Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2013 г. N 13АП-6332/13

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2013 г.

Дело N А56-48205/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Халиковой К.Н.

при участии:

от истца: Софян Б.С. по доверенности от 14.11.2011 N 01-30-589/12

от ответчика: Светлов А.А. по доверенности 09.01.2013 N 05, Пироговой А.В. по доверенности от 09.01.2013 N 06

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6332/2013) ОАО "ЭНЕРГОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2013 по делу N А56-48205/2012 (судья Даценко А.С.), принятое

по иску Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ОАО "ЭНЕРГОМЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД"

о взыскании задолженности и пени

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254) (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, к открытому акционерному обществу "Энергомеханический завод" (место нахождения: 192148, Санкт-Петербург, ул. Невзоровой, д. 9, ОГРН 1037825021365) (далее - ОАО "Энергомеханический завод", ответчик) о взыскании 1 425 203,65 руб. задолженности и 12 108,55 руб. пени.

Решением суда от 05.02.2013 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда изменить, удовлетворить требования истца в размере 741 755,45 руб., в остальной части - отказать.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.03.2004 между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (Предприятие) и ОАО "Энергомеханический завод" (абонент) заключен договор N 14-30922/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - договор), по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой и принимать в системы канализации Предприятия сточные воды абонента.

15.02.2012 Предприятием в установленном порядке, на выпуске N 1, были отобраны пробы сточных вод, что подтверждается актом отбора проб N 231326-090212-05.

В результате анализа проб было установлено превышение нормативов водоотведения по качеству, установленных абоненту в составе допустимого сброса загрязняющих веществ, что подтверждается соответствующим протоколом N 6-1659/12 от 22.02.2012.

Поскольку платежные требования выставленные Предприятием в период с 01.02.2012 по 30.04.2012 абонентом оплачены не были, задолженность по договору за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод по состоянию на 12.10.2012 составила 1 425 203,65 руб., Предприятие, рассчитав на сумму задолженности пени, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Взаимоотношения сторон в части приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству регулируются договором от 02.03.2004 N 14-30922/00-О, действующим в редакции протокола разногласий от 02.03.2004 и дополнительных соглашений N 1, 2, 3, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению N 11 от 01.06.2000 (далее - Правила N 11), Порядком взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства N 1677 от 19.10.2004.

Нормативы водоотведения или нормативы сброса - это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование (пункт 1 Правил N 167). Эти нормативы устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления N 1310 Правительством Санкт-Петербурга утверждено Постановление N 1677.

Согласно пункту 5 Постановления N 1677, утвержденного Правительством Санкт-Петербурга в пределах предоставленных ему приведенными положениями полномочий, с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ.

Согласно пункту 22 Порядка плата за прием (сброс) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга с превышением нормативов ДК загрязняющих веществ и (или) НП общих свойств сточных вод, а также ВДК загрязняющих веществ и (или) ВДП общих свойств сточных вод, установленных организацией ВКХ в составе ДС загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) ВУП загрязняющих веществ, рассчитывается по формуле 4, для расчета используется общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения превышения нормативов водоотведения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех календарных месяцев.

При этом общий объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение нормативов водоотведения, независимо от даты отбора проб.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 3.2.1 договора Абонент осуществляет контроль за составом и свойством сбрасываемых в системы коммунальной канализации Предприятия сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения.

Факт превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод подтвержден результатами исследований, которые отражены в протоколе от 22.02.2012 N 6-1659/12.

Расчет платы произведен Предприятием в соответствии с пунктом 19.1 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, в размере 1 425 203,65 руб. Расчет проверен судом и признан правильным.

Доводы ответчика, что поскольку отбор проб сточных вод был осуществлен на выпуске N 1, то, плата за превышение ПДК должна быть рассчитана исходя из объема потребленной воды только по выпуску N 1, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Расчет произведен исходя из объема водоотведения за февраль 2012 года - 5243,567 куб.м, за март 2012 года - 6521,515 куб.м, за апрель 2012 года - 6828,573 куб.м, определенного на основании условий договора (приложения N 1), пунктов 19.1, 22 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, из которых следует, что плата за сброс абонентом в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные нормативы, определяется исходя из общего объема фактически сброшенных абонентом сточных вод за период обнаружения превышения нормативов водоотведения до очередного отбора проб организацией ВКХ (показатель Q).

Установленных законом или договором оснований для иного расчета объема сточных вод не имеется.

Также отклоняется довод ответчика о неправомерности взимания платы за превышение ПДК за апрель 2012 года.

В силу 2 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденными приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201, внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется Предприятием:

- при аварийных сбросах загрязняющих веществ через системы канализации в водоемы;

- при аварийных (залповых) сбросах загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга, зарегистрированных данными мониторинга или эксплуатационными службами ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга";

- с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущем контроле;

- по просьбе абонента.

Кроме того, как указано судом выше пунктом 19.1 Правил N 1677 установлено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией ВКХ.

В данном случае доказательств того, что ответчик приглашал представителя организации ВКХ (ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга") для отбора проб сточных вод 03.04.2012, не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для исключения платы за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов за апрель 2012 года.

При таких обстоятельствах истец, правомерно руководствуясь положением пунктов 19.1, 22 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга начислил плату за превышение превышения нормативов водоотведения с февраля по апрель 2012 года.

Иное толкование ответчиком норм регулирующих порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга не свидетельствует о неправильности принятого судом решения.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за прием сточных вод в сумме 1 425 203,65 руб. обоснованны по размеру, по праву и правомерно удовлетворены судом.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчиком нарушены условия договора, касающиеся порядка и срока оплаты, то истец правомерно начислил пени в размере 12 108,55 руб., расчет проверен судом и признан обоснованным, контррасчет ответчиком не представлен.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2013 по делу N А56-48205/2012 оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов