Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2010 г. N 01АП-2613/10

г. Владимир

14 июля 2010 г.

Дело N А79-1445/2010

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Урлекова В.Н., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарагиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2010

по делу N А79-1445/2010,

принятое судьей Бойко О.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Чебоксарский завод промышленных тракторов"

об уменьшении исполнительского сбора,

без участия лиц,

и установил:

открытое акционерное общество "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (далее - Общество, ОАО "Промтрактор") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) от 18.02.2010.

Решением от 09.04.2010 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требование и снизил размер исполнительского сбора, руководствуясь статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - Управление) не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, Общество не представило достаточных доказательств невозможности исполнения исполнительных документов в сроки, установленные для их добровольного исполнения, либо нарушения этих сроков в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями.

Как считает Управление, отсутствие денежных средств не является уважительной причиной невозможности исполнения требований исполнительного документа для юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2010 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.02.2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.01.2010 N 000582866 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 21/2/15907/32/2010 о взыскании с Общества в пользу открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" долга в размере 4 390 017 руб. 72 коп., о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику установлен пятидневный срок для исполнения исполнительного документа.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем 18.02.2010 вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составляет 307 301 руб. 24 коп.

Общество не согласилось с размером исполнительского сбора и обратилось в арбитражный суд с заявлением о его снижении.

В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Как усматривается из материалов дела и установил суд первой инстанции, Общество является предприятием, включенным в перечень экономически или социально-значимых организаций Чувашской Республики на 2010 год, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2009 N 427-р. Основным видом деятельности Общества является деятельность по проведению научно-исследовательских и опытно конструкторских работ, по производству и реализации дорожных и землеройных машин, оборудования, инструмента и другой техники, по производству и реализации товаров народного потребления различного назначения, по организации ремонта и технического обслуживания производимой обществом продукции, включая создание сети ремонтных и сервисных пунктов и станций, по разработке и внедрению новых прогрессивных видов техники, технологий и материалов.

Общество является социально значимым для Чувашской Республики предприятием, производящим машины, оборудование, а также товары народного потребления.

Согласно бухгалтерскому балансу Общества по состоянию на 30.09.2009 непокрытый убыток общества составляет 1 774 686 руб., а в соответствии с отчетом о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009 года Общество несет убытки от продаж в размере 93 649 тыс. руб.

Из представленного бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2009 следует, что ОАО "Промтрактор" имеет задолженность более 13 млрд. руб. Согласно отчету о прибылях и убытках за 2009 год Общество несет убытки от продаж в размере 209 847 тыс. руб.

Оборотные активы за 2009 год уменьшились с 2 067 082 тыс. руб. до 1 621 284 тыс. руб., а по результатам работы за 2009 год Обществом получен убыток в сумме 777 637 тыс. руб.

Судом также установлено, что согласно приказам в январе 2009 года в связи с тяжелым материальным положением для работников Общества была приостановлена работа, с февраля по июнь 2009 года объявлена четырехдневная рабочая неделя, с 22.06.2009 коллектив Общества отправлен в очередной отпуск, с 21.07.2009 по 30.07.2009 и с 04.08.2009 по 14.08.2009 работа приостановлена, с 01.09.2009 установлен режим работы с месячным фондом рабочего времени в 100 часов.

Из справки от 24.02.2010 следует, что у Общества имеется задолженность по выплате заработной платы перед работниками в размере 31 184 тыс. руб.

В отношении Общества возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности на сумму более 300 млн. руб. только в пользу открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания".

Кроме того, Арбитражным судом Чувашской Республики приняты к производству заявления по делам N А79-12789/2009, N А79-1025/2010, N А79-1026/2010, N А79-1553/2010 о признании Общества несостоятельным (банкротом).

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено тяжелым финансовым положением, а также необходимостью обеспечения текущей производственной деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции также считает, что наличие в собственности Общества объектов недвижимости и транспортных средств, на которое указывает заявитель апелляционной жалобы, с учетом финансовых показателей деятельности ОАО "Промтрактор" за 2009 год само по себе не свидетельствует о стабильном финансовом положении заявителя.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества и снизил размер исполнительского сбора до 230 475 руб. 93 коп.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2010 по делу N А79-1445/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

В.Н. Урлеков Т.А. Захарова