Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2013 г. N 06АП-1068/13

г. Хабаровск

26 марта 2013 г.

Дело N А73-14266/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е. Г.

судей Гричановской Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска": Шевченко А.С., представитель по доверенности от 07.03.2013 N 06;

от Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Колос Ю.В., представитель по доверенности от 24.01.2013 N 9;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" на решение от 01.02.2013 по делу N А73-14266/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Сумина Д.Ю.

по заявлению открытого акционерного общества "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"

к Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения от 10.10.2012 N 215

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ХРО ФСС РФ, учреждение) от 10.10.2012 N 215.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края 01.02.2013 по делу N А73-14266/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.02.2013 по делу N А73-14266/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Учреждением проведена выездная проверка общества, в ходе которой установлено неправомерное не начисление обществом страховых взносов на выплаченные работникам суммы компенсаций за проезд к месту проведения отпуска и обратно. Выплата работникам компенсации стоимости проезда производилась обществом на основании Положения об оплате труда и мотивации работников ОАО "Управление инвестиционных программ города Хабаровска", утверждённого решением Совета директоров общества. Работодатель вправе по собственной инициативе предоставлять своим работникам дополнительные льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством, однако порядок начисления страховых взносов установлен Законом N 212-ФЗ.

Согласно статье 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которой не подлежат обложению страховыми взносами стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

Государственные гарантии работающим и проживающим в районах Севера и приравненных к ним местностях закреплены в Законе Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", с учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П, в постановлении Верховного Совета РФ от 19.02.1993 N 4521-1.

В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённом постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 N 1029, только отдельные районы и населённые пункты Хабаровского края отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним районам. Город Хабаровск, Хабаровский район Хабаровского края в названном перечне не указаны.

Общество осуществляет деятельность в г.Хабаровске, выплату компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно производило работникам, проживающим и работающим в г.Хабаровске, который расположен в южном районе края.

Законодателем в нормативных актах определены районы Севера и компенсации лицам, работающим в этих районах. Право на освобождение выплачиваемых работникам сумм от обложения страховыми взносами возникает только применительно к тем гарантиям и компенсациям, которые установлены действующим законодательством. Общество ошибочно считает не подлежащей обложению страховыми взносами стоимость проезда работников общества к месту проведения отпуска и обратно на основании постановления Госкомтруда СССР ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" - для территории Хабаровского края установлен районный коэффициент 1,2; и приказа Минтруда РФ от 22.11.1990 N 3 об установлении 30-процентной надбавки к заработной плате на предприятиях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

Довод апелляционной жалобы о том, что установление районного коэффициента для работающих в г.Хабаровске равнозначно отнесению г.Хабаровска к местности, приравненной к районам Крайнего Севера не соответствует действующему законодательству.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 11.09.2012 N 358 с/с и принято решение от 10.10.2012 N 215 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым обществу доначислены и предложены к уплате страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1 190,82 руб., начислены пени в размере 21,35 руб. и оно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 238,16 руб., что составляет 20% суммы неуплаченных страховых взносов и соответствует санкции указанной нормы. Возражений относительно правильности расчётов обществом не заявлялось.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что страховые взносы доначислены учреждением правомерно в соответствии с действующим законодательством.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.02.2013 по делу N А73-14266/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 06.02.2013 N 122 государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Гричановская Е.А. Швец