Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2013 г. N 03АП-672/13

г. Красноярск

26 марта 2013 г.

Дело N А69-2561/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

без участия сторон (их представителей),

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационные системы"

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от 28 декабря 2012 года, принятое судьей Сарыглар Д.В. по делу N А69-2561/2012, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационные системы" (ИНН 1701039880, ОГРН 1061701023009), обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Тыва "Республиканский медицинский кодекс" (ИНН 17010100150, ОГРН 1021700515980) о взыскании задолженности за отпуск питьевой воды и прием сточных вод в размере 122 383 рубля 60 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на акт-предписание от 11.09.2012 N 127, которым установлена дата выпуска прибора учета 09.09.2005, и принимая во внимание установленный межповерочный интервал для счетчиков холодной воды в 6 лет показания указанного в акте прибора учета невозможно использовать при определении стоимости потребленной воды.

Выявленное нарушение, как указывает заявитель, противоречит Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

От ответчика письменный отзыв на апелляционную жалобу в арбитражный суд не поступил.

Определением суда апелляционной инстанции 04.02.2013 апелляционная жалоба заявителя принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 19.03.2013.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской (распечатка интернет страницы с официального сайта арбитражного суда о публикации судебного акта), в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Между ООО "Водопроводно-канализационные системы" (общество) и Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Республики Тыва "Республиканский медицинский колледж" (абонент) 23.01.2012 подписан договор (л.д.10-13) на отпуск и потребление питьевой воды, и (или) сброс и прием сточных вод (далее - договор), по условиям которого, общество производит отпуск (получение) питьевой воды абоненту в соответствии с Сан.ПиН. 2.1.4.1074-01.

В соответствии с пунктом 3.2.3. договора, абонент обязан производить оплату за фактически потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды по действующим тарифам ежемесячно.

Пунктом 3.2.8 договора абонент обязался устанавливать средства измерения, внесенные в Государственный реестр, на все присоединения к городским сетям водоснабжения и канализации общества, до начала пользования коммунальными системами водоснабжения и канализации. Марка и диаметр приборов учета питьевой воды подлежат согласованию с обществом.

В пункте 4.3.1 договора стороны предусмотрели, что в случае отсутствия у абонента прибора учета воды, либо если он являлся неисправным, не поверенным или имел нарушения пломбы, количество питьевой воды, израсходованной абонентом, должно было определяться по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

11.09.2012 представителями ООО "Водопроводно-канализационные системы" было проведено обследование состояния принадлежащего ответчику прибора учета потребления воды, в ходе которого было установлено, что прибор учета холодного водоснабжения опломбирован, в рабочем состоянии, дата выпуска 09.09.2005 N 0506000359. Абоненту предписано произвести поверку прибора в течение 20 дней (л.д.19).

Письмом от 17.09.2012 N 1323 (л.д.18) ООО "Водопроводно-канализационные системы" уведомило ответчика, что в случае неосуществления поверки прибора учета холодного водоснабжения в указанный срок расход холодной питьевой воды будет исчисляться по пропускной способности трубопровода, при круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента получения уведомления.

Актом от 12.10.2012 N 127 (л.д.20) представителями ООО "Водопроводно-канализационные системы" зафиксирован факт того, что поверка прибора учета холодного водоснабжения не произведена.

В соответствии с расчетом истца (л.д.23) объем израсходованной ответчиком питьевой воды с диаметром трубопровода 50 мм и при скорости движения 1,2 метра в секунду за период с 11.09.2012 по 12.10.2012 составил 4883 куб.м.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 24 ноября 2011 года N 70 (л.д.39-40) установлены тарифы на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью "Водопроводно-канализационные системы" на период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Для оплаты потребленной воды и сброшенных сточных вод в объеме 4883 куб.м. ответчику выставлена счет-фактура от 22.10.2012 N 0127/10/123 (л.д.21), составлен акт выполненных работ, услуг от 22.10.2012 N 0127/10/123 (л.д.22), согласно которым стоимость израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод составила 122 383 рубля 60 копеек.

Истец полагая, что стоимость израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод в объеме 4883 куб.м. подлежит оплате, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности в размере 122 383 рубля 60 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Согласно пунктам 32, 33, 34, 69 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

В пункте 77 Правил N 167 закреплено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

В соответствии с пунктом 57 Правил N 167 в названных случаях количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Из искового заявления усматривается, что ООО "Водопроводно-канализационные системы" заявлено требование об оплате стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод за период с 11.09.2012 по 12.10.2012 в объеме, определенном по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду на основании того, что предписание о необходимости поверки прибора учета холодного водоснабжения не было исполнено абонентом.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу, что у ООО "Водопроводно-канализационные системы" не имелось оснований для определения объема потребленной в спорный период воды и полученных стоков расчетным путем на основании пунктов 57, 77 Правил N 167, так как прибор учета имелся в наличии и находился в исправном состоянии, истцом не доказан факт эксплуатации ответчиком прибора учета по истечении межповерочного срока.

Апелляционная инстанция полагает указанный вывод суда соответствующим установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела заключенный между истцом и ответчиком договор от 23.01.2012 не содержит условий и приложений, позволяющих индивидуализировать прибор учета, установленный абоненту. В договоре графа пункта 4.3.7 "Узел учета абонента" не заполнена (л.д.12). Документы на прибор учета в материалах дела отсутствуют.

Уведомление от 17.09.2012 N 1323, акт-предписание от 11.09.2012 N 127 также не содержит сведений о способе нарушения учета и описание прибора учета на момент составления акта. Акт не содержит сведения о том, какие пломбы и когда были установлены ООО "Водопроводно-канализационные системы", нет сведений о госповерках - дате, окончании срока допуска (поверки), межповерочного интервала и т.п. Указание в акте о дате выпуска прибора учета само по себе без вышеуказанный сведений и соответствующих документов, не свидетельствует о нарушении межповерочного интервала и окончании срока поверки.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств даты истечения срока первичной государственной поверки в отношении конкретного счетчика истцом не представлено, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Водопроводно-канализационные системы".

Ссылка ООО "Водопроводно-канализационные системы" на периодичность поверки счетчиков холодной воды раз в 6 лет не подтверждена техническим паспортом изготовителя средств измерений, носит предположительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку конкретная дата истечения межповерочного срока при вводе прибора учета абонента в эксплуатацию не была указана и не может быть определена по документам, имеющимся в материалах дела, суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае следует исходить из того, что доказательств нарушения эксплуатации прибора учета со стороны ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "28" декабря 2012 года по делу N А69-2561/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Е. Споткай