Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 09АП-8541/13

г. Москва

23 апреля 2013 г.

Дело N А40-130694/12-106-622

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Наукоемкие биотехнологии" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2013 г. по делу N А40-130694/12, принятое судьей Кузнецовой С.А.,

по заявлению ООО "Наукоемкие биотехнологии" (ОГРН 1027700482622, 127560, г.Москва, ул. Плещеева, д. 16А)

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г.Москва, ул.Бахрушина, д. 20)

третьи лица:

1) ООО "Ресторан "Узбекистан",

2) Префектура Центрального административного округа города Москвы,

о признании незаконным решений от 02.07.2012 N 33-5-10169/12-(О)-1 и от 07.09.2012 N 33-1-16076/12-(1)-1 об отказе в оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001079:21 площадью 1219 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, вл.29, стр.4,

при участии:

от заявителя:	Лопатина Т.В. по доверенности от 01.10.2012;
от ответчика:	Важина А.Н. по доверенности от 05.02.2013 N 33-и-732/13;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Дролюк А.Е. по доверенности от 24.12.2012 N 07-13-2480/2;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Наукоемкие биотехнологии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными решений Департамента земельных ресурсов г.Москвы (далее - департамент) от 02.07.2012 N 33-5-10169/12-(О)-1 и от 07.09.2012 N 33-1-16076/12-(1)-1 об отказе в оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001079:21 площадью 1219 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Неглинная, вл.29, стр.4 (далее -спорный земельный участок); обязании департамента в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес общества проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1219 кв.м. с кадастровым N 77:01:0001079:21 по адресу: г.Москва, ул. Неглинная, вл.29, стр.4 при условии оплаты выкупной цены земельного участка в размере 20 процентов от кадастровой стоимости участка.

Решением суда от 30.01.2013 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель департамента поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель третьего лица - Префектуры Центрального административного округа города Москвы поддержал позицию департамента, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Ресторан "Узбекистан".

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на спорный земельный участок между департаментом и ООО "Ресторан "Узбекистан" был заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.05.2001 N М-01-018443 для эксплуатации части здания под магазин.

На спорный земельный участок между департаментом и обществом был также заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.09.2006 N М-01-018443 для эксплуатации части здания под учебно-научные цели.

В целях оформления спорного земельного участка в собственность общество направило в службу "одного окна" обращения от 29.06.2012 и от 05.07.2012.

Решениями департамента от 02.07.2012 и от 07.09.2012 обществу отказано в оформлении договора купли-продажи земельного участка.

Апелляционный суд полагает, что решения департамента об отказе обществу в оформлении договора купли-продажи земельного участка соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п.3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В решении от 02.07.2012 департамент указал, что от второго арендатора спорного земельного участка ООО "Ресторан "Узбекистан" заявление на оформление договора купли-продажи не поступало.

Необходимость обращения ООО "Ресторан "Узбекистан" с названным заявлением следует из содержания п.3 ст.36 ЗК РФ.

Документов, подтверждающих прекращение у ООО "Ресторан "Узбекистан" права собственности на помещения, расположенные на спорном земельном участке, общество в департамент не представило.

При этом, обращение ООО "Ресторан "Узбекистан" в службу "одного окна" о заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды о прекращении договора в соответствующей части в связи с продажей своей доли состоялось лишь 06.07.2012, т.е. после принятия департаментом решения от 02.07.2012.

Таким образом, довод департамента об отсутствии заявления от ООО "Ресторан "Узбекистан" заявления на оформление договора купли-продажи является правомерным.

Согласно решению от 02.07.2012 основанием к отказу в оформлении земельного участка в собственность также названо нахождение здания за границами спорного земельного участка.

Данное основание следует из договора аренды от 31.05.2001.

"Особыми условиями" договора аренды на общество возложена обязанность выполнить межевые работы по выносу границ земельного участка на местности.

Доказательства исполнения обществом такой обязанности отсутствуют.

Вынос (уточнение) границ спорного земельного участка необходимо также для того, чтобы устранить противоречие между размерами площадей помещений, принадлежащий обществу на праве собственности: согласно выписок из Единого государственного реестра прав (4 107, 4 кв.м и 225, 2 кв.м) и данных из ИС РЕОН по данным ГУП МосГроБТИ (3 175 кв.м).

От правильного и точного размера помещений зависит площадь земельного участка, передаваемого в собственность.

Такой вывод следует из содержания п.3 ст.33 ЗК РФ.

Согласно п.3 ст.33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

На различия в размерах площадей также указано в решении департамента от 07.09.2012.

Таким образом, довод департамента о необходимости выполнения обществом межевых работ является правомерным.

Апелляционный суд также принимает во внимание письмо Главы Управы Тверского района города Москвы от 17.10.2012.

Из данного письма следует, что на спорном земельном участке находится разрушенный объект недвижимого имущества.

Письмо Главы датировано 17.10.2012, т.е. после издания департаментом оспариваемых решений.

Вместе с тем, письмо не может быть оставлено без внимания, т.к. согласно п.1 ст.36 ЗК РФ правом на приобретение земельных участков обладают только лица, имеющие на этих участках в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения.

Согласно приведенной норме права лицо, имеющее на земельном участке разрушенный объект недвижимого имущества, правом на земельный участок не обладает.

С учетом правильной оценки конкретных обстоятельств настоящего спора, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности отказа в предоставлении обществу земельного участка в собственность.

Без устранения обществом перечисленных противоречий невозможно установить право общества на получение земельного участка в собственность и размер площади подлежащего оформлению в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы 30.01.2013 г. по делу N А40-130694/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев