Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2013 г. N 12АП-2598/13

г. Саратов

26 апреля 2013 г.

Дело N А12-27865/12

Резолютивная часть постановления объявлена "26" апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А.. Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Власова Олега Анатольевича (г. Волгоград),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2013 года

по делу N А12-27865/2012 (судья Кулик И.В.),

по заявлению Власова Олега Анатольевича (г. Волгоград),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (ул. М. Чуйкова, 2, р.п. Городище, Волгоградская область, 403003, ОГРН 1043400765011, ИНН 343019472)

третьи лица: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (ул. Промышленная, 6, п. Городище, Волгоградская область, 403003, ОГРН 1023405371571, ИНН 3403016545),

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 22.04.2013 до 26.04.2013, 09 час. 40 мин.,

после перерыва судебное заседание проведено без участия представителей Волосова О.А., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (почтовые уведомления N N 98750-98753 приобщены к материалам дела).

УСТАНОВИЛ:

Волосов Олег Анатольевич обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области от 29.10.2012 об отказе в государственной регистрации ООО "ЮТЭКС", обязании налоговую инспекцию провести государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2013 по делу N А12-27865/2012 в удовлетворении заявления Волосова О.А. отказано.

Волосов О.А. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 22.04.2013 до 26.04.2013, 09 час. 40 мин.

После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Волосова О.А., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 29.10.2012 Волосов О.А. представил в инспекцию заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "ЮТЭКС", создаваемого путем реорганизации (слияния) (форма N Р12001) с приложением следующих документов: чек-ордер; устав в 2-х экземплярах; договор о слиянии; передаточные акты в количестве 4 шт.; протокол N 1 совместного собрания участников; уведомления кредиторам в количестве 21 шт.; копия бланка-заявки на публикацию сообщения; копии сообщения о реорганизации в количестве 4 шт.; копии сопроводительных писем ООО ("Зеленый свет", ООО "АРГОС", ООО "Риэлти-Стейт" и ООО "Строй-Элита" в Пенсионный фонд района соответствующего месту нахождения юридического лица в количестве 4 шт.; копии квитанций - 35 шт.

29.10.2012 инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации ООО "ЮТЭКС" на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "ж" пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Решение инспекции мотивировано наличием сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ, ООО "АРГОС", участвовавшем в реорганизации, не представлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации юридического лица является незаконным и нарушает его права, как участника общества, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем ООО "ЮТЭКС" Волосовым О.А. при обращении в налоговую инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица, созданного в процессе реорганизации в форме присоединения, не представлено достоверных документов о том, что ООО "АРГОС", юридическое лицо, участвовавшее в реорганизации, обеспечено представление сведений о работающих застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда, т.е. не выполнены требования, предусмотренные пп. "ж" п.1 ст.14 ФЗ-129.

Вывод суда переоценке по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

ООО "АРГОС" зарегистрировано в УПФР в Городищенском районе Волгоградской области в качестве страхователя с 31.01.2012.

Следовательно, страхователь должен был предоставлять сведения, определенные в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в установленные законом сроки в течение 2012 года.

В подтверждение направления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области необходимых сведений заявителем представлено сопроводительное письмо, адресованное территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО "Аргос" с приложением копий описей вложения.

Согласно статье 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что, территориальным органом Пенсионного фонда по запросу налогового органа предоставлена информация (N ИС -6065/10 от 30.10.2012) о том, что ООО "АГРОС" не предоставлены сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже.

Кроме того, руководителю ООО "АРГОС" также направлено письмо N ИС 5994/10 от 26.10.2012 о том, что ООО "АРГОС" не предоставлена отчетность за 1-2 квартал 2012 года. Также сообщалось, что отсутствие отчетности является причиной отказа МИ ФНС в снятии организации с регистрационного учета.

По сведениям УПФР в Городищенском районе, отчетность за 1, 2 и 4 кварталы 2012 года была предоставлена ООО "АРГОС" 21.01.2013, что подтверждается копиями предоставленной отчетности, копией конверта.

Отчетность ООО "АРГОС" за 3 квартал 2012 года (а также иные реорганизуемых с ним юридических лиц) сопроводительным письмом от 10.10.2012, с описью вложения направлена в УПФР 17.10.2012 и получена фондом 25.10.2012. вход. N 6522., что не отрицается представителем третьего лица (т.1 л.д.15-16, т.2 л.д.61-68).

Достоверных сведений, подтверждающих направление отчетности о застрахованных лицах в УПФР в Городищенском районе за 1 и 2 квартал 2012 года, также сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ФЗ-27, в отношении ООО "АРГОС" заявителем в материалы дела не представлено, как и не предоставлено в регистрирующий орган при подаче заявления на реорганизацию.

При этом, сопроводительное письмо заявителя в ПФР не является документом, подтверждающим представление в ПФР сведений о работающих застрахованных лицах, что нашло свое подтверждение в ответе УПФР в Городищенском районе Волгоградской области в виде справки от 30.10.2012 N ИС-6065/10 в отношении ООО "АРГОС", в которой указывается на непредставление ООО "АГРОС" сведений о работающих застрахованных лицах (т.1 л.д.19, т.2.л.д. 86-87).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 03.11.2011 по делу N А12-4595/2011.

Суд правильно применил нормы права, и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 февраля 2013 года по делу N А12-27865/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев