Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 г. N 11АП-2973/13

г. Самара

12 апреля 2013 г.

Дело N А72-3301/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш., судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А., при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ОАО "Речпорт" - представитель Самошкина Н.В., доверенность от 09.01.2013 г.;

от ответчика ОАО "Промстройкомплект":

- представитель Егорочкин А.Л., доверенность от 10.01.2013 г.;

- представитель Захарова Н.П., доверенность от 09.01.2013 г.;

от иных лиц - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 апреля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 января 2013 года, принятое по делу NА72-3301/2012 судьей Абрашиным С.А., по иску открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" (ИНН: 7303005770, ОГРН: 1027301405097), г. Ульяновск, к открытому акционерному обществу "Промстройкомплект" (ИНН: 7327001679, ОГРН: 1027301480161), г. Ульяновск, об обязании устранить препятствия, по иску открытого акционерного общества "Промстройкомплект", г. Ульяновск, к открытому акционерному обществу "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска (ИНН: 7303006082, ОГРН: 1027301162822), г. Ульяновск, к Администрации города Ульяновска (ИНН: 7303014573, ОГРН: 1027301171446), г. Ульяновск, о признании сделки недействительной, прекращении зарегистрированного права, по иску открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, к Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, о признании недействительным постановления N 1881 от 25.04.2012 г. в части п.1.1, о признании недействительным постановления N 2460 от 01.06.2012 г., по иску открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН: 7325051089, ОГРН: 1047301035528), г. Ульяновск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва; г. Ульяновск, о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте, по иску открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, к открытому акционерному обществу "Промстройкомплект", г. Ульяновск, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, с привлечением третьих лиц:

- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, - Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ульяновский речной порт" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Промстройкомплект" об обязании ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44 396 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта "Королёвка" с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка путём демонтажа забора от точки с координатой 11 до точки с координатой 252 согласно плана в кадастровом паспорте земельного участка и путём демонтажа металлических ворот, расположенных на подъездной автомобильной дороге, ведущей от магистральной дороги к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020403:16, расположенных в 250 метрах от этого земельного участка (дело N А72-3301/2012).

Определением от 18.05.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ответчика о привлечении третьего лица. Привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

Определением от 12.07.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о назначении судебной экспертизы и поручил проведение судебной экспертизы эксперту закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" Ключниковой Наталье Вячеславовне. Производство по делу было приостановлено.

Определением от 06.09.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором он просил суд обязать ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44 396 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта "Королёвка" с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка путём демонтажа забора от точки с координатой 11 до точки с координатой 252 согласно плана в кадастровом паспорте земельного участка, путём демонтажа площадок и проездов, фонарных столбов (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцев инженерных сетей (4 шт.) и пожарного гидранта (согласно схемы в заключении эксперта), а также металлических ворот, расположенных в проезде к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020402:16 с подъездной автомобильной дороги.

Определением от 06.09.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Определением от 01.10.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

Определением от 01.10.2012 г. Арбитражный суд Ульяновской области объединил с делом N А72-3301/2012 дело N А72-9240/2012 по иску открытого акционерного общества "Промстройкомплект" к открытому акционерному обществу "Ульяновский речной порт", к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска о признании сделки недействительной (договора аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г.), прекращении зарегистрированного права аренды, путем прекращения в ЕГРП регистрационной записи N 73-73-01/516/2011-186 от 15.12.2011 г.

Определением от 11.10.2012 г. по делу N А72-9150/2012 Арбитражный суд Ульяновской области объединил с делом N А72-3301/2012 дело N А72-9150/2012 по заявлению Открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", к Администрации города Ульяновска, третьи лица: Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска; Открытое акционерное общество "Промстройкомплект"; о признании недействительными постановлений Администрации города Ульяновска N 1881 от 25.04.2012 в части п.1.1.; N 2460 от 01.06.2012.

Определением от 25.10.2012 г. суд объединил с делом N А72-3301/2012 дело N А72-9572/2012 по иску Открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет объекта - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт "Королёвка" и обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт "Королёвка".

Определением от 16.11.2012 г. суд объединил с делом N А72-3301/2012 дело N А72-11157/2012 по иску ОАО "Ульяновский речной порт" к ОАО "Промстройкомплект" о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности в отношении объекта - проезды и площадки, площадью 80 089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19, в рамках свидетельства от 24.09.2012 серии 73-АА N 436447 о государственной регистрации права, номер государственной регистрации 73-73-01/390/2012-398, дата регистрации - 24.09.2012.

Определением от 16.11.2012 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Определением от 13.12.2012 г. суд удовлетворил ходатайство ОАО "Ульяновский речной порт" и привлек к участию в деле в качестве соответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по иску ОАО "Ульяновский речной порт" о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет объекта - площадки и проезды.

Определением от 11.01.2013 г. суд привлек к участию в деле по иску ОАО "Промстройкомплект" к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска о признании сделки недействительной, прекращении зарегистрированного права в качестве соответчика Администрацию города Ульяновска.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 января 2013 года по делу N А72-3301/2012 ходатайство открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" о назначении повторной экспертизы оставлено без удовлетворения.

Исковые требования открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" оставлены без удовлетворения.

Исковые требования открытого акционерного общества "Промстройкомплект" удовлетворены частично.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г.

В остальной части и в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска требования открытого акционерного общества "Промстройкомплект" оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Речпорт" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования истца удовлетворить, в удовлетворении требований ответчику в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ОАО "Речпорт" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, поддержал ходатайство о назначении повторной экспертизы.

В судебном заседании представители ОАО "Промстройкомплект" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, возражали против назначения повторной экспертизы.

Рассмотрев ходатайство о назначении повторной строительно-технической экспертиз, апелляционный суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторная экспертиза может быть назначена судом по тем же вопросам в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах экспертов.

Однако содержащиеся в ходатайстве доводы истца не могут быть признаны обоснованными, подвергающими сомнению правильность и обоснованность выводов эксперта, а противоречий в выводах эксперта не усматривается.

В судебное заседание представители иных лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Ульяновский речной порт" обратилось к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просило "рассмотреть возможность передачи участка в аренду с последующим выкупом". При этом из заявления следовало, что заявителю был необходим земельный участок, расположенный на левом берегу р.Волга в Заволжском районе, юго-западнее порта Королёвка 4,43961 га, "ранее входивший в состав территории, на которой ОАО "Промстройкомплект" занимается перевалкой сыпучих строительных материалов". Данное заявление зарегистрировано в мэрии г.Ульяновска с вх. N 8293-01 04.04.2011 г. (т.3 л.д.121).

29.07.2011 г., на основании заявления открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" от 04.04.2011 г. N 8293-01 и со ссылкой на ст.34 Земельного Кодекса РФ, мэрией г.Ульяновска принято Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта "Королёвка", на кадастровом паспорте соответствующей территории 73:24:020403, для размещения объекта речного транспорта.

14.11.2011 г., на основании заявления Открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт" от 21.09.2011 г. N 26432-01, и со ссылкой на ст.ст. 22 и 34 Земельного Кодекса РФ, мэрией г.Ульяновска принято постановление N 5390 о передаче Открытому акционерному обществу "Ульяновский речной порт" в аренду до 21.09.2016 г. земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44396 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта "Королёвка" с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта.

Между ОАО "Ульяновский речной порт" (Арендатор) и мэрией (переименованной в последующем в Администрацию) г.Ульяновска (Арендодатель) заключен договор аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г., согласно которого Арендодатель передал Арендатору земельный участок с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44396 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта "Королёвка" с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

23.11.2011 г. стороны оформили акт приема-передачи земельного участка.

Договор аренды заключен на срок с 14.11.2011 г. по 21.09.2016 г. и прошёл государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 15.12.2011 г. номер регистрации 73-73-01/516/2011-186.

Как следует из искового заявления ОАО "Ульяновский речной порт", истец намерен осуществлять использование данного участка. Однако ОАО "Промстройкомплект" (владелец смежного земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001) препятствует доступу ОАО "Ульяновский речной порт" на арендуемый истцом земельный участок. При этом истец утверждает, что "ОАО "Промстройкомплект" возвело забор проходящий от угла участка с координатой 11 до противоположного угла до точки с координатой 257. Кроме того на подъездной дороге к арендуемому ОАО "Ульяновский речной порт" земельному участку находятся металлические ворота ОАО "Промстройкомплект", которые ОАО "Промстройкомплект" закрывает при виде техники ОАО "Ульяновский речной порт"".

В связи с чем, ОАО "Ульяновский речной порт", со ссылкой на ст.304 и 305 ГК РФ, обратилось в суд с исковым заявлением об обязании ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 путём демонтажа: части забора, площадок и проездов, фонарных столбов (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцев инженерных сетей (4 шт.), пожарного гидранта (согласно схемы в заключении эксперта), а также металлических ворот, расположенных в проезде к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020402:16 с подъездной автомобильной дороги (с учетом уточнений исковых требований).

ОАО "Ульяновский речной порт", во обоснование данных требований указывает, что "площадки и проезды" не являются недвижимым имуществом. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по постановке на государственный кадастровый учет объекта - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт "Королёвка"; обязать данных ответчиков исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт "Королёвка".

Кроме того ОАО "Ульяновский речной порт" считает, что государственная регистрация права собственности ОАО "Промстройкомплект" на объект - "проезды и площадки" (номер государственной регистрации 73-73-01/390/2012-398, дата регистрации - 24.09.2012) является незаконной. В связи с чем, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ОАО "Промстройкомплект" на объект - "проезды и площадки", площадью 80 089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19.

Кроме того ОАО "Ульяновский речной порт" просит признать недействительными постановления Администрации города Ульяновска N 1881 от 25.04.2012 в части п.1.1. и N 2460 от 01.06.2012, которыми были признаны утратившими силу, соответственно, постановление мэрии N 5390 от 14.11.2011 г. о передаче земельного участка в аренду и постановление мэрии N 3335 от 29.07.2011 об утверждении схемы расположения земельного участка, переданного в аренду.

В свою очередь ОАО "Промстройкомплект" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к открытому акционерному обществу "Ульяновский речной порт", к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Ульяновска о признании договора аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г. недействительным (ничтожным), прекращении зарегистрированного права аренды. Данное дело принято к производству суда с номером NА72-9240/2012.

Определением от 01.10.2012 г. по делу N А72-3301/2012 суд объединил с делом N А72-3301/2012 дело N А72-9240/2012. Кроме того были объединены в одно производство с делом N А72-3301/2012 дела N А72-9150/2012, N А72-9572/2012, N А72-11157/2012, по которым истцом выступало ОАО "Ульяновский речной порт".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске истцу и частично удовлетворил требования ответчика исходя из следующего.

В соответствии со статьями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО "Ульяновский речной порт", в подтверждение права на обращение с настоящим негаторным иском, ссылается на наличие у него титула Арендатора на основании договора аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г.

Согласно норм статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанный выше договор аренды является ничтожной сделкой по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регламентирует, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 2 ст. 6 Закона).

Из приложения N 3 к Плану приватизации треста "Промстройкомплект" (ныне ОАО "Промстройкомплект") следует, что под позицией 63 значатся "площадки и проезды", стоимость которых вошла в уставный капитал общества (т.1 л.д.61-78).

Согласно п. 3 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что право собственности ОАО "Промстройкомплект" на объект "площадки и проезды" имеет место в силу прямого указания закона, поскольку приватизация треста "Промстройкомплект" происходила до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Проведение процедуры государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является в данном случае усмотрением правообладателя, если тот не имеет волеизъявления вводить имущество в гражданский оборот посредством сделки.

Согласно вывода эксперта, изложенного в экспертном заключении закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" N э2325/12 от 04.09.2012 г. по 4-му вопросу: "На земельном участке с кадастровым номером 73:24:020403:16 здания отсутствуют. Имеются площадки и проезды с бетонным покрытием, фонарные столбы (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцы инженерных сетей (4 шт.) и пожарный гидрант".

Данный факт ОАО "Ульяновский речной порт" не оспаривало, поскольку после ознакомления с результатами экспертизы, уточнило свои первоначальные требования по негаторному иску и просило суд обязать ответчика демонтировать вышеуказанное имущество.

В материалы дела представлен составленный 19.06.2012 г. ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" технический паспорт на "сооружение" - "площадки и проезды", площадью 80089,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Ульяновск,Заволжский район, речной порт "Королевка".

Согласно кадастровому паспорту от 12.09.2012 г. сооружение - "проезды и площадки" имеет кадастровый номер 73:24:020403:19. При этом в п.1.7 кадастрового паспорта указано, что данный объект недвижимого имущества расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 73:24:020403:1 и 73:24:020403:16 (т.3 л.д.52).

24.09.2012 г. осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО "Промстройкомплект" на данный объект (т.3 л.д.130).

Из технического паспорта от 19.06.2012 на "площадки и проезды" усматривается, что границы земельного участка, сформированного и переданного муниципальным образованием в аренду ОАО "Ульяновский речной порт", проходят по объекту "площадки и проезды", в результате чего часть данного объекта оказалась на земельном участке, переданном в аренду ОАО "Ульяновский речной порт" (т.2 л.д.94-103).

ОАО "Ульяновский речной порт" считает, что "площадки и проезды", расположенные на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020402:16 не являются объектом недвижимости.

В заключения экспертов УОГУП "Бюро технической инвентаризации" N 973 от 07.12.2012 г. указано, что обследуемый объект "проезды и площадки", кадастровый номер 73: 24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м. "переместить без несоразмерного ущерба его назначению невозможно".

В судебном заседании эксперты подтвердили выводы, изложенные ими в экспертном заключении, а также ответили на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, в том числе подтвердили, что объект "площадки и проезды" прочно связан с землей.

ОАО "Промстройкомплект", в подтверждение факта проектирования для строительства спорного объекта, представило в материалы дела документы, датированные 1977 г.: -Технический проект Том II книга 1 "Пояснительная записка" на объект "Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске"; - "Горизонтальная планировка Генерального плана "Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске". Из Пояснительной записки Технического проекта "Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г. Ульяновске" следует, что на левом берегу Куйбышевского водохранилища предусматривалось создание специализированных базисных складов для размещения грузов открытого хранения; покрытие внутриплощадочных автодорог, проездов, складских и оперативных площадок запроектировано из сборных ж.б.плит на щебеночном основании. При этом в составе пускового комплекса в том числе предусматривались "внутриплощадочные проезды, подъезды и площадки" (т. 3 л.д. 131-140).

На схеме "Горизонтальная планировка Генерального плана "Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске" отражено, что площадки для складирования грузов должны быть смонтированы из железобетонных плит ПД 2-6, толщиной 18 см на основании из щебня толщиной 15 см (т.1 л.д.90).

В подтверждение того, что на момент приватизации тресту "Промстройкомплект" принадлежал земельный участок, на котором расположен спорный объект, представлено Постановление мэра г.Ульяновска от 19.01.1993 г. N 57, которым подтверждалось нахождение в постоянном пользовании треста "Промстройкомплект" в Заволжском районе порт Королевка земельного участка площадью 129288 кв.м. На основании данного постановления тресту было выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей N 9055 от 11.02.1993 г.

Согласно п.10 Плана приватизации треста "Промстройкомплект" основными видами деятельности предприятия являлись переработка и хранение грузов.

Согласно п.3.2 Устава ОАО "Промстройкомплект" одним из основных видов деятельности данного лица являются: "складские и пакгаузные услуги".

Из материалов дела следует, что ОАО "Промстройкомплект" и в настоящее время использует "площадки и проезды", в том числе размещает грузы на данном объекте.

Данный факт подтверждается, в том числе, заключением закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" N э2325/12 от 04.09.2012 г, в котором отражено, что на земельном участке ОАО "Ульяновский речной порт", помимо бетонных площадок, находятся насыпи из щебня (т.3 л.д.12), а также следует из справки Ульяновской транспортной прокуратуры от 23.08.2012 г.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что ОАО "Промстройкомплект" в результате приватизации был передан объект "площадки и проезды", который располагался на земельном участке площадью 129288 кв.м., ранее предоставленном тресту "Промстройкомплект" в постоянное (бессрочное) пользование.

Данное имущество являлось государственным и использовалось в производственной деятельности этого государственного предприятия, а после его приватизации в качестве объекта недвижимости стало собственностью и использовалось ОАО "Промстройкомплект", которое фактически владеет и пользуется данным имуществом до настоящего времени.

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризации" от 19.06.2012 г. спорный объект является сооружением -"площадки и проезды", площадью 80 089,5 кв.м., состоящим из песчаной подушки толщиной 200 мм, щебеночного основания толщиной 150 мм., железобетонных плит толщиной 18 см и имеющим назначение - складское.

Данные сведения подтверждаются заключением экспертов УОГУП "Бюро технической инвентаризации" N 973 от 07.12.2012 г.

В свою очередь технические характеристики спорного объекта, указанные в техническом паспорте от 19.06.2012 г. соответствуют сведениям, содержащимся в схеме "Горизонтальная планировка Генерального плана "Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске" (т.1 л.д.90).

Суд первой инстанции, обоснованно оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, и учитывая фактические обстоятельства дела, правомерно приходит к выводу, что спорный объект ("площадки и проезды") является недвижимым имуществом в силу его соответствия признакам, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный вывод суда соответствует судебно-арбитражной практике, выработанной при рассмотрении аналогичных споров (Постановления Президиума ВАС РФ от 12.10.1999 г. N 2061/99 и от 16.12.2008 г. N 9626/08).

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ОАО "Промстройкомплект" о признании договора аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г. недействительным (ничтожным) правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

При этом, в отношении КУГИЗ г.Ульяновска в удовлетворении требований ОАО "Промстройкомплект" обоснованно отказано, поскольку данное лицо не является стороной данной сделки. Из преамбулы договора следует, что данный договор был заключен мэрией г.Ульяновска (переименованной в последующем в Администрацию г.Ульяновска), а не КУГИЗ г.Ульяновска.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что из заключения судебной экспертизы закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" N э2325/12 от 04.09.2012 г. следует, что "на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020403:16 здания отсутствуют. Имеются площадки и проезды с бетонным покрытием, фонарные столбы (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцы инженерных сетей (4 шт.) и пожарный гидрант".

В Плане приватизации треста указано о включении в состав приватизированного имущества, помимо объекта "площадки и проезды" и иных объектов, в том числе: коллектор (п\п 201 Плана приватизации), внутриплощадочные кабельные сети (п/п N 162 Плана приватизации).

Таким образом, судом первой инстанции указано, что довод ОАО "Ульяновский речной порт" о передаче по акту приема-передачи от 23.11.2011 г. в аренду земельного участка свободного от каких-либо объектов, противоречит иным доказательствам, представленным в материалы дела.

В связи, с чем исковые требования ОАО "Ульяновский речной порт" об обязании ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку применительно к положениям ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ОАО "Ульяновский речной порт", как лицо, титул владельца земельным участком которого основан на ничтожной сделке, не вправе заявлять негаторные требования

При этом, требования ОАО "Ульяновский речной порт" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий по постановке на государственный учет объекта - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенным по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт "Королевка" правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку объект "проезды и площадки" соответствует критериям недвижимого имущества, то он правомерно поставлен ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на кадастровый учет и учтен в государственном кадастре недвижимости, а представленные в материалы дела правоустанавливающие документы ОАО "Промстройкомплект" давали основания Управлению Росреестра по Ульяновской области произвести 24.09.2012 г. государственную регистрацию права собственности ОАО "Промстройкомплект" на объект "проезды и площадки".

Кроме того по основаниям, изложенным выше, обоснованно отказано в удовлетворении исковых требованиях ОАО "Ульяновский речной порт" к ОАО "Промстройкомплект" о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности в отношении объекта - проезды и площадки, площадью 80089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 6 постановления Пленума ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 г. суд первой инстанции отказывая в части требований о признании недействительным постановления N 1881 от 24.05.2012 г. обоснованно указал, что изданием постановлений N 1881 от 24.05.2012 г. в части п.1.1. и N 2460 от 01.06.2012 г. Администрация г.Ульяновска не могла нарушить права ОАО "Ульяновский речной порт", поскольку ничтожность договора аренды N 24-2-1701 от 23.11.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:16, свидетельствует об отсутствии материального интереса заявителя при оспаривании указанных выше ненормативных правовых актов.

Требование ОАО "Промстройкомплект" о прекращении зарегистрированного права аренды, путем прекращения в ЕГРП регистрационной записи N 73-73-01/516/2011-186 от 15.12.2011 г. также обоснованно оставлено без удовлетворения судом первой инстанции в силу статей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, поскольку избранный ОАО "Промстройкомплект" способ защиты не предусмотрен законом.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ОАО "Ульяновский речной порт" о том, что поскольку ОАО "Промстройкомплект" отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в последующем переданного истцу в аренду, то у ОАО "Промстройкомплект" отсутствует право на использование данного участка и на имущество, находящееся на данном участке.

Постановлением мэра г.Ульяновска от 19.01.1993 г. N 57 подтверждалось нахождение в постоянном пользовании треста "Промстройкомплект" в Заволжском районе порт Королевка земельного участка площадью 129288 кв.м. На основании данного постановления тресту было выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей N 9055 от 11.02.1993 г.

31.03.1999 г. мэр г.Ульяновска, со ссылкой на отказ от части землепользования, принял постановление N 686 об изъятии у ОАО "Промстройкомплект" земельного участка площадью 44203,6 кв.м. в районе речного порта "Королевка" в Заволжском районе и передаче его по акту приема-передачи в резервный фонд города.

Одновременно постановлено передать ОАО "Промстройкомплект" в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 85 084,4 кв.м. под объекты речного порта "Королевка" в Заволжском районе.

23.12.2005 г. главой г.Ульяновска принято постановление о передаче ОАО "Промстройкомплект" в аренду земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001 из земель поселений, площадью 85 084,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, речной порт "Королевка" в Заволжском районе, под объектами речного порта.

30.03.2006 г. между Администрацией города Ульяновска в лице Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрацией города Ульяновска и ОАО "Промстройкомплект" заключен договор N 24-2-012964 аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001 из земель поселений, площадью 85 084,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, речной порт "Королевка" в Заволжском районе, под объектами речного порта (т. 1 л.д. 108-113).

Срок действия договора составляет с 23.12.2005 г. по 31.12.2025 г.. Договор зарегистрирован 04.09.2006 г.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым учесть, что основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю, в том числе путем изъятия земельных участков, были предусмотрены статьями 39 и 42 Земельного кодекса РСФСР, которые, на момент принятия постановления мэра г.Ульяновска от 31.03.1999 г. N 686, утратили силу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации".

Статья 9 Основ законодательства СССР о земле, предусматривавшая основания прекращения права владения и пользования землей, должна применяться с учетом Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", которым была признана утратившей силу статья 39 Земельного кодекса РСФСР, повторявшая положения статьи 9 Основ законодательства СССР о земле.

Таким образом, Земельный кодекс РСФСР, действовавший в период издания Постановления мэра г.Ульяновска N 686 от 31.03.2009 г., не предусматривал возможность изъятия земельных участков предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает возможность лишения лица права принадлежащего ему имущества только в судебном порядке.

Исходя из смысла нормы статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

При этом, установлено, что на спорном земельном участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ОАО "Промстройкомплект" на праве собственности.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что одно только формальное заявление правообладателя земельного участка об отказе от права постоянного пользования на земельный участок при фактическом сохранении у него правомочий владения и пользования участком не свидетельствует о реальном намерении ОАО "Промстройкомплект" устраниться от всех правомочий в отношении земельного участка, и не может рассматриваться как отказ от своего права, предусмотренный статьями 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основания прекращения права.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 31 января 2013 года по делу N А72-3301/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, о назначении строительно-технической экспертизы оставить без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31 января 2013 года по делу N А72-3301/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт", г. Ульяновск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева