Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2007 г. N 06АП-551/07

г. Хабаровск

10 октября 2007 г.

Дело N А73-4093/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Кустовой Т.С., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от должника: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Федеральной налоговой службы России на определение от 30 мая 2007 года по делу N А73-4093/2007-39 Арбитражного суда Хабаровского края, вынесенного судьей Лоскутовой Г.А.

по заявлению Федеральной налоговой службы России

должник Товарищество с ограниченной ответственностью "ОРТ"

о признании несостоятельным (банкротом)

установил: Уполномоченный орган Федеральная налоговая служба России обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Товарищества с ограниченной ответственностью "ОРТ" (далее - ТОО "ОРТ") по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2007 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Судом установлено, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и к нему применимы правила об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Мер по исключению должника из Единого государственного реестра юридических лиц в предусмотренном законом о регистрации порядке регистрирующий орган не принимал.

Не согласившись с данным определением, Федеральная налоговая служба России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 30.05.2007 г., признать ТОО "ОРТ" банкротом и открыть в отношении должника конкурсное производство по упрощенной процедуре. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм права - неприменение положений статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. Ссылается на невозможность применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица, поскольку ТОО "ОРТ" отвечает признакам отсутствующего должника, предусмотренным § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Представители заявителя апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы России, а также должника ТОО "ОРТ" в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежаще в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, на основании статей 156, 266 АПК РФ.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Основанием для обращения ФНС России в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ТОО "ОРТ" послужило непредставление им налоговой и бухгалтерской отчетности, наличие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды более трех месяцев, невозможность установить местонахождение должника, отсутствие имущества, а также зарегистрированных счетов в кредитных учреждениях.

Как видно из решения N 68 от 13.04.2007 Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю, справки о задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты, справки об отсутствии сведений о счетах, акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению N 2 от 27.02.2004 у должника не имеется зарегистрированных расчетных счетов в кредитных учреждениях, последняя бухгалтерская отчетность должника представлена в налоговый орган по состоянию на 01.01.1995, задолженность должника по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды свыше трех месяцев по состоянию на 14.02.2007 составила 32 342, 84 руб., в том числе 7 544, 45 руб.- недоимка, 21 605, 68 руб.- пени, 3 192,71 руб.- штрафы.

Кроме того, на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2000 по делу N А73-3843/2000-33 ТОО "ОРТ" ликвидировано.

Из письма ОРЧ по налоговым преступлениям по Северной территориальной зоне N 17/15530 от 10.11.2006, письма ГОВД г. Советская Гавань N 9/16629 от 09.11.2006, письма ГУ ФРС по Хабаровскому краю и ЕАО N 07/003/2006-977 от 03.11.2006, письма Советско-Гаванского межрайонного филиала ГУ "КБТИ" от 31.10.2006 следует, что факт нахождения организации по адресам, указанным в учредительных документах, не установлен, транспортные средства за ТОО "ОРТ" не значатся, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав за ТОО "ОРТ", недвижимое имущество на праве собственности за ТОО "ОРТ" в БТИ г. Советская Гавань и Советско-Гаванском районе до 01.10.1998 не зарегистрировано.

Таким образом, ТОО "ОРТ" на основании статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отвечает признакам недействующего юридического лица, что правильно установлено судом первой инстанции.

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражный Суд Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, поэтому, не подлежит применению пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости производства по делу о банкротстве при недостаточности имущества юридического лица. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом. При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, процедура исключения должника из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа не проводилась. Доказательств о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица заявителем не представлено.

В связи с изложенным заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ТОО "ОРТ" не подлежало рассмотрению в арбитражном суде, поэтому суд обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Доводы налогового органа об отсутствии обязанности заявителя представления доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также может быть погашена задолженность по обязательным платежам, и необходимости рассмотрения дела в порядке § 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Оспариваемый судебный акт принят при полном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм права, соответствии выводов имеющимся в деле доказательствам, поэтому не подлежит отмене или изменению, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.05.2007 года по делу N А73-4093/2007-39 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Т.С.Кустова А.А.Тихоненко