Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 12АП-1711/13

г. Саратов

01 апреля 2013 г.

Дело N А12-29111/12

Резолютивная часть постановления объявлена "25" марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу коммандитного товарищества "ООО "Ломбард и компания" (ул. Энгельса, д. 27, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402017660, ИНН 3435029995),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2013 года по делу N А12-29111/2012 (судья Костерин А.В.)

по иску управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (пр-т Ленина, д. 21, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402012589, ИНН 3435110029),

к коммандитному товариществу "ООО "Ломбард и компания" (ул. Энгельса, д. 27, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402017660, ИНН 3435029995),

о выселении из нежилого помещения,

без участия в судебном заседании представителей коммандитного товарищества "ООО "Ломбард и компания", управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом Администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области (далее - администрация, истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к коммандитному товариществу "ООО "Ломбард" и компания" о выселении из нежилого помещения площадью 248,5 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, 27.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2013 года по делу N А12-29111/2012 заявление Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, коммандитное товарищество "ООО "Ломбард и компания" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управлением муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Управление просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей коммандитного товарищества "ООО "Ломбард и компания", Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

30.10.1995 между Управлением муниципального имущества Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ТОО "Ломбард" (арендатор, правопредшественник ответчика) заключен договор N 803 аренды нежилого помещения общей площадью 257,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Энгельса, 27, для использования под хранилище ценностей, со сроком действия с 29.09.1995 г. по 29.09.2000 г.

По окончании срока действия договора N 803 от 30.10.1995 г. арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, а арендодатель не возражал против этого.

В 2010 году стороны согласовали окончание действия договора N 803 от 30.10.1995 в связи с заключением нового договора.

Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 08.11.2010 N 1041-ГО коммандитному товариществу "ООО "Ломбард" и компания" предоставлены в аренду на новый срок нежилые помещения, общей площадью 248,5 кв.м., расположенные в подвале жилого дома по адресу: г. Волжский, ул. Энгельса, 27, для использования под хранилище ценностей.

29.12.2010 между Управлением муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и коммандитным товариществом "ООО "Ломбард" и компания" подписан договор N 2215 ап на аренду нежилого помещения, площадью 248,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Энгельса, 27, для использования под хранилище ценностей.

Срок действия договора установлен с 08.11.2010 по 30.06.2015 (п.1.1 договора).

Арендованное имущество передано арендодателем арендатору 08.11.2010, что подтверждается актом приема - передачи (т.1 л.д. 17).

Управление, полагая, что муниципальное имущество передано в аренду с нарушением порядка, установленного статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с чем договор аренды является ничтожной сделкой, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды в нарушение требований Закона о защите конкуренции заключен с ответчиком без проведения торгов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Федеральным законом от 30 июня 2008 года N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон о защите конкуренции дополнен статьей 17.1.

В силу части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в том числе на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом.

В соответствии с частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в части 1 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015.

Поскольку договор аренды муниципального недвижимого имущества между сторонами заключен 18.08.2008 - после вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, оснований для применения части 4 статьи 53 данного закона не имеется.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор в силу статьи 168 ГК РФ - ничтожная сделка и применил последствия недействительности сделки, выселив коммандитное товарищество "ООО "Ломбард" и компания" из нежилого помещения общей площадью 248,5 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, 27.

Довод подателя апелляционной жалобы о недоказанности истцом права собственности на спорное нежилое помещение является несостоятельным.

В материалы дела представлены Городское положение от 25.12.2008 N 414-ВГД "О порядке формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и о порядке его предоставления", а также протокол N 31 от 19.10.2010 заседания комиссии по предоставлению муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление и в иное пользование из которых усматривается право собственности муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области на нежилое помещение.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции Управлением представлено свидетельство о государственной регистрации права от 26.02.2008, подтверждающее принадлежность Городскому округу - город Волжский Волгоградской области встроенного нежилого помещения N V на поэтажном плане, этаж подвальный, общей площадью 248,5 кв.м., расположенного по адресу г. Волжский, ул. Энгельса, 27.

В апелляционной жалобе податель указывает, что судом первой инстанции не привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г. Волжский),

Данный довод подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку спор вытекает из арендных отношений.

Нормы материального права применены судом правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебного акта, не выявлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Волгоградской области отмене не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные коммандитным товариществом "ООО "Ломбард и компания" по оплате государственной пошлины за рассмотрения апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2013 года по делу N А12-29111/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев