Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 г. N 13АП-4811/13

г. Санкт-Петербург

28 марта 2013 г.

Дело N А56-71857/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Борисовой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Иванова А.В. по доверенности от 20.03.2013

от заинтересованного лица: Шалюто Ю.Н. по доверенности от 25.07.2012 N 56

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (13АП-4811/2013 ) ООО "СПб-ТРАНС" на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2013 г. по делу N А56-71857/2012 (судья Галкина Т.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

ООО "СПб-ТРАНС" (187015, Ленинградская обл, Тосненский р-н, пос.Красный Бор,ул.Промышленная, д.3, ОГРН 5067847019202, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Кингисеппской таможни (188480, г.Кингисепп, ул.Б.Гражданская, д.5, далее - таможенный орган) от 08.11.2012 по делу об административном правонарушении N 10218000-288/2012 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недостоверное указание веса товара, повлекшее занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей и наименование товара.

Решением суда первой инстанции ООО "СПб-ТРАНС" в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с правомерным привлечением общества к административной ответственности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что в рассматриваемом случае, отсутствует вина общества, осуществляющего перевозку товаров.

Представитель таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласился, свои возражения изложил в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 16.05.2012 на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни с целью завершения процедуры таможенного транзита прибыл автомобиль государственный номер N В686ВС178 с полуприцепом гос. peг. N ВА686878, на котором установлен контейнер N CRXU0994458. Водителем перевозчика ООО "СПб-ТРАНС" таможенному органу поданы документы, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, а именно, CARNET TIR N JX70848861, CMR LV-8861 от 11.05.2011, инвойс N 5965/AL от 11.05.2011. Отправитель товара - SIA Remark-S, Latvia Riga Slavu 13-139. Получатель товара - ООО "Велес" Россия, Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский проспект 32 лит. А офис 2А.

В товаросопроводительных документах указан товар: "Текстильный материал однотонный, пропитанный поливинилхлоридом" код ТН ВЭД ТС 5903101000, количество мест 702, вес брутто 18846, 00 кг.

При таможенном досмотре (акт таможенного досмотра N 10218060/190512/00041) было установлено, что в контейнере N CRXU0994458 вместо товара, указанного в товаросопроводительных документах "Текстильный материал однотонный, пропитанный поливинилхлоридом", находился:

- товар - "Перчатки для строительных работ" с маркировкой на упаковке (мешке) - артикул 2407, торговая марка АВ Grade, в 252 мешках по 120 пар в каждом мешке. Всего 30240 шт. Средний вес брутто 1 мешка с 120 шт. перчаток - 24,5 кг. Общий вес нетто - 6048 кг. Общий вес брутто - 6174 кг.

- товар - "Перчатки для строительных работ утепленные" с маркировкой на упаковке (мешке) - артикул 2400/2, торговая марка АВ Grade, в 450 мешках по 120пар в каждом мешке. Всего 54000 шт. Средний вес брутто 1 мешка с 120 шт. перчаток - 34,8 кг. Общий вес нетто - 15120 кг. Общий вес брутто - 15660 кг.

Общий вес брутто товара составил 21 864 кг, то есть на 2 988 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра перевозчиком таможенному органу предоставлен товар, по наименованию и по весу не соответствующий сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вместо товара "ткань" в контейнере перемещался товар "перчатки". При этом превышение веса товара составило 2 988 кг.

Поскольку таможенная пошлина на товар зависит от веса нетто товара, а недостоверное указание его веса повлекло неполную уплату таможенных платежей, то 19.05.2012 таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18.06.2012 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по делу N 10218000-288/2012.

08.11.2012 должностным лицом таможни вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО "СПб-ТРАНС" не согласилось с указанным постановлением таможенного органа по тем основаниям, что в рассматриваемом случае, отсутствует вина общества, осуществлявшего перевозку товаров. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, дав оценку имеющимся в материалах дела документам, пришел к правильному выводу о законности оспариваемого обществом постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 21 статьи 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящимся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 158 ТК ТС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующим по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Кроме остальных сведений о товарах, установленных статьей 159 ТК ТС, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 данной статьи при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, среди прочих сведений, перечисленных в статье 159 ТК ТС, перевозчик обязан представить таможенному органу достоверные сведения о весе перевозимого товара.

Согласно части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность в виде административного штрафа.

Пунктом 2 примечания к указанной статье Кодекса разъясняется, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Пунктом 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 16.05.1956 предусмотрена обязанность перевозчика при принятии груза проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей и внешнее состояние груза, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Материалами дела подтверждается, что в ходе таможенного досмотра перевозчиком таможенному органу предоставлен товар, по наименованию и по весу не соответствующий сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вместо товара "ткань" в контейнере перемещался товар "перчатки". Превышение веса товара составило 2 988 кг.

При этом общество факт недостоверных сведений о весе и наименовании товара не отрицает.

Событие правонарушения, выразившееся в указании недостоверного веса товара, обществом не отрицается. Однако общество полагает, что его вина в совершении правонарушения отсутствует. Апелляционный суд не согласен с данным доводом общества по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет доказано, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия заявителем всех зависящих от него мер к соблюдению законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к выводу, что общество, являясь перевозчиком, не использовало всех имеющихся у него возможностей для проверки сведений о перевозимом товаре, что свидетельствует о несоблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения требований и условий, установленных законодательством таможенного союза.

Таким образом, таможенный орган в силу части 4 статьи 210 АПК РФ доказал виновность общества в совершении административного правонарушения по несоответствию наименования и веса перевозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах о ввозимом товаре.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2013 года по делу N А56-71857/2012, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "СПб-ТРАНС" без удовлетворения.

Судья

Г.В. Борисова