Система ГАРАНТ для субъектов малого и среднего предпринимательства (Р. Ларионов, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 11, март 2008 г.)

Система ГАРАНТ для субъектов малого и среднего предпринимательства

С 1 января 2008 г. вступило в силу большинство положений Федерального закона от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон). Принятию нового Закона способствовали развитие и становление экономических отношений в России и изменение законодательства. Нормы предыдущего Федерального закона от 14.06.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" существенно устарели, что неудивительно, поскольку с момента его принятия прошло более 12 лет, а его положения разрабатывались в период становления нового государства, в нестабильное для законодательства время.

Следует отметить, что основная идея двух законов (и нового, и старого) - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. Действительно, организовать, создать с нуля и начать не только работать, но и зарабатывать без должного содействия удается немногим. Допустим, у человека помимо желания трудиться самостоятельно есть первоначальный капитал. Он регистрируется в государственных органах как субъект малого или среднего предпринимательства и начинает экономическую деятельность (создавать товары, оказывать услуги и т.д.). Но чем бы ни начал заниматься индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, они должны вести свою деятельность в рамках правовых норм.

Нормы права "пронизывают" предпринимательскую деятельность с зарождения (с момента регистрации - формы заявлений, учредительные документы, выбор налогового режима и т.д.) до прекращения деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства. Но, конечно, с большинством правовых вопросов приходится сталкиваться в процессе осуществления внешней и внутренней хозяйственной деятельности, например, в какой форме осуществлять расчеты с контрагентами, какие суммы налогов подлежат возмещению, в какие сроки их уплачивать, какие отчетные документы необходимо представить, как вести учет работников, какие документы по кадрам работодатель обязан составлять и др. Держать в штате специалистов по всем юридическим и экономическим направлениям могут позволить себе не все компании. Однако с развитием технологий появилась альтернатива - справочная правовая система, которая вобрала в себя всю необходимую правовую информацию для осуществления того или иного вида деятельности.

Новые решения

В настоящее время объем информационного банка справочной правовой системы ГАРАНТ составляет около 2 500 000 документов, среди которых нормативные акты, аналитические материалы, судебная и арбитражная практика, международные договоры, формы документов, проекты законов, нормативно-технические справочники, словари. В системе также представлены законодательство 84 субъектов Российской Федерации и практика всех 10 федеральных арбитражных судов округов. Количество документов, еженедельно подключаемых в нее, исчисляется тысячами. Но для эффективной работы недостаточно обладать огромным массивом информации. Для получения желаемого результата необходимо отсекать все лишнее, быстро и точно вычленять то, что действительно важно для решения конкретного вопроса. В системе ГАРАНТ имеются поисковые и аналитические инструменты, способные сделать работу каждого пользователя результативнее и проще. В частности, все это реализовано в версии системы ГАРАНТ - Платформа F1 ЭКСПЕРТ.

Одним из новшеств данной версии стал принципиально новый для справочных правовых систем поиск в одной строке на живом языке, получивший название "Базовый поиск".

Теперь для решения правовых задач достаточно вписать в одну строку любую известную информацию, а система "определит", какие материалы наиболее точно отвечают на поставленный вопрос. Эта возможность особо актуальна для руководителей и работников малых и средних предприятий, поскольку они зачастую не владеют узкоспециализированными терминами и не располагают точными реквизитами документов. В строку Базового поиска можно вводить не только отдельные слова или целые фразы, но и аббревиатуры и сокращения (например, НДС, ЕСН, МРОТ, ЕГРЮЛ, бухучет и т.д.) - система в считанные секунды "построит" соответствующий запросу список документов. С системой также можно общаться на живом языке, вводя профессиональные термины и даже жаргонизмы - "упрощенка", "дебиторка", "юрлицо", "первичка". В любом случае система ГАРАНТ - Платформа F1 ЭКСПЕРТ "найдет" ответ на заданный вопрос.

Для демонстрации возможностей новой версии обратимся к конкретному примеру. Допустим, индивидуального предпринимателя интересует переход на упрощенную систему налогообложения. В строке Базового поиска впишем фразу "переход на упрощенку", и система моментально "выстроит" список, возглавлять который будут документы, наиболее точно соответствующие запросу. В нашем случае это Налоговый кодекс Российской Федерации, при открытии которого отобразится именно та статья, в которой описаны процесс и условия перехода на упрощенную систему налогообложения. В представленном списке также можно увидеть написанные в доступной форме комментарии к нормативным актам, в которых содержится ответ на поставленную задачу.

Как видно, Базовый поиск представляет собой достаточно простой инструмент, позволяющий быстро находить ответ на заданный вопрос. Работа с ним в системе ГАРАНТ ЭКСПЕРТ аналогична поиску в популярных поисковых системах Интернета (Yandex, Rambler, Google и др.).

Основное меню

Основное меню помимо строки Базового поиска состоит из пяти разделов - "Расширенный поиск", "Изменения в законодательстве", "Правовая поддержка он-лайн", "Бизнес-справки" и "Последние открытые документы".

Из раздела "Расширенный поиск" можно мгновенно перейти к любому из видов поиска документов в системе ГАРАНТ (по реквизитам, по ситуации, по источнику опубликования, по толковому словарю).

Раздел "Изменения в законодательстве" предоставляет не только все новеллы законодательства, но и возможности для их анализа. В нем размещены ссылки на индивидуальную новостную ленту ПРАЙМ и карточку построения обзора изменений законодательства, ссылка на мониторинг законодательства и список документов, включенных в систему ГАРАНТ в результате последних обновлений информационного банка.

"Правовая поддержка он-лайн" - отдельный раздел, с помощью которого можно задать индивидуальный вопрос и получить ответ от квалифицированных экспертов службы правового консалтинга, посмотреть полученные ранее ответы и ознакомиться с правилами работы.

Быстро обратиться к общему списку справочной информации позволяет раздел "Бизнес-справки". Для представителей субъектов малого и среднего предпринимательства он особо актуален, поскольку в нем представлены ссылки на основные действующие кодексы Российской Федерации, формы учета и отчетности в виде готовых для заполнения шаблонов в форматах MS Word и MS Excel, а также ссылка на налоговый и производственный календари. В производственном календаре приведены нормы рабочего времени на каждый месяц, в налоговом - указаны даты истечения сроков исполнения обязанностей налогоплательщиков по уплате налогов и представлению отчетности в соответствии с федеральным законодательством. В подразделе "Другие бизнес-справки" можно узнать о всех изменениях в законодательстве о налогах и сборах, произошедших в текущем году, об ответственности за нарушения налогового законодательства, ознакомиться с действующими налогами и сборами в Российской Федерации (информация об этом представлена в наглядной таблице), а также определить нормы расходов организации, учитываемых при налогообложении прибыли, посмотреть бухгалтерские проводки по общему плану счетов, открыть формы документов, представляемых при регистрации юридических лиц и предпринимателей, ставки таможенных пошлин и другую полезную информацию.

Заключительный раздел Основного меню - "Последние открытые документы" - обеспечивает быстрый доступ к материалам, с которыми пользователь работал в последнее время.

Индивидуальный подход

Помимо широких поисковых возможностей компания "Гарант", разработчик системы ГАРАНТ, предлагает пользователям целый комплекс информационно-правового обслуживания, обеспечивающий индивидуальный подход к каждому клиенту и высокое качество сервиса в любой точке России. С частью услуг, входящих в индивидуально-правовое обслуживание, можно ознакомиться через Основное меню системы. Однако о каждой из них целесообразно рассказать по отдельности.

Информационно-правовое обслуживание начинается с выбора комплекта системы ГАРАНТ. Любой заинтересованный в ее приобретении специалист может выбрать для себя определенный комплект только с нужной для него информацией. После этого специалисты компании проведут учебный курс, включающий теоретические и практические занятия, в ходе которых пользователи смогут поработать с системой.

При работе с системой пользователи оперативно информируются о всех изменениях в законодательстве. Это стало возможным благодаря ежедневной индивидуальной ленте новостей ПРАЙМ, еженедельной рассылке "горячих" федеральных и региональных документов и мониторингу законодательства по разным отраслям права. Для пользователей также доступны новости органов государственной власти.

"Горячая линия" информационно-правовой поддержки пользователей позволяет оперативно решать возникающие вопросы при работе с системой, а также отыскивать редкие (открытые и/или официально опубликованные) документы, не подключенные в комплект пользователя.

Компания "Гарант" также предлагает новую услугу, с помощью которой в режиме реального времени при работе со справочной правовой системой можно получать консультации по правовым вопросам у высококвалифицированных экспертов. Теперь пользователи ГАРАНТа могут сформулировать интересующий их вопрос в свободной форме непосредственно через интерфейс системы, используя специальное окно запроса. Консультирование экспертами правового консалтинга ведется по четырем основным тематикам - налоговое законодательство, бухгалтерский учет и отчетность, трудовое право и гражданское право в части регулирования предпринимательской деятельности. Одним из главных критериев при оказании консультационных услуг компанией и ее региональными партнерами является безопасность клиента при практическом применении совета, полученного в рамках правового консалтинга. Гарантией правильных ответов служит двойной контроль качества: во-первых, это обязательная аттестация, подтверждающая профессионализм экспертов правового консалтинга; во-вторых, все ответы экспертов проходят централизованную проверку высококвалифицированными юристами компании "Гарант".

Всероссийские он-лайн-семинары помогут пользователям в режиме реального времени прослушать лекции на актуальные темы ведущих специалистов страны и лично задать авторитетному специалисту-лектору интересующие их вопросы. Наряду с этим пользователи системы ГАРАНТ получают печатные издания "Грани Гаранта" и "Вести Гаранта" и могут подписаться на профессиональные журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство", "Арбитражное правосудие в России" и вестники федеральных арбитражных судов округов.

Следует также отметить, что система ГАРАНТ - Платформа F1 ЭКСПЕРТ предоставляет пользователям новый вариант поставки в виде мобильной версии на быстром и стильном носителе USB Flash Drive. Эта услуга позволяет иметь доступ к информационному банку системы не только на оборудованном рабочем месте, но и везде, где есть доступ к компьютеру или ноутбуку (в командировках, дома, в дороге и т.д.). Имея такого помощника, никакие сложные вопросы никогда не застанут врасплох, а индивидуальный подход к каждому клиенту позволит профессионально подойти к решению вопроса и избежать ошибок в работе.

Р. Ларионов,

юрисконсульт компании "Гарант"

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 11, март 2008 г.