котором располагается юридическое лицо, свидетельствует о предоставлении заявителем недостоверных сведений и влечет за собой недействительность регистрационной записи о внесении изменений в учредительные документы общества. Как следует из представленных третьим лицом документов, а именно: копий договора аренды нежилого помещения от 01.04.2012 г. между ОАО "Хромцовский карьер" и ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец", акта приема - передачи нежилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 12.01.2010 г. 37-АА N 497239, административно-бытовой корпус, в котором ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец" арендует нежилое помещение, указанное в качестве нового места нахождения юридического лица, расположен по адресу: Россия, Ивановская область, Фурмановский район, с.Хромцово. Общество представило также копии почтовых уведомлений, подтверждающие доставку по указанному адресу. Кроме того, определение суда апелляционной инстанции о рассмотрении жалобы, также получено обществом по указанному адресу.

Довод заявителя о том, что отсутствие общества по адресу, указанному в учредительных документах влечет недействительность государственной регистрации общества, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям. Нормы Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривают обязанности регистрирующего органа по проведению юридической экспертизы представленных на регистрацию документов, по проверке законности решений учредителей юридических лиц, а также по проверке подлинности содержащихся в них сведений. Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице. Отсутствие нахождения общества по адресу, указанному в учредительных документах, не влечет недействительность государственной регистрации юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством РФ, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

Предоставление недостоверной информации может влечь установленную законом административную ответственность должностного лица, ее предоставившего (каковой не является признание недействительным решения регистрирующего органа).

Как правильно указал суд первой инстанции, судом не установлено нарушения оспариваемой регистрацией чьих-либо прав и законных интересов, за защитой которых обратился заявитель, а также не установлено нарушения законов и иных нормативно-правовых актов, допущенных регистрирующим органом при регистрации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 января 2013 г. по делу N А32-21132/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В.Ильина Т.Р.Фахретдинов