Вопрос: Являются ли подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел плательщиками транспортного налога, налога на имущество и земельного налога? ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.)

Являются ли подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел плательщиками транспортного налога, налога на имущество и земельного налога?

Налоговым кодексом предусмотрено освобождение определенных объектов от обложения транспортным налогом, налогом на имущество и земельным налогом.

Так, согласно пп. 6 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом обложения транспортным налогом транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

В отношении налога на имущество организаций не признается объектом налогообложения в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ.

На основании пп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ не являются объектом налогообложения, в частности, земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

При отнесении подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел к федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, следует руководствоваться федеральными законами, которыми в отношении федеральных органов исполнительной власти предусмотрена военная служба, а также положениями об этих органах.

Например, ст. 1 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции) установлено, что милиция в РФ - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать в том числе собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности милиция подчиняется МВД РФ, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ (п. 7 Закона о милиции).

Согласно пп. "а" п. 10 Структуры милиции общественной безопасности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 N 926, в состав милиции общественной безопасности входят подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал (п. 4 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 589).

В соответствии с п. 5 Постановления N 589 руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется:

- Департаментом государственной защиты имущества МВД РФ;

- Центром оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны;

- управлениями (отделами) вневедомственной охраны при МВД республик в составе РФ, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований;

- отделами (отделениями) вневедомственной охраны при органах внутренних дел районов, городов, районов в городах, городских и поселковых отделениях милиции.

На основании вышеизложенного можно утверждать, что подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ входят в систему государственных органов исполнительной власти.

Таким образом, нормы пп. 6 п. 2 ст. 358, пп. 2 п. 4 ст. 374, п. 1 ст. 389 НК РФ применяются в отношении имущества, транспортных средств и земельных участков, предоставленных вышеназванным подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ для обеспечения их деятельности. Аналогичное мнение высказано в Письме Минфина РФ от 04.02.2008 N 03-05-04-01/4.

И. Зернова,

зам. главного редактора журнала "Бюджетные учреждения

образования: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 марта 2008 г.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.