Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2013 г. N 12АП-1426/13

г. Саратов

19 апреля 2013 г.

Дело N А06-3839/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Александровой Л.Б., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фединой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 105300000004, адрес местонахождения: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 32)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 декабря 2012 года по делу N А06-3839/2011 (судья Подосинников Ю.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 105300000004, адрес местонахождения: г.Астрахань, ул. Красная Набережная, 32)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы России по Астраханской области (ИНН 3015011410, ОГРН 1023000863390, адрес местонахождения: г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47)

о признании незаконными постановлений N 05-А-03-11, N 15-А-03-11 от 27.05.2011 и N 16-А-03-11, N 17-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа,

третье лицо: открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (ИНН 7704731218, ОГРН 1097746448315, адрес местонахождения: г. Москва, ул. Знаменка, 19)

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - Лычагиной Е.С., действующей на основании доверенности N 293 от 29.12.2012,

административного органа - не явился, извещен,

третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - заявитель, ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", Общество) с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - УФАС по Астраханской области, Управление) о признании незаконными и отмене постановлений N 05-А-03-11, N 15-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания виде штрафов по 727 652 рубля 27 копеек, а также постановлений N 16-А-03-11 и N17-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов по 1 182 068 рублей 41 копейки.

Указанные заявления были приняты к производству и возбуждены дела N А06-3839/2011, N А06-3840/2011, N А06-3841/2011, N А06-3842/2011.

На основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при отсутствии возражений от представителей сторон и третьего лица определениями Арбитражного суда Астраханской области от 10.02.2011 и 14.02.2012 дела N А06-3839/2011 и А06-3840/2011 были объединены в одно производство с присвоением номера N А06-3839/2011, а дела NА06-3841/2011 и NА06-3842/2011 также были объединены в одно производство с присвоением номера NА06-3841/2011.

Решениями Арбитражного суда Астраханской области от 10.02.2012 и от 21.02.2012, оставленными без изменения Постановлениями Двенадцатого арбитражного суда от 09.04.2012 (по делу N А06-3839/2011) и от 13.04.20012 (по делу N А06-3841/2011) заявления ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" удовлетворены частично.

Постановлениями Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2012 и от 15.08.2012 решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.02.2012 (по делу А06-3839/2011) и от 21.02.2012 по (делу А06-3841/2011), Постановления Двенадцатого арбитражного суда от 09.04.2012 (по делу А06-3839/2011) и 13.04.2012 (по делу А06-3841/2011) отмены, дела направлены на новое рассмотрение.

После отмены судебных актов по ходатайству заявителя дела N А06-3839/2011 и N А06-3841/2011 объединены в одно производство с присвоением номера N А06-3839/2011.

Решением от 07 декабря 2012 года Арбитражный суд Астраханской области признал незаконным и отменил постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 15-А-03-11 от 27.05.2011 и постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N17-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворении требований ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" об отмене постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 05-А-03-11 и N 16-А-03-11 от 27.05.2011 суд отказал (т.6, л.д. 143-150).

ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании незаконными постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 05-А-03-11 и N 16-А-03-11 от 27.05.2011. Принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

УФАС по Астраханской области и ОАО "Оборонэнергосбыт" в порядке статьи 262 АПК РФ представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

УФАС по Астраханской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 91284 1 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Управление не обеспечило.

ОАО "Оборонэнергосбыт" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовые уведомления N 91287 2 и N 91288 9 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Общество не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 14 марта 2013 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 18 апреля 2013 года.

Протокольное определение об объявлении перерыва оглашено в открытом судебном заседании; на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет и в информационно-справочном киоске, расположенном в здании суда, размещена информация о времени и месте продолжения судебного заседания.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и лица, участвующие в деле не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Оборонэнергосбыт" (абонент) был подписан договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 800, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии абонента, а абонент обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в срок, на условиях, определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

Пунктом 8.1 указанного договора установлено, что договор заключается на срок по 31.12.2010 и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Как следует из приложения N 2 к данному договору, электроэнергия по договору приобретается ОАО "Оборонэнергосбыт", в том числе для следующих объектов: Волгоградская КЭЧ района по адресам: г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч. N 0712970401120790; г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6803В сч. N39675839; г.Астрахань, пер.Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч. N 0712070401068160, г.Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 07479707091007758, г. Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 0747870709290316, г. Астрахань, ул. Дж. Рида, 35 ЦЭ 6803В сч. N 007471014001943, г. Астрахань, ул. Свердлова, 45 ЦЭ 680313 сч. N 50854198.

Между Министерством обороны Российской Федерации (государственным заказчиком) и ОАО "Оборонэнергосбыт" (поставщиком) заключен государственный контракт от 15.03.2010 N 140/205 на поставку электрической энергии (мощности) потребителям Министерства обороны РФ, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется в обусловленные контрактом сроки поставить государственному заказчику на объекты потребления электрическую энергию (мощность), на условиях, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством, а также предоставить иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией государственного заказчика.

В силу пункта 12.1 контракта он вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2010.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 78-р ОАО "Оборонэнергосбыт" определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которые технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России и (или) образованным во исполнение Указа Президента РФ от 15.09.2008 N1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис".

ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" 22.07.2010 направило сетевой организации ОАО "Межрегиональная сетевая компания Юга" заявку N 188 на прекращение поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт" на объектах, расположенных по адресам: г.Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 07479707091007758, г.Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 0747870709290316, г.Астрахань, ул. Дж. Рида, 35 ЦЭ 6803В сч. N 007471014001943, г. Астрахань, ул. Свердлова, 45 ЦЭ 680313 сч. N 50854198 и заявку и N 189 на прекращение поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт" на объектах, расположенных по адресам: г.Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч. N0712970401120790; г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6803В сч. N 39675839; г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч. N 0712070401068160.

После чего с 15 часов 23.07.2010 по 00 часов 25 минут 04.08.2010 ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" совершило действия на рынке розничной торговли электрической энергией в границах территории нахождения абонентов ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области, выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт" для объектов: административное здание военного комиссариата Астраханской области по адресу: г.Астрахань, ул. Джона Рида, 35, сч. N 07471014001943 с 18 часов 23.07.2010 по 14 часов 40 минут 03.08.2010; административное здание военного комиссариата Астраханской области по адресу: г.Астрахань, ул. Свердлова, 45, сч. N 50854198 с 15 часов 23.07.2010 до 00 часов 25 минут 04.08.2010; административное здание Астраханской области по адресу г. Астрахань, пер Пугачева,1 сч. N 39675839 с 10 часов 23.07.2010 до 14 часов 03.08.2010.

06 сентября 2010 года ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" направило сетевой организации ОАО "Межрегиональная сетевая компания Юга" заявку N 188 на прекращение поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт" на объектах, расположенных по адресам: г.Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 07479707091007758, г.Астрахань, ул. Калинина, 13 ЦЭ 6803В сч. N 0747870709290316, г. Астрахань, ул. Дж. Рида, 35 ЦЭ 6803В сч. N 007471014001943, г. Астрахань, ул. Свердлова, 45 ЦЭ 680313 сч. N 50854198 и заявку и N 189 на прекращение поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт" на объектах, расположенных по адресам: г.Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч.N0712970401120790; г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6803В сч. N 39675839; г. Астрахань, пер. Пугачева,1 ЦЭ 6807П1 сч. N 0712070401068160 и с 10 час. 00 мин. 06.09.2010 по прекратило поставку электроэнергии на указанные объекты.

Указанными действиями ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в период с 10 часов 06.09.2010 совершило действия на рынке розничной торговли электрической энергией в границах территории нахождения абонентов ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области, выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт" для объектов: Административное здание военного комиссариата Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Джона Рида, 35, сч. N 07471014001943; Административное здание военного комиссариата Астраханской области по адресу: г.Астрахань, ул. Свердлова, 45, сч. N 50854198.

Данные действия общества нарушают пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с указанными обстоятельствами на основании заявления ОАО "Оборонэнергосбыт" антимонопольным органом было возбуждено дело N 25-К-03-10 по признакам нарушения ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по результатам рассмотрения которого антимонопольным органом принято решение от 16.12.2010, пунктом 1 которого действия общества, совершенные на рынке розничной торговли электрической энергией в границах территории нахождения абонентов ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области, и выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт", признаны нарушающими пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

11 марта 2011 года административным органом составлены протоколы об административных правонарушениях N 05-А-03-11, N 15-А-03-11, N 16-А-03-11 и N 17-А-03-11 по признакам наличия в действиях ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" четырех составов административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный орган, полагая, что вышеуказанными действиями Общество совершило четыре самостоятельных административных правонарушения, вынес четыре постановления N 05-А-03-11, N 15-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ и назначил каждым постановлением административное наказание в виде штрафа в размере 727 652 рубля 27 копеек и N 16-А-03-11 и N 17-А-03-11 от 27.05.2011 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ и назначил каждым постановлением административное наказание в виде штрафа в размере 1 182 068 рублей 41 копейка.

ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" оспорило вынесенные в отношении него постановления в судебном порядке, ссылаясь на то, что незаконно привлечено к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ за одно и то же административное правонарушение, так как административным органом в рамках одной проверки в один временной период установлено совершение нескольких фактов нарушений, образующих состав одного правонарушения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" об отмене постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 05-А-03-11 и N 16-А-03-11 от 27.05.2011, указал, что поскольку в действиях Общества по событиям 23.07.2010 и 06.09.2010 имеются составы административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, вина заявителя по которым установлена, подтверждена материалами дела, и заявителем по существу не оспаривается, то оснований для удовлетворении требований о признании незаконными постановлений антимонопольного органа от 27.05.2011 N 05-А-03-11 и N 16-А-03-11 не имеется.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса.

Поводом для возбуждения дел N 05-А-03-11, N 15-А-03-11, N 16-А-03-11 и N 17-А-03-1 об административном правонарушении явилось вступившее в законную силу решение комиссии Астраханского УФАС России от 16.12.2010 по делу N 25-К-03-10.

Содержащиеся в данном решении выводы о признании действий общества, совершенных на рынке розничной торговли электрической энергией в границах территории нахождения абонентов ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области и выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт", нарушающими пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", положены в основание протоколов N05-А-03-11 и N15-А-03-11 от 11.03.2011 и N16-А-03-11 и N17-А-03-11 от 11.03.2011 года об административном правонарушении и оспариваемых постановлений.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2011 по делу N А06-1441/2011 по заявлению ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения от 16.12.2010 по делу N 25-К-03-10 отказано. Решение суда оставлено без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2011 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.12.2011 г, вступило в законную силу.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, установлено, что решение Астраханского УФАС России от 16.12.2010 по делу N 25-К-03-10 является законным.

Данное решение арбитражного суда содержит выводы о том, что действия ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", совершенные на рынке розничной торговли электрической энергией в границах территории нахождения абонентов ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области и выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт", нарушают пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на основании указанной нормы решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2011 по делу N А06-1441/2011 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку в рамках настоящего дела заявитель обжалует постановления антимонопольного органа исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом.

Заявителем наличие в действиях общества состава административного правонарушения по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявителем не оспаривается.

При этом суд первой инстанции посчитал, что нарушения законодательства ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", выразившиеся в прекращении поставки электрической энергии одному контрагенту по одному договору N 800 от 01.01.2010 года (ОАО "Оборонэнергосбыт"), совершенные 23.07.2010 г. и 06.09.2010 года на территории Астраханской области, выявленные антимонопольным органом в ходе одной проверки, по сути, образуют два события и состав вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие четырех заявок ОАО "Астраханская энергосбытовая компании" N 188, N 189 от 22.07.2010 года, N 224 и N 225 от 06.09.2010 года не образует четырех самостоятельных составов административного правонарушения.

В связи с чем, суд первой инстанции признал незаконными и отменил постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 15-А-03-11 от 27.05.2011 года и Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N17-А-03-11 от 27.05.2011 года о привлечении Открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворении требований ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" об отмене постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N 05-А-03-11 и N 16-А-03-11 от 27.05.2011 года -отказал.

Заявитель не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении требований, полагает, что совершенное правонарушение должно расцениваться как одно и Общество должно быть однократно привлечено к ответственности с вынесением одного постановления.

Судом отклоняется данный довод общества исходя из следующего.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.4 КоАП РФ).

Как указано выше, статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса.

Соответственно, каждый случай совершения занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, представляет собой оконченное административное правонарушение (самостоятельный состав административного правонарушения), ответственность за которое установлена статьей 14.31 КоАП РФ.

Первое правонарушение совершено Обществом 23.07.2010 путем необоснованного прекращения поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт". Поставка электроэнергии, прекращенная 23.07.2010, была полностью возобновлена 04.08.2010.

Второе правонарушение было совершено также путем необоснованного прекращения поставки электроэнергии ОАО "Оборонэнергосбыт", 06.09.2010 и на основании других заявок на введение ограничения режима потребления электроэнергии, направленных Обществом сетевой организации. Поставка электроэнергии, прекращенная 06.09.2010, была полностью возобновлена 20.09.2010.

Как видно из материалов дела, Общество совершило несколько правонарушений, ответственность за каждое из которых предусмотрена одной и той же статьей административного законодательства, что является основанием составления протоколов и вынесения постановлений по каждому совершенному обществом правонарушению в отдельности.

Отклоняется судом апелляционной инстанции и довод заявителя о неправильном определении антимонопольным органом размера штрафов.

Так, Общество полагает, что административным органом неправильного определены границы товарного рынка, на котором совершено правонарушение. По мнению Общества, Управлением не проверен факт наличия суммы выручки от реализации электроэнергии Военному комиссариату Астраханской области за 2009 год.

Однако заявителем не учтено, что правильность определения Управлением границ рынка как "реализация электроэнергии абонентам ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Астраханской области" подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу А06-1441/2011. Рынок в данных границах не существовал в 2009, ввиду того, что ОАО "Оборонэнергосбыт" и ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" заключили договор энергоснабжения лишь в 2010 г. До 01.01.2010 данные хозсубъекты в договорных отношениях не состояли; поставка электроэнергии заявителем ОАО "Оборонэнергосбыт" не осуществлялась.

Административный штраф исчислен антимонопольным органом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в минимальном размере санкции вмененной статьи с учетом всех обстоятельств совершения правонарушения.

Судами первой и апелляционной инстанций проверена процедура привлечения заявителя к административной ответственности. Существенных нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции в обжалованной части законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 декабря 2012 года по делу N А06-3839/2011 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

Л.Б. Александрова И.И. Жевак