Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2013 г. N 13АП-249/13

г. Санкт-Петербург

02 апреля 2013 г.

Дело N А26-5546/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Винокурова Н.М. доверенность от 25.03.2013 г.

от 3-го лица: Терещук А.В. доверенность от 21.08.2012 г., Шершакова Е.Н. доверенность от 16.07.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-249/2013) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.11.2012 г. по делу N А26-5546/2012 (судья Борунов И.Н.), принятое

по иску Открытого акционерного общества "Ладэнсо"

к Государственному казенному учреждению Республики Карелия "Питкярантское центральное лесничество"

3-е лицо: Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия

о взыскании 243 136 руб. 75 коп.

установил:

Открытое акционерное общество "Ладэнсо", место нахождения: 186810, Карелия Республика, Питкяранта Город, Горького Улица, 15, ОГРН: 1021000906453 (далее - ОАО "Ладэнсо", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному казенному учреждению Республики Карелия "Питкярантское центральное лесничество", место нахождения: 186810, Карелия Респ, Питкярантский р-н, Питкяранта г, Садовая ул, 15, ОГРН: 1081035000232 (далее - ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество") о взыскании 243 136 руб.75 коп. задолженности по договору на выполнение и возмещение затрат по тушению лесных пожаров на арендованных лесных участках Питкярантского центрального лесничества.

Определением суда от 14.08.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство).

Решением суда от 09.11.2012 г. с Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Питкярантское центральное лесничество" в пользу Открытого акционерного общества "Ладэнсо" взыскано 236 715 руб. 25 коп. задолженности по договору на выполнение работ и возмещение затрат, а также 7 734 руб. 30 коп. расходов по госпошлине за рассмотрение иска.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Министерство просит решение от 09.11.2012 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, предоставленные Обществом документы, подтверждающие произведенные затраты по тушению пожара, не соответствуют требованиям Рекомендаций, а сами затраты является завышенными.

Кроме того, податель апелляционной жалобы отмечает, что, нарушив условия предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты на тушение лесных пожаров в части порядка и сроков обращения, Общество утратило право на получение компенсации затрат в соответствии с пунктом 4.1.5. договора аренды лесного участка в 2010 г.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика согласился с позицией Министерства.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение от 09.11.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства - без удовлетворения.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ОАО "Ладэнсо" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 22.12.2008 г. N 77-з, согласно которому ОАО "Ладэнсо" передан лесной участок площадью 65591 га, включающий в себя территорию Тулемского лесничества с 1 по 73 квартал.

В соответствии с пунктом 4.1.5. договора арендодатель имеет право привлекать арендатора к тушению лесных пожаров на арендуемых лесных участках в соответствии с ежегодно заключаемым договором.

Согласно пункту 4.3.6. договора арендатор имеет право получать компенсацию от арендодателя по затратам, связанным с тушением лесных пожаров.

Между ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" (заказчик) и ОАО "Ладэнсо" (исполнитель) заключен договор от 13.04.2010 г. на выполнение работ и возмещение затрат по тушению лесных пожаров на арендованных участках Питкярантского центрального лесничества.

Согласно пункту 1.1. данного договора исполнитель осуществляет обнаружение и тушение лесных пожаров на арендованных лесных участках, в районах применения наземных сил и средств пожаротушения, оказывает при необходимости содействие в тушении лесных пожаров в районах применения авиационных сил и средств на арендованных участках, а заказчик возмещает затраты исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 2.1.4. договора установлено, что заказчик обязан обеспечить подготовку и направление документов в Министерство лесного комплекса Республики Карелия для оплаты работ по тушению лесных пожаров за счет средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на осуществление полномочий по тушению лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 3.2. договора (с учетом протокола разногласий от 21.04.2010 г. к договору) по окончании работ исполнитель в 5-дневный срок направляет заказчику акт приема выполненных работ, счет-фактуру, первичные документы, подтверждающие затраты на тушение лесного пожара в соответствии с Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными Руководителем Федерального агентства лесного хозяйства А.И. Савиновым от 10.11.2009 г. (наряд, справку о средней заработной плате работников, участвующих в тушении, путевой лист, калькуляцию затрат, акты на списание товарно-материальных ценностей и другие). В случае привлечения исполнителем к тушению лесных пожаров подрядных организаций, документами, подтверждающими затраты на тушение лесного пожара, являются договоры гражданско-правового характера на выполнение работ по тушению пожаров, акты выполненных работ, к которым прилагаются первичные учетные документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии с требованиями Рекомендаций.

Согласно пункту 4.1. договора (с учетом протокола разногласий от 21.04.2010 г. к договору) оплата за работу исполнителя на тушении лесных пожаров производится путем безналичного перечисления денежных средств на счет исполнителя, указанный в реквизитах. Срок оплаты - в течение 30 дней с момента выставления исполнителем счета-фактуры и оформления всей документации в соответствии с требованиями Рекомендаций по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (далее - Рекомендации).

В соответствии с протоколом N 2Т о лесном пожаре от 23.08.2010 г., в адрес ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" поступило сообщение о пожаре в квартале 14, выделе 22 Тулемского участкового лесничества. Указанный пожар тушился силами ОАО "Ладэнсо" и иных подрядных организаций в рамках договора от 13.04.2010 г.

22 сентября 2010 года ОАО "Ладэнсо" представило пакет документов для возмещения расходов в адрес ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество".

27 сентября 2010 года ответчик направил данный пакет в адрес Министерства лесного комплекса Республики Карелия.

Письмом от 09.11.2010 г. N 1237 ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" сообщило Обществу о том, что для принятия к учету затрат Общества на тушение лесных пожаров на общую сумму 1 107 157 руб. 63 коп. ОАО "Ладэнсо" необходимо документы, подтверждающие затраты на тушение лесных пожаров, привести в соответствие с утвержденными Рекомендациями.

Недостающие и исправленные документы с пояснениями ОАО "Ладэнсо" были повторно представлены в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (изменилось наименование ведомства) 21 апреля 2011 года.

Письмом от 06.05.2011 г. Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия сообщило ОАО "Ладэнсо" о том, что не может принять документы, представленные к возмещению затрат на тушение лесных пожаров и оформленные ненадлежащим образом.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 236 715 руб. 25 коп.

В апелляционной жалобе Министерство указывает, что представленные Обществом документы, подтверждающие произведенные затраты по тушению пожара, не соответствуют требованиям Рекомендаций.

Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы.

Затраты ОАО "Ладэнсо" в сумме 236 715 руб. 25 коп. подтверждаются документами, представленными в материалы дела: справкой о затратах, актом N 620 от 24.08.2010 г., договором на тушение лесных пожаров между ООО "Матрикс" и ОАО "Ладэнсо" от 01.05.2010 г., протоколом о лесном пожаре N 2Т от 23.08.2010 г., расчетами затрат, нарядом-актом от 16.08.2010 г., справкой о затратах на использование техники и агрегата, калькуляцией стоимости 1 часа работы мотопомпы, справками затрат на работу подсобных работников, договорами возмездного оказания услуг между ООО "Матрикс" и физическими лицами, актами выполненных работ по этим договорам, путевыми листами использованной при тушении пожара техники, договором на оказание транспортных услуг, договорами аренды транспортного средства, договором аренды мотопомп, актами о списании ГСМ, ведомостью учета потребности и отпуска материалов на текущий пожар.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что повторно направленный истцом пакет документов от 21.04.2011 г. соответствовал основным требованиям Рекомендаций и мог быть принят Министерством.

Доказательств обратного Министерством в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на то, что затраты по тушению лесного пожара являются завышенными. В обоснование данного обстоятельства Министерство привело в пример стоимость затрат на тушение 1 га лесного пожара в иных лесничествах.

Вместе с тем данный довод о завышении затрат по тушению лесного пожара является несостоятельным, поскольку не находит документального подтверждения в материалах дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что Общество, нарушив условия предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты на тушение лесных пожаров в части порядка и сроков обращения, утратило право на получение компенсации затрат, не принимается судом апелляционной инстанции.

Пропуск установленного срока для предоставления документов не является обстоятельством, освобождающим ответчика об обязанности по возмещению затрат арендатору на тушение пожара в соответствии с договором от 13.04.2010 г.

Доводы Министерства о нарушении порядка предоставления документов и несоответствия документов требованиям Рекомендаций рассмотрены и мотивированно отклонены судом первой инстанции.

Выслушав объяснения ответчика, третьего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 ноября 2012 года по делу N А26-5546/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина