Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2013 г. N 20АП-1433/13

Тула

7 мая 2013 г.

Дело N А54-4226/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.05.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Каструба М.В., судей Дорошковой А.Г. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Феоктистовой Д.О., при участии от истца - Кузьмина С.Ю. (доверенность от 02.03.2012), от ответчика - Орешкиной О.Н. (доверенность от 20.12.2012), Кузнецовой Е.В. (доверенность от 15.12.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области апелляционную жалобу Lugana Handelsgesellschaft mbH на решение Арбитражного суда Рязанской области от 01.03.2013 по делу N А54-4226/2012 (судья Шуман И.В.), установил следующее.

Фирма "Lugana Handelsgesellschaft mbH" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов в лице Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области по особым исполнительным производствам о взыскании убытков в размере процентов по единой учетной ставке рефинансирования Центрального Банка России на день предъявления иска в сумме 1 684 602 рублей 33 копеек за период с 29.02.2012 по 15.10.2012 (с учетом уточнения).

Определением суда от 23.07.2012 по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Определением суда от 23.07.2012 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Рязанской области.

Арбитражный суд, по своей инициативе, с согласия лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Рязанский завод металлокерамических приборов".

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 01.03.2013 в удовлетворении иска отказано, поскольку не доказано наличие всех условий для взыскания убытков.

В апелляционной жалобе истец просит данное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указывает, что нарушение установленного статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа является достаточным основанием для взыскания заявленных убытков, вызванных бездействием судебного пристава-исполнителя. Обращает внимание на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2011 N 5558/11.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области просило обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.03.2010 Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-3028/2008 выдан исполнительный лист серия АС N 002458575, которым предусмотрено: признать и привести в исполнение решение Немецкой институции по арбитражу (DIS) от 11.08.2005 по делу N DIS-SV-B-454/04, согласно которому ОАО "РЯЗАНСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛОКЕРАМИЧЕСКИХ ПРИБОРОВ" должен выплатить ФИРМЕ "LUGANA HANDELSGESELLSCHAFT МВН" штраф в сумме 463 317,63 доллара США наряду с процентами в размере 8-процентных пунктов свыше действующей базовой процентной ставки начиная с 23.01.2003, предоставить фирме информацию по всем договорам, которые были подписаны с момента заключения соглашения об эксклюзивном дистрибьютиве от 10.01.2001, особенно с компаниями "Ducentum Verwaltungs GmbH" и "Loury Investment S.A.", поставить в адрес фирмы 500 000 штук герконов желаемого ассортимента по цене 0,072 доллара США за штуку. Признать и привести в исполнение решение Немецкой институции по арбитражу (DIS) от 14.10.2005 по делу N DIS-SV-B-454/04, согласно которому выплатить возмещение по оплате арбитражного сбора и гонорара адвокатов на основе произведенных фирмой авансовых платежей в размере 81652,05 евро наряду с 5-процентными пунктами свыше основной процентной ставки начиная с 15.09.2005. Признать и привести в исполнение решение Немецкой институции по арбитражу (DIS) от 27.12.2005 по делу N DIS-SV-B-454/04, согласно которому дальнейшие расходы по оплате арбитражного сбора и гонорара адвокатов в размере 57408,71 евро наряду с 5-процентными пунктами свыше основной процентной ставки начиная с 06.12.2005.

Должником по исполнительному листу является: ОАО "РЯЗАНСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛОКЕРАМИЧЕСКИХ ПРИБОРОВ", адрес должника: Россия, 390027, г. Рязань, ул. Новая, д. 51.

Взыскатель: ФИРМА "LUGANA HANDELSGESELLSCHAFT МВН", адрес взыскателя: 10707, Berlin, Kurfbrstendamm, 65.

13.04.2010 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области Гребешковым А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 61/30/4/2010 в связи с поступлением указанного исполнительного документа.

Определением арбитражного суда от 19.04.2010 исправлена опечатка, допущенная в исполнительном листе Арбитражного суда Рязанской области серия АС 002458575, выданном 23.03.2010 по делу N А54-3028/2008, путем указания на пятой странице данного исполнительного листа в графе "Судебный акт вступил в законную силу, либо подлежит немедленному исполнению" даты вступления судебного акта - "02 февраля 2010 года". Кроме того, указанным определением арбитражного суда слова "подлежит немедленному исполнению", изложенные в вышеуказанной графе исполнительного документа, из текста исполнительного листа исключены.

27.04.2010 на основании указанного определения вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

13.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об отложении исполнительных действий по 27.05.2010 включительно в связи с обращением должника в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2010 (дело N А54-2228/2010).

28.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения с 28.05.2010 по 11.06.2010.

04.06.2010 по делу N А54-3028/2008 Арбитражным судом Рязанской области вынесено определение о приостановлении исполнительного производства.

10.01.2012 Арбитражным судом Рязанской области принято определение по делу N А54-3028/2008 о возобновлении исполнительного производства.

После возобновления исполнительного производства двухмесячный срок, установленный статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), заканчивался 20.02.2012.

С учетом положений статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежали перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, то есть до 28.02.2012 включительно.

Истец считает, что до 28.02.2012 судебный пристав-исполнитель был обязан взыскать с должника и перечислить на его счет сумму 859644,98 долларов США и 196160,15 ЕВРО, что эквивалентно 33513491,08 руб. Фактически по состоянию на 28.02.2012 судебный пристав-исполнитель присужденные денежные средства с должника не взыскал.

Полагая, что задержка исполнения судебного акта нарушает права взыскателя, связанные со своевременным получением денежных средств и должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права, фирма "Lugana Handelsgesellschaft mbH" обратилась с иском в арбитражный суд о взыскании с ответчика процентов по ставке рефинансирования Центрального банка России, которые, по его мнению, являются минимальным размером причиненных взыскателю незаконным бездействием службы судебных приставов убытков, которые в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы, его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе, издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно части 1 статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

С целью определения сроков и порядка действий относительно исполнения исполнительного листа серим АС N 002458575 от 23.03.2010, которым предусмотрено признать и привести в исполнение решение Немецкой институции по арбитражу (DIS) от 11.08.2005 по делу N DIS-SV-B-454/04, судом первой инстанции установлено следующее.

13.04.2010 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области Гребешкову А.С. поступил исполнительный лист серия АС N 002458575.

В тот же день (13.04.2010) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 61/30/4/2010. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 20.04.2010.

14.04.2010 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Одновременно (14.04.2010) направлено извещение директору ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 14.04.2010 судебным приставом-исполнителем направлено требование главному бухгалтеру ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" о представлении документов.

26.04.2010 в службу судебных приставов исполнителей поступило определение Арбитражного суда Рязанской области об исправлении опечатки, допущенной в исполнительном листе Арбитражного суда Рязанской области серия АС 002458575, выданном 23.03.2010 по делу N А54-3028/2008. И в тот же день в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам поступила жалоба генерального директора ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" в порядке подчиненности по вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

28.04.2010 судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о предоставлении бухгалтерских документов. Данное требование получено должником 04.05.2010.

04.05.2010 судебным приставом-исполнителем получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. 04.05.2010 начальником отдела - старшим судебным приставом Аксеновой И.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в соответствии с частью 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ.

06.05.2010 в службу судебных приставов поступил ответ на запрос из ГИБДД о наличии автотранспортных средств.

11.05.2010 должник (ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов") обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (дело N А54-2228/2010).

Одновременно (11.05.2010) должник в рамках дела N А54-3028/2008 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Определением суда судебное заседание назначено на 04.06.2010.

11.05.2010 поступили сведения из Гостехнадзора о наличии у должника специальных автотранспортных средств.

13.05.2010 в службу судебных приставов исполнителей поступило заявление должника о приостановлении исполнительного производства.

В связи с рассмотрением арбитражным судом по делу N А54-3028/2008 заявления должника о приостановлении исполнительного производства, 13.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий с 13.05.2010 по 27.05.2010.

28.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий с 28.05.2010 по 11.06.2010.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04.06.2010 по делу N А54-3028/2008 исполнительное производство приостановлено.

Ссылаясь на то обстоятельство, что содержание исполнительного листа не соответствует требованиям статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Закона N 229-ФЗ, должник обратился в Арбитражный суд Рязанской области в рамках дела N А54-3028/2008 с заявлением об отзыве исполнительного листа и внесении в него следующих изменений: указать даты вступления судебных актов в законную силу (11.08.2005, 14.10.2005, 27.12.2005); указать, что срок предъявления исполнительного листа истек соответственно 11.08.2008, 14.10.2008, 27.12.2008; указать, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока в порядке, предусмотренном статьей 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04.05.2010 по делу N А54-3028/2008 в удовлетворении заявленных заводом требований отказано.

17.06.2010 должник обжаловал указанное определение суда в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Дело назначено к судебному разбирательству на 13.07.2010.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 определение суда первой инстанции от 04.05.2010 отменено, на пятой странице исполнительного листа внесены изменения. В графе о вступлении в силу судебного акта указано, что "судебные акты вступили в силу 11.08.2005, 14.10.2005, 27.12.2005 соответственно"; слова "02 февраля 2010 года", внесенные определением от 19.04.2010, исключены. В графе о сроке предъявления исполнительного листа к исполнению указаны сроки "до 10.08.2008, до 14.10.2008, до 27.12.2008 соответственно"; слова "в течение трех лет" исключены. В остальной части определение суда первой инстанции от 04.05.2010 оставлено без изменения, производство по апелляционной жалобе в части требований о внесении изменений в исполнительный лист в наименовании взыскателя, его адресе и дате принятия судебного акта прекращено.

03.08.2010 взыскатель направил кассационную жалобу на постановлении Двадцатого апелляционного арбитражного суда от 26.07.2010 года об отмене постановления от 26.07.2010 года. Дело назначено к разбирательству на 28.09.2010.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 29.09.2010 постановление суда апелляционной инстанции от 26.07.2010 оставил без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2010 по делу N А54-3028/2008 Арбитражного суда Рязанской области отменены. Определение Арбитражного суда Рязанской области от 04.05.2010 по тому же делу оставлено без изменения.

В свою очередь, по делу N А54-2228/2010 решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.07.2010 в удовлетворении заявленных ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" требований в части признания недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2010 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенного в рамках исполнительного производства N 61/30/3630/4/2010 отказано.

В части требования о признании недействительным исполнительного документа - исполнительного листа серии АС N 002458575 от 23.03.2010, выданного Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-3028/2008 производство по делу прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.06.2011 решение по делу N А54-2228/2010 и постановление в части отказа ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2010 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, вынесенного в рамках исполнительного производства N 61/30/3630/4/2010 отменено, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области в ином судебном составе.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2011 по делу N А54-2228/2010 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 решение суда по делу N А54-2228/2010 оставлено без изменения.

26.12.2011 должником подана кассационная жалоба на решения Арбитражного суда Рязанской области и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А54-2228/2011.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2012 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А54-2228/2010 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" - без удовлетворения.

Тем временем, 10.01.2012 Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-3028/2008 было принято определение о возобновлении исполнительного производства.

В связи с чем, 12.01.2012 в службу судебных приставов поступило заявление от взыскателя о возобновлении исполнительного производства. В свою очередь, 27.01.2012 в службу судебных приставов от должника поступила копия апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.01.2012 о возобновлении исполнительного производства.

06.02.2012 судебным приставом исполнителем направлен ответ на запрос представителю взыскателя о ходе исполнительного производства.

08.02.2012 представителем взыскателя направлен запрос о ходе исполнительного производства.

08.02.2012 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства на основании определения Арбитражного суда Рязанской области от 10.01.2012.

08.02.2012 в Арбитражный суд Рязанской области судебным приставом подано заявление о прекращении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ.

09.02.2012 взыскателем подана жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

10.02.2012 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней, получено должником 15.02.2012.

16.02.2012 начальником отдела - старшим судебным приставом вынесено постановление об удовлетворении жалобы взыскателя в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

17.02.2012 представителем взыскателя подано ходатайство о порядке исчисления суммы задолженности по исполнительному производству, а также подана жалоба в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу на незаконные действия судебного пристав-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий.

24.02.2012 начальником отдела - старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

28.02.2012 судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование о предоставлении бухгалтерских документов, сведений об имуществе, учредительных документов. Требование получено должником 05.03.2012.

28.02.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области о предоставлении сведений о расчетных счетах должника.

29.02.2012 из Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области в службу судебных приставов поступил список открытых расчетных счетов должника.

29.02.2012 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника на расчетных счетах открытых по состоянию на 29.02.2012.

29.02.2012 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, транспортных средств, принадлежащих должнику.

29.02.2012 представителем взыскателя подана жалоба в порядке подчиненности начальнику отдела на незаконные действия судебного пристава-исполнителя.

01.03.2012 представителем взыскателя подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

02.03.2012 представитель взыскателя ознакомился с материалами исполнительного производства.

02.03.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.03.2012 представителем взыскателя подано заявление о направлении запроса в Рязанскую таможню о предоставлении копий договоров, указанных в решении суда.

06.03.2012 судебным приставом направлен запрос в Рязанскую таможню о предоставлении копий договоров, указанных в решении суда. Запрос получен Рязанской таможней 14.03.2012.

11.03.2012 в службу судебных приставов поступило письмо ОАО "Прио-Внешторгбанк" о наложении ареста на денежные средства должника на расчетных счетах.

12.03.2012 начальником отдела - старшим судебным приставом вынесено постановление о признании жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности необоснованной.

13.03.2012 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетных счетах в ОАО "Прио-Внешторгбанк", получено должником 16.03.2012.

13.03.2012 от должника поступило заявление о снятии ареста с денежных средств и обращении взыскания на другое имущество должника.

13.03.2012 должником предоставлены документы по требованию судебного пристава исполнителя, последним отобрано объяснение от представителя должника - главного бухгалтера.

14.03.2012 в службу судебных приставов из УФРС по Рязанской области поступили уведомления о запрете регистрационных действий на объекты недвижимого имущества.

15.03.2012 в службу судебных приставов от должника поступили копии заявлений, поданных в Арбитражный суд Рязанской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора и об оспаривании постановлений судебного пристав-исполнителя о наложении ареста на денежные средства и о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и недвижимого имущества.

15.03.2012 из Банка России поступило письмо об отсутствии денежных средств на расчетном счете должника.

16.03.2012 в службу судебных приставов от должника поступили копии заявлений, поданных в Арбитражный суд Рязанской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

16.03.2012 на расчетный счет МО по ОИП поступили денежные средства в сумме 5 876 рублей 14 копеек, которые перечислены взыскателю.

22.03.2012 судебным приставом направлен повторный запрос в Рязанскую таможню о предоставлении документов, указанных в решении суда.

22.03.2012 из Гостехнадзора поступило письмо об исполнении постановления о наложении запрета на специальные автотранспортные средства.

27.03.2012 поступила копия инкассового поручения из ОАО "Прио-Внешторгбанк".

30.03.2012 из ОАО "Прио-Внешторгбанк" поступила информация о наложении ареста на денежные средства должника.

30.03.2012 из Рязанской таможни поступило информационное письмо о невозможности предоставления запрашиваемых документов в связи с истечением срока хранения.

03.04.2012 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте.

04.04.2012 судебным приставом исполнителем вручено директору ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" Карабанову С.М. предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации и отобрано объяснение.

06.04.2012 судебным приставом исполнителем составлен акт ареста готовой продукции (герконы в количестве 2 332 850 штук) на сумму 20 672 384 рублей.

06.04.2012 судебным приставом исполнителем составлен акт ареста автотранспортных средств в количестве 13 единиц, предварительная стоимость которых составила 1 497 000 рублей.

09.04.2012 Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-3028/2008 принято определение о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебного акта до 01.08.2012.

Между тем, судебным приставом-исполнителем 23.04.2012 направлен запрос в Прио-Внешторгбанк и ЦСКО Среднерусского банка о предоставлении информации по договорам.

24.04.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. И в этот же день вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте.

07.06.2012 возбужденно исполнительное производство N 2956/12/30/62 на основании исполнительного листа N АС 004018729 от 30.05.2012, выданного Арбитражным судом Рязанской области, предмет исполнения: наложить арест на дебиторскую задолженность должника в иностранной валюте в размере задолженности должника перед взыскателем на дату 30.06.2012, а именно: 873110,56 долларов США и 198708,53 евро.

08.06.2012 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника в размере 920341,96 долларов США.

01.08.2012 судебным приставом-исполнителем направлен повторный запрос в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области о наличии у должника открытых счетов.

01.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию арестованного имущества (герконы).

03.08.2012 судебным приставом-исполнителем направлено требование должнику о поставке в адрес взыскателя герконов в срок до 20.08.2012.

03.08.2012 из Mежрайонной ИФНС России по Рязанской области поступили сведения о расчетных счетах должника.

08.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено очередное постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте, которое направлено для исполнения в Рязанское отделение Сбербанка России.

13.08.2012 и 15.08.2012 в службу судебных приставов от взыскателя поступили жалобы в порядке подчиненности.

16.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте (направлено для исполнения в ОАО "Прио-Внешторгбанк").

16.08.2012 от должника поступило письмо о готовности исполнить требования исполнительного документа о поставки в адрес взыскателя герконов и о необходимости согласования условий поставки.

21.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте и направлено для исполнения в отделение Сбербанка России N 8606, ОАО "Прио-Внешторгбанк".

24.08.2012 представителю взыскателя направлено уведомление о согласовании условий поставки герконов.

31.08.2012 из ОАО "Прио-Внешторгбанк" поступило информационное письмо о частичном погашении задолженности (списании денежных средств в размере 20586,56 долларов США).

03.09.2012 направлен ответ на заявление представителю взыскателя Кузьмину С.Ю.

05.09.2012 судебным приставом-исполнителем направлено директору ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" требование о явке к судебному приставу 13.09.2012.

10.09.2012 судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи передано ООО "Вэст Конд" для реализации арестованное имущество.

11.09.2012 из ОАО "Промсвязьбанк" поступило письмо о частичном списании в пользу взыскателя 37,18 долларов США.

12.09.2012 направлен запрос представителю взыскателя Кузьмину С.Ю. о предоставлении сведений об остатке долга.

13.09.2012 от должника поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

17.09.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Рязанское отделение Сбербанка России N 8606 о предоставлении сведений о перечислениях в пользу взыскателя.

17.09.2012 представителем взыскателя подана жалоба в порядке подчиненности.

19.09.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Рязанскую таможню о предоставлении сведений, указанных в исполнительном документе.

20.09.2012 из ОАО "Прио-Внешторгбанк" о частичной оплате пользу взыскателя в размере 8070 долларов США.

21.09.2012 судебным приставом-исполнителем вручено директору ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" Орлову А.В. предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, отобрано объяснение.

25.09.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Межрайонноую ИФНС России N 3 по Рязанской области о предоставлении сведений об открытии должником расчетных счетов.

28.09.2012 из ОАО "Прио-Внешторгбанк" поступило информационное письмо о частичной оплате по инкассовым поручениям в пользу взыскателя в размере 5472 долларов США.

28.09.2012 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности.

28.09.2012 судебным приставом-исполнителем получен ответ на запрос из Рязанской таможни.

03.10.2012 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об оценке вещи или имущественного права.

05.10.2012 копия информации полученной из Рязанской таможни направлена судебным приставом-исполнителем для сведения представителю взыскателя.

08.10.2012 из Mежрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области получены сведения о расчетных счетах должника.

10.10.2012 от взыскателя поступило заявление о предоставлении сведений о расчетных счетах должника, остатке денежных средств.

10.10.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте и направлено для исполнения в Рязанское отделение Сбербанка России N 8606.

10.10.2012 поступило уведомление реализующей организации о нереализации арестованного имущества должника (герконов) в месячный срок.

11.10.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

16.10.2012 представителю взыскателя направлен ответ на заявление о предоставлении сведений об остатке задолженности, а также повторно направлено уведомление о согласовании условий поставки герконов во исполнение решения суда в срок до 08.11.2012.

16.10.2012 из ЦСКО СРБ поступил ответ на запрос о сумме денежных средств, списанных со счетов должника в пользу взыскателя, согласно которому произведено частичное списание денежных средств в размере 160 846,40 долларов США.

16.10.2012 судебным приставом-исполнителем составлен акт проверки сохранности арестованного имущества.

19.10.2012 представителем взыскателя подана жалоба в порядке подчиненности.

22.10.2012 направлен запрос в Mежрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области о предоставлении сведений о расчетных счетах должника.

24.10.2012 судебным приставом-исполнителем направлена служебная записка в финансово-экономический отдел об оказании методической помощи по перечислению на валютный счет взыскателя денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества должника.

24.10.2012 судебным приставом-исполнителем руководителю ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" направлено требование о явке к судебному приставу 29.10.2012, а также повторный запрос в Рязанскую таможню о предоставлении информации по всем договорам, установленным Рязанской таможней и указанным в приложении к письму Рязанской таможни N 05-29Y7036 от 25.09.2012 в полной форме, установленной для оформления грузовых деклараций.

24.10.2012 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, находящиеся на расчетных счетах N 40702810800000005763 и N 40702840000000001126, открытых в ОАО "Прио-Внешторгбанк" и N 40702840802000000190 и N 40702810902000002662, открытых в ОАО "Промсвязьбанк".

25.10.2012 судебным приставом-исполнителем направлено требование должнику о предоставлении автотранспорта для наложения ареста, а также требование о предоставлении бухгалтерских документов в срок до 08.11.2012.

25.10.2012 получена информация из Mежрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области об открытых счетах должника.

25.10.2012 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника на расчетных счетах N 40702810700000005643, N 40702810553000005733, N 40702840553000000449, N 407028402000000190, N 40702810902000002662, N 40702840000000001126, N 40702810800000005763, N 40702840302000000140, N 4070281070200000140, N 40702840700000001112, N 40702840053000000444, N 40702810353000005645.

25.10.2012 взыскателю перечислены денежные средства, полученные от реализации имущества.

25.10.2012 судебным приставом-исполнителем направлено требование о явке директора ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" для дачи объяснения в срок до 29.10.2012.

26.10.2012 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждение о предоставлении сведений о движении денежных средств по счетам должника.

29.10.2012 представителю должника вручено требование о предоставлении автотранспортных средств для ареста 01.11.2012.

30.10.2012 из ОАО "Прио-Внешторгбанк" поступило письмо о перечислении взыскателю денежных средств в сумме 8936 доллара США.

01.11.2012 директору должника Орлову А.В. вручено второе предупреждение об уголовной ответственности, отобрано объяснение.

01.11.2012 судебным приставом-исполнителем составлен акт ареста имущества (7 автотранспортных средств).

01.11.2012 директору вручено требование о предоставлении сведений о готовой продукции, расчетных счетах, о предоставлении копий всех договоров, заключенных ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" на поставку товаров, за период с 01.06.2012 по текущий момент.

01.11.2012 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения о предоставлении сведений о движении денежных средств.

02.11.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте (направлено для исполнения в Рязанское отделение Сбербанка России N 8606).

06.11.2012 судебным приставом-исполнителем направлены повторные запросы в регистрирующие органы.

07.11.2012 должником предоставлены копии контрактов на поставку товаров согласно требованию судебного пристава-исполнителя от 01.11.2012

07.11.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Ярославский филиал ОАО "Промсвязьбанк", ОАО "Прио-Внешторгбанк", Рязанское отделение Сбербанка России N 8606 о предоставлении копий инкассовых поручений.

08.11.2012 должником предоставлены бухгалтерские документы по требованию.

08.11.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные должника на расчетных счетах N 40702840700000001138, N 40702810700000005863.

12.11.2012 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество должника: автотранспортные средства в количестве 3 единиц, и вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. Кроме того, направлен запрос в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство экономического развития Рязанской области о предоставлении информации по всем договорам, которые были подписаны с момента заключения соглашения об эксклюзивном дистрибьютиве от 10.01.2001, особенно с компаниями "Ducentum Verwaltungs GmbH" и "Loury Investment S.A.".

12.11.2012 в службу судебных приставов поступила информация из ОАО "Прио-Внешторгбанк" о наложении ареста на денежные средства на счетах должника.

13.11.2012 судебным приставом-исполнителем направлен очередной запрос в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области о предоставлении сведений о счетах должника.

13.11.2012 налоговый орган предоставил информацию об открытии должником 02.11.2012 расчетных счетов.

13.11.2012 от должника поступила копия жалобы, поданной в Арбитражный суд Рязанской области об обжаловании постановления об оценке имущества от 03.10.2012.

14.11.2012 из Рязанской таможни поступил ответ на запрос от 24.10.2012.

15.11.2012 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество должника, автотранспортные средства на сумму 750 000 руб.

15.11.2012 поступили сведения о движении денежных средств по счетам должника, открытым в ОАО "Прио-Внешторгбанк".

В один день, 16.11.2012, судебным приставом осуществлены следующие действия: представителю взыскателя направлена информация, предоставленная Рязанской таможней сведения о взысканных денежных средствах, а также информация о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству; должнику направлено требование о предоставлении сведений об остатках задолженности по контрактам на поставку герконов; кроме того, направлен запрос о движении денежных средств по счетам открытым должником 02.11.2012 и получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

19.11.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должникам и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счете N 40702810800000005763.

20.11.2012 из Mежрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области поступили сведения об открытых должником счетах по состоянию на 14.11.2012, из Рязанской таможни - информация, из Министерства развития и торговли Рязанской области - ответ на запрос, из ГИБДД УВД по Рязанской области - ответ на запрос.

21.11.2012 поступили сведения о движении денежных средств по счетам должника, открытым в Рязанском отделении Сбербанка России, поступило письмо Банка России об отсутствии движения денежных средств по расчетному счету должника, судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на готовую продукцию на сумму 12 762 403 рубля 46 копеек и вынесены постановления об оценке имущества должника и об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки транспортных средств.

23.11.2012 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области о возврате должнику из бюджета суммы НДС, а также запрос об открытых должником счетах.

26.11.2012 поступили сведения о движении денежных средств по счетам должника, открытых в Ярославском филиале ОАО "Промсвязьбанк".

26.11.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки транспортных средств.

26.11.2012 по акту судебным приставом-исполнителем возвращено должнику нереализованное имущество (герконы).

27.11.2012 взыскателю направлено судебным приставом-исполнителем предложение оставить за собой нереализованное имущество в счет погашения задолженности. Предложение получено представителем взыскателя 04.12.2012.

27.11.2012 должнику направлено требование о предоставлении копий паспортов сделок по контрактам, указанным в акте о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 08.06.2012.

28.11.2012 из Рязанского отделения Сбербанка России N 8606 поступило информационное письмо о составлении инкассовых поручений.

28.11.2012 поступило письмо из ОАО "Прио-Внешторгбанк" о составлении инкассовых поручений.

29.11.2012 направлен запрос в Рязанскую таможню об уточнении представленной информации.

03.12.2012 представителю взыскателя направлен ответ на заявление от 22.11.2012.

03.12.2012 из Mежрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области поступили сведения о расчетных счетах должника.

03.12.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетных счетах в ОАО "Промсвязьбанк".

04.12.2012 представителю взыскателя направлено письмо о взысканных суммах по исполнительному производству.

04.12.2012 от должника поступила информация об остатке задолженности по контрактам.

04.12.2012 от должника поступили сведения об открытии расчетного счета.

04.12.2012 поступили уведомления о запрете на недвижимое имущество.

04.12.2012 судебным приставом-исполнителем подан рапорт об обнаружении признаком преступления по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении директора ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" Орлова А.В.

05.12.2012 в службу судебных приставов поступило письмо ОАО "Прио-Внешторгбанк" о наложении ареста на денежные средства.

06.12.2012 поступил ответ на запрос из Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области об отсутствии сумм НДС, подлежащих возврату должнику из бюджета.

06.12.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, направлено для исполнения в ОАО "Прио-Внешторгбанк".

07.12.2012 от представителя взыскателя поступило заявление об уточнении суммы долга по исполнительному документу.

07.12.2012 от должника поступило письмо о готовности погашения задолженности в полном объеме.

10.12.2012 от должника поступили сведения об открытии расчетного счета.

10.12.2012 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, направлено для исполнения в ОАО "Прио-Внешторгбанк".

11.12.2012 поступило письмо ОАО "Прио-Внешторгбанк" о перечислении на счет взыскателя 201879,42 евро и 683678,26 долларов США.

13.12.2012 денежные средства поступили на расчетный счет взыскателя.

На основании изложенного, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно установил, что достаточных доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя, а также доказательств, подтверждающих наличие возможности для реального исполнения исполнительного документа в двухмесячный период, истцом не представлено; все необходимые признаки для взыскания убытков с государства отсутствуют.

При этом, суд области справедливо отметил, что анализ процедуры исполнительного производства свидетельствует, что должник с самого начала исполнительного производства блокировал действия судебного пристава-исполнителя, в первую очередь, оспаривая в рамках судебного дела N А54-2228/2010 основной документ исполнительного производства - постановление о возбуждении исполнительного производства. Без разрешения спора о законности данного процессуального документа судебный пристав-исполнитель производить исполнительные действий не имел возможности.

Данный спор был завершен только 12.12.2011, когда постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда по делу N А54-2228/2010 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2012 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А54-2228/2010 оставлены без изменения, а кассационная жалоба ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов" - без удовлетворения.

Таким образом, Арбитражный суд Рязанской области пришел к правильному выводу о том, что только после возобновления (10.01.2012) исполнительного производства судебный пристав-исполнитель действительно мог и обязан был осуществлять исполнительные действия.

Вместе с тем, согласно обоснованной позиции суда первой инстанции, бездействие судебного пристава-исполнителя с 10.01.2012 было вызвано обжалованием должником решения Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2011 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А54-2228/2010, а также определения суда по делу N А54-3028/2008 от 10.01.2012 о возобновлении исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что в целом задержка исполнения судебным приставом-исполнителем судебного акта была обусловлена исключительно уклонением должника от исполнения решения суда. Материалы дела свидетельствуют, что должник оспаривал все действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, направленные на взыскание задолженности. Кроме того, из сведений представленных налоговым органом в службу судебных приставов усматривается, что должник закрывал и одновременно открывал расчетные счета в банках, тем самым, препятствуя своевременному списанию приставом денежных средств с его счета.

Вместе с тем, из обстоятельств дела следует, что судебный пристав-исполнитель активно предпринимал меры принудительного исполнения и в результате произведенных им действий сумма задолженности по исполнительному листу перечислена на счет взыскателя.

Несогласие заявителя жалобы с толкованием судом области положений статьи 36 Закона N 229-ФЗ является необоснованным. В силу части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным, и его истечение не повлекло для взыскателя не возможность получения взыскания задолженности с должника.

Ссылка истца на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2011 N 5558/11, правомерно не принята арбитражным судом, поскольку изложенные в нем обстоятельства не являются тождественными настоящему спору. Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что фактически истцом заявлены требования о взыскании убытков за неправомерное удержание денежных средств. Между тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель не удерживал денежные средства истца, а напротив, предпринимал меры для их взыскания с должника. Суд апелляционной инстанции считает, что взыскание компенсации (убытков) в виде банковской ставки за пользование денежными средствами возможно только с лица, которое удерживало и пользовалось данными денежными средствами. В связи с изложенным удержание должником денежных средств истца не может являться основанием для взыскания убытков в виде ставки банковского процента за счет казны Российской Федерации.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем они не принимаются апелляционным судом.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 01 марта 2013 года по делу N А54-4226/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Каструба

Судьи

А.Г. Дорошкова Л.А. Капустина